【正文】 車間、裝車隊、更新隊、煤質(zhì)科、綜采車間、機修廠。各單位行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。地面服務(wù)單位：供暖隊、供水隊、澡堂隊、公寓隊、環(huán)衛(wèi)隊、餐飲中心、幼兒園、食堂隊、大車隊、小車隊、常村社區(qū)。各單位行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。上述各單位要不斷完善和健全本單位的各項安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”、公司、礦各項安全管理制度，積極排查、整改隱患，規(guī)范本單位員工的作業(yè)行為，杜絕各類事故的發(fā)生。第二節(jié) 常村煤礦安全生產(chǎn)委員會制度 第一條 為進一步推進我礦安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）的工作，深化安委會工作機制，充分發(fā)揮安委會研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全礦安全生產(chǎn)工作的重要作用，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進我礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)集團公司《關(guān)于印發(fā)潞安礦業(yè)集團公司〈安全生產(chǎn)委員會制度〉和〈安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度〉的通知》（潞礦安字[2009]364號），結(jié)合我礦實際，特制定本制度。第二條 常村煤礦安委會組織機構(gòu)（一） 常村煤礦安委會是常村煤礦安全生產(chǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要任務(wù)是研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)常村煤礦及溫莊煤礦安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；（二） 常村煤礦安委會主任由常村煤礦礦長擔(dān)任。副主任由常村礦黨委書記、各分管副礦長、總工程師擔(dān)任。常務(wù)副主任由分管安全工作的副礦長擔(dān)任。成員由各專業(yè)副總、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成；（三） 常村煤礦安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處。安委會辦公室承擔(dān)安委會的日常工作。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員。第三條 常村煤礦安委會的主要職責(zé) (一) 研究制定常村煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標(biāo)、措施；（二） 分析全國、全省、全公司、全礦安全生產(chǎn)形勢，研究解決我礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題；（三） 審定和下達全礦年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；（四） 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)工作；（五） 指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作；（六） 推動指導(dǎo)全礦加強安全管理和科技進步等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；（七） 完成集團公司及礦交辦的其他安全生產(chǎn)工作。第四條 常村煤礦安委會辦公室主要職責(zé)（一） 按照礦安委會的安排部署，全面組織實施常村煤礦的安全生產(chǎn)工作；（二） 研究制定全礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標(biāo)、措施；（三） 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全礦各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)工作；（四） 組織起草全礦安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度；（五） 組織全礦安全大檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收檢查、專業(yè)安全檢查和安全生產(chǎn)隱患的排查工作；督促相關(guān)單位對查出的問題及時整改；（六） 參與審查并監(jiān)督實施工程設(shè)計、規(guī)程、安全技術(shù)措施等；（七） 對集團公司安委會下達的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進行具體分解、細化、擬定常村煤礦年度控制考核指標(biāo)，組織對全礦各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核；（八） 協(xié)調(diào)并參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；（九） 監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的編制、貫徹執(zhí)行和避災(zāi)演習(xí)；（十） 負責(zé)組織崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理工作的實施；（十一） 負責(zé)班組建設(shè)管理工作，組織班組競賽活動，定期檢查考核班組長的職能轉(zhuǎn)變；（十二） 負責(zé)事故的調(diào)查、處理及各種事故的統(tǒng)計、分析、上報；（十三） 承辦全礦安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議議定事項的貫徹落實情況；（十四） 負責(zé)與集團公司安委會及礦安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員的日常工作聯(lián)系；（十五） 建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實或監(jiān)督有關(guān)單位實施；（十六） 承辦礦安委會交辦的其他事項。第五條 常村煤礦安委會成員單位的主要職責(zé)在礦安委會統(tǒng)一指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)下，各成員單位按照各自職責(zé)范圍，依法做好相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)保安工作。（一） 宣傳、貫徹、落實國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章及集團公司和礦安委會會議、文件精神，認真研究并解決本礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的相關(guān)問題；（二） 制定本專業(yè)安全生產(chǎn)長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；（三） 建立健全主要負責(zé)人負總責(zé)、分管負責(zé)人組織實施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；（四） 確定一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與礦安委會辦公室聯(lián)系具體工作；（五） 建立健全本專業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，逐級分解年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo)，并進行考核檢查，確保各項工作落到實處；（六） 嚴格依照法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序，審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目；（七） 定期或不定期向礦安委會報告安全生產(chǎn)方面的工作；（八） 組織本專業(yè)的安全專項檢查；（九） 負責(zé)本專業(yè)生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理及統(tǒng)計分析；（十） 完成礦安委會交辦的其他事項。第六條 集團公司安委會工作制度（一） 礦安委會會議每月召開一次，因工作需要也可以臨時召開。會議由安委會主任或副主任主持召開，會議議題由礦安委會辦公室提出，也可由成員單位提出，報主任確定。會議要通報礦當(dāng)月或近期安全生產(chǎn)運行情況，分析解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題，并對下月的安全重點工作進行安排部署。安委會成員單位必須參加，無故不參加者嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度。（二） 礦安委會文件由主任或常務(wù)副主任簽發(fā)。第七條 常村煤礦安委會辦公室工作制度（一） 組織召開安委會會議，研究討論擬提交安委會審議的議題；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項；提出加強安全生產(chǎn)工作的建議意見；（二） 組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督察。檢查組由礦安委會辦公室負責(zé)人或礦安委會成員單位負責(zé)人帶隊，相關(guān)單位派人參加。檢查情況形成專題報告，以礦安委會辦公室名義報安委會，并通報礦各單位和部門；（三） 印發(fā)《安全會議紀(jì)要》，主要內(nèi)容：通報全礦生產(chǎn)形勢；各業(yè)務(wù)部門通報本專業(yè)安全生產(chǎn)工作情況；傳達集團公司及礦領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示、意見；交流工作經(jīng)驗，反映存在的問題。第八條 礦安委會成員單位工作制度（一） 圍繞礦安委會的工作職責(zé)，各成員單位要各司其職，相互協(xié)調(diào)，認真做好各項工作；（二） 各成員單位要樹立大安全管理的理念，認真研究礦安全生產(chǎn)工作中存在的各類問題，提出合理化建議，做好協(xié)作配合工作；（三） 各成員單位要定期向礦安委會匯報工作情況，報送相關(guān)統(tǒng)計報表，便于礦安委會領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全礦安全生產(chǎn)各方面的動態(tài)。第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三節(jié) 常村煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度 第一條 為認真貫徹執(zhí)行《山西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》、《集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度》，落實安全生產(chǎn)方針，認真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，強化安全主體責(zé)任，切實提高安全工作的執(zhí)行力，特制定本制度。 第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任約談，是指我礦對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時整改以及安全重點工作未按時完成的單位負責(zé)人或主管業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人約見談話，分析形勢，剖析原因，研究措施，并對相關(guān)單位的負責(zé)人進行約談告誡。第三條 約談對象（一） 發(fā)生人身死亡事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（二） 發(fā)生較大以上非傷亡事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（三） 發(fā)生無計劃停電停風(fēng)事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（四） 發(fā)生瓦斯超限以及連續(xù)發(fā)生瓦斯預(yù)警的單位責(zé)任人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（五） 未按規(guī)定執(zhí)行先探后掘的隊組負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（六） 下井跟班、“三走到”、“三必到”“三三制”無故執(zhí)行不到位的隊組負責(zé)人或業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（七） 隱患整改不及時以及現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的隊組負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（八） 負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位主要負責(zé)人；（九） 安全重點工作未按期完成的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人；（十） 其他認為有必要約談的人員。（十一） 約談對象必須準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。第四條 約談時要聽取約談單位近期安全生產(chǎn)管理方面的基本情況，事故發(fā)生經(jīng)過、原因、性質(zhì)、隱患未及時整改的原因，安全重點工作未按時完成的原因等，重點聽取安全預(yù)防措施、強化安全責(zé)任落實等方面的報告。被約談對象必須準(zhǔn)備書面材料。第五條 約談必須在安全生產(chǎn)責(zé)任確定后立即組織進行，也可根據(jù)工作需要安排約談時間。第六條 約談程序（一） 約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關(guān)材料；（二） 約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談記錄并及時發(fā)送被約談單位；（三） 約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報礦安委會辦公室。第七條 對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。第八條 礦各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)本單位實際情況制定本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度。