【正文】 作依據(jù) 8 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（中發(fā)〔 2020〕 7 號）、《中華人民共和國公務(wù)員法》等。 （ 三 ） 工作流程 建立臺帳。每年 12 月初，縣委組干部對下一年度應(yīng)到齡退休縣委管理干部進(jìn)行摸底，建 立臺帳。每月月初，列出當(dāng)月應(yīng)到齡退休人員名單。 主動銜接?？h委管理干部男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲的下一個月，即提交有研究干部任免事項的部務(wù)會研究。部務(wù)會前，由干部組主動與有到齡退休干部的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及其政工人事股室銜接，委托單位主要領(lǐng)導(dǎo)找相關(guān)干部進(jìn)行談話交流并上報談話情況。 部務(wù)會研究。由干部組提請部務(wù)會研究到齡退休人員的情況。 常委會通報?？h委組織部向縣委常委會通報到齡退休人員有關(guān)情況。 談話發(fā)文。到齡退休干部一般委托單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話，對擔(dān)任過黨政正職及部分特殊情況的 干部由縣委組織部負(fù)責(zé)談話。談話結(jié)束后，干部組及時履行退休發(fā)文及制作干部免職文件。 六、公務(wù)員提前退休辦理工作流程 （ 一 ） 責(zé)任組室 干部組（公務(wù)員辦） （ 二 ） 工作依據(jù) 《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于印發(fā)〈郴州市公務(wù)員提前退休有關(guān)問題的規(guī)定〉的通知》（郴組〔 2020〕 16 號）、《關(guān)于落實郴組〔 2020〕16 號文件有關(guān)問題的處理意見》（郴組〔 2020〕 2 號） （ 三 ） 工作流程 9 自愿申請。在實施公務(wù)員法機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位中，凡符合《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定“工作年限滿 30 年，或者距離國家規(guī)定的退休年齡不足 5 年、且工作年限滿 20 年”的公務(wù)員和參照管理人員，均可自愿申請?zhí)崆巴诵??？h政府序列公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的科員、辦事員申請?zhí)崆巴诵菹蚩h人力資源和社會保障局呈報；黨群序列公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員以及全縣申請享受上一職務(wù)層次工資待遇提前退休的公務(wù)員向縣委組織部申請?zhí)崆巴诵荨Ｉ暾垥r，由公務(wù)員本人手寫書面申請報告，經(jīng)單位審核簽署意見并加蓋公章后報縣委組織部或縣人力資源和社會保障局。 資格審查。屬于縣委組織部受理的公務(wù)員申請?zhí)?前退休事項，由縣委組織部干部組（公務(wù)員辦）、干部信息室分別審核確認(rèn)相關(guān)信息。 部務(wù)會研究。由干部組（公務(wù)員辦）提請部務(wù)會研究申請?zhí)崆巴诵莨珓?wù)員的情況，提出具體意見。 常委會通報?？h委組織部向縣委常委會通報申請退休人員有關(guān)情況。 行文辦理相關(guān)手續(xù)。由縣委組織部干部組（公務(wù)員辦）負(fù)責(zé)按管理權(quán)限辦理提前退休人員的免職、退休等手續(xù)，其中享受副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資以上待遇的包市委組織部審批后辦理相關(guān)手續(xù)。公務(wù)員提前退休的相關(guān)審批表及本人書面申請報告應(yīng)及時存入個人檔案。 七、 公務(wù)員（參照公務(wù)員 ）登記工作流程 （ 一 ） 責(zé)任組室 干部組（公務(wù)員辦） （ 二 ） 工作依據(jù) 10 《中華人民共和國公務(wù)員法》、省市公務(wù)員登記工作政策文件等 （ 三 ） 工作流程 審核機(jī)構(gòu)人員編制。按照統(tǒng)一組織安排， 有關(guān)單位到縣委編辦審核本單位核定人員編制，縣委編辦提供該單位核定編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實有在編人員花名冊 。 統(tǒng)一受理。 縣委組織部公務(wù)員辦或縣人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 按管理范圍受理公務(wù)員登記事宜，初審符合登記條件的向單位提供《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記流程表》、《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記表》、《 公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記備案表》并指導(dǎo)填寫 。 集中審核。 縣委組織部公務(wù)員辦或縣人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 負(fù)責(zé)按管理范圍審核單位填寫的《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記流程表》、《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記表》、《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記備案表》是否規(guī)范 。 正式呈報。 單位持填寫規(guī)范的《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記流程表》、《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記表》、《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記備案表》加蓋單位公章后報縣委編辦、縣委組織部公務(wù)員辦或縣人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 審核蓋章 。 報市委編辦審核。 縣 委組織部公務(wù)員辦或縣人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 負(fù)責(zé)按管理范圍收集好報批公務(wù)員登記所需資料（包括有關(guān)人員的個人檔案、任免文件等） ， 同縣委編辦有關(guān)工作人員將報批資料先送市委編辦審核，市委編辦審核無誤后在《公務(wù)員（參照公務(wù)員）登記流程表》中簽署意見 。 報批。 縣委組織部公務(wù)員辦或縣人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 按管理范圍報市委組織部公務(wù)員辦或市人力資源和社會保障局公務(wù)員管理 局 審批。 審批表及時存入個人檔案。 11 八、 干部選任監(jiān)督工作流程 （一）責(zé)任組室 干部監(jiān)督組 （二）工作依據(jù) 《中央組織部關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》中組發(fā)[2020]18 號、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中發(fā) [2020]7 號、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度暫行辦法》湘組 [2020]48 號 （三）工作流程 資格審查。 征求有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見。將考察對象情況發(fā)至縣紀(jì)委、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣計生委、縣綜治辦、縣信訪局、縣審計局、縣安監(jiān)局等單位征求意見。 呈報市委組織部審批。凡需向市委組織部審核報告或征求意見的，在部委會研究之后提前 10 個工作日向市 委組織部遞交書面報告，待市委組織部書面答復(fù)后提交縣委常委會討論決定相關(guān)任用事項。 公示。將縣委常委會集體討論研究確定擬提拔或調(diào)整的干部的有關(guān)情況，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布公告 7至 15 天，廣泛聽取群眾的反映和意見。 九、股級干部任免工作流程 12 （一）責(zé)任股室 干部監(jiān)督組 （二）工作依據(jù) 《中共嘉禾縣委關(guān)于規(guī)范干部管理工作的若干規(guī)定》（嘉委 [2020]9號）、《嘉禾縣股級干部選拔任用工作實施細(xì)則》（嘉組發(fā) [2020]09 號） （三）工作流程 報批。研究人事任免前 ，單位黨組（黨委）將職位空缺情況、選任方式、干部任免方案等向縣委組織部干部監(jiān)督組報批，待審批后按以下程序進(jìn)行任免： （ 1） 職位確認(rèn)。實行股級干部空缺職位確認(rèn)制度。 選拔任免股級干部必須在規(guī)定的編制內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。 （ 2） 民主推薦。選拔任用股級干部必須經(jīng)過民主推薦方可提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。 （ 3） 確定考察對象。考察對象由本單位黨組（黨委）根據(jù)民主推薦結(jié)果集體研究確定，得不到多數(shù)群眾推薦的不能作為考察對象。 （ 4） 組織考察。對確定的考察對象，由本單位 政工、人事部門進(jìn)行考察?？h直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會同協(xié)管方進(jìn)行。 (5)醞釀。對于擬任人選，在考察和討論決定前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和擬任人選的不同情況，分別在領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員中進(jìn) 13 行。 （ 6） 討論決定。選拔任用干部必須由本單位黨組（黨委）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。 （ 7） 任前公示。實行干部任前公示制度。對提拔任用的干部，在黨組（黨委）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示，公示期一般為 57 天。 （ 8） 任職。公示結(jié)果不影 響任職的，辦理任職手續(xù)。 備案。任免后，將干部任免的相關(guān)材料報縣委組織部干部組備案。 十、 舉報受理查核工作流程 （一）責(zé)任組室 干部監(jiān)督組 （二）工作依據(jù) 《“ 12380”專用舉報電話受理查核工作實施細(xì)則（試行）》 （三）工作流程圖 群眾來電 來信來訪 網(wǎng)上舉報 上級有關(guān) 部門領(lǐng)導(dǎo) 批轉(zhuǎn) 督 辦 受 理 登 記 14 十一、 縣委管理干部外出考察學(xué)習(xí)、因公出國（境）審批工作流程 （一）責(zé)任組室 干部監(jiān)督組 （二）工作依據(jù) 《關(guān)于制止用公款旅游的規(guī)定》（郴辦發(fā) [2020]22 號）、《關(guān)于因公赴外省考察學(xué)習(xí)申報審批程序及有關(guān)事項的通知》（郴組通 [2020]42 號）、呈 閱 辦 理 轉(zhuǎn) 辦 查 核 督 辦 審 理 反 饋 回復(fù) 辦結(jié)整理歸檔 情況分析報告 15 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（ 郴辦發(fā) [2020]14 號）、《關(guān)于進(jìn)一步簡化和規(guī)范國家工作人員因公出國（境）審批手續(xù)的通知》（郴辦字 [2020]49 號） （三）工作流程 呈報。由組織到外省考察學(xué)習(xí)、因公出國（境）的單位呈報書面報告和《申報審批表》。 審核。堅持按照“四控三不批”（四控：控制經(jīng)費、控制外出人數(shù)、控制時間、控制路線；三不批：資料手續(xù)不齊全的不審批，無縣級分管領(lǐng)導(dǎo)審簽的不審批，沒有實質(zhì)性任務(wù)的不審批）原則進(jìn)行審核。 審批。呈報縣委組織部分管副部長審批。 回復(fù)。干部監(jiān)督組根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)審批意見 口頭反饋申報單位。批準(zhǔn)同意的，即可組織外出考察學(xué)習(xí)。 批復(fù)?？疾鞂W(xué)習(xí)結(jié)束后，申報單位向縣委組織干部監(jiān)督組提交考察報告。憑審批表作為報帳依據(jù)。 十二、 黨員發(fā)展工作流程 （一）責(zé)任組室 縣委基層黨建辦。 （二）職能職責(zé) 負(fù)責(zé)按管理權(quán)限承辦的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。 負(fù)責(zé)對基層黨委、黨工委黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接進(jìn)行指導(dǎo)。 16 （ 三 ） 職能行使依據(jù) 《中國共產(chǎn)黨章程》 《關(guān)于認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》 （ 四 ） 發(fā)展黨員工作程序 （如圖） 17 申請入黨 人 → 入黨積極分子 → 發(fā)展對象 → 預(yù)備黨員 → 正式黨員 │ │ │ │ 要求入黨人員