第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四節(jié) 常村煤礦生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)承諾制度為認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，決定在全礦生產(chǎn)單位推行安全生產(chǎn)承諾制。依據(jù)《山西省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦全省重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案的通知》（晉政辦發(fā)【2009】191號）、《關(guān)于全省煤炭企業(yè)推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制工作的通知》（晉煤安發(fā)【2010】234號）以及集團公司、礦1號文件精神，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步強化全員安全生產(chǎn)意識，在全礦各生產(chǎn)單位及溫莊煤業(yè)、潞陽公司各整合礦井推行安全生產(chǎn)承諾制，督促生產(chǎn)單位負責(zé)人認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，全面落實生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。二、推行范圍礦屬井下一二線隊組、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室，安全文化體系各部門，地面各生產(chǎn)單位和隊組，溫莊煤業(yè)、潞陽公司各整合礦井。三、承諾方式實行職工向班組長承諾，班組長向副隊長承諾，副隊長向隊長書記承諾，隊長書記、科長向分管礦長承諾，分管礦長向礦長書記承諾的逐級承諾制。礦《安全承諾書》由礦長簽字，向集團公司進行承諾，由安監(jiān)處報集團公司安監(jiān)局備案；分管礦領(lǐng)導(dǎo)對分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)向礦長、書記進行承諾，由安監(jiān)處備案；礦本部各單位、各部門分別向分管礦領(lǐng)導(dǎo)進行承諾，并報安監(jiān)處備案；溫莊煤業(yè)、潞陽公司、《安全承諾書》由潞陽公司負責(zé)人、溫莊煤業(yè)負責(zé)人向常村煤礦進行承諾，由安監(jiān)處報集團公司安監(jiān)局備案；潞陽公司各整合煤礦《安全承諾書》由各整合礦礦長簽字，向潞陽公司進行承諾，并報常村煤礦安監(jiān)處進行備案。四、承諾內(nèi)容《安全生產(chǎn)承諾書》應(yīng)包括下列內(nèi)容：負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的自主抓安全、查處隱患、反三違等安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)；公司及礦制定的制度、措施對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的要求；負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的崗位責(zé)任制、“每日必做”、“三走到、三必到”及下井帶班等責(zé)任和義務(wù)；負責(zé)人沒有履行應(yīng)盡職責(zé)和約定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和自愿接受的處罰條款?！栋踩a(chǎn)承諾書》簽定后，長期有效。生產(chǎn)單位負責(zé)人如有變動、或者礦安委會認為有必要變動承諾書內(nèi)容時，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人要重新簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。五、組織領(lǐng)導(dǎo)礦安監(jiān)處負責(zé)組織常村礦各科隊廠、潞陽公司、溫莊煤業(yè)負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，潞陽公司、溫莊煤業(yè)安監(jiān)部負責(zé)潞陽公司各礦負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，各整合礦負責(zé)本礦科隊負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，各隊組負責(zé)組織班組長、副隊長簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。六、實施步驟推行安全生產(chǎn)承諾制工作，分為三個階段進行： 動員部署階段 礦召開安全生產(chǎn)承諾制工作動員大會進行工作部署，凡應(yīng)當(dāng)簽訂承諾書的科隊、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人必須參加，通過召開動員大會，使需簽訂人員了解和掌握推行安全生產(chǎn)承諾制的重大意義，承諾內(nèi)容和方法步驟。 簽訂承諾書階段 各單位、各部門對照《安全生產(chǎn)承諾書》范本，結(jié)合本單位實際，制定本單位的安全生產(chǎn)承諾書。單位負責(zé)人及時組織職工召開動員會，宣讀《安全生產(chǎn)承諾書》內(nèi)容，并當(dāng)場簽名；各單位、各部門必須安排所有人員利用班前會、周二五例會時間上宣讀本人的《安全生產(chǎn)承諾書》，接受職工群眾的監(jiān)督。監(jiān)督檢查階段各單位、各部門要認真做好《安全生產(chǎn)承諾書》的簽訂工作，要確保在崗人員簽訂率達到100%，并將單位負責(zé)人簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書》上交安監(jiān)處備案?！栋踩a(chǎn)承諾書》簽訂后，安監(jiān)處不定期對《安全生產(chǎn)承諾書》的簽訂過程和落實情況進行監(jiān)督檢查。長期病休等人員上崗前必須簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，否則一律不得上崗。七、工作要求各單位、各部門要認真落實《安全生產(chǎn)承諾書》中的承諾事項，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和各崗位的操作規(guī)程，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井“三必到、三走到”、“五定一評價”等各項制度和措施，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。各單位負責(zé)人要在年底前向安監(jiān)處提交一份《落實安全生產(chǎn)承諾情況的報告》；安監(jiān)處按照動員部署、簽訂承諾書、監(jiān)督檢查三個階段認真推行安全生產(chǎn)承諾制工作。各單位、各部門要根據(jù)自身實際情況，拿出具體的實施方案，制定本單位各級《安全生產(chǎn)承諾書》，按照“縱向到底、橫向到邊”的工作原則，實行逐級承諾，即：職工向班組長承諾，班組長向副隊長承諾，隊長、科長向分管礦長承諾，分管礦長向礦長書記承諾。各單位負責(zé)人簽訂的《安全承諾書》，必須到安監(jiān)部門備案，其余各級承諾書在本單位保留存檔。各整合礦井在推行逐級承諾制的同時，必須向主體煤礦進行安全承諾。嚴格按照“隊長管點、科長管面、分管礦長管系統(tǒng)”的責(zé)任劃分，明確并落實各級安全職責(zé)，認真組織安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報安監(jiān)處。安監(jiān)處將安全生產(chǎn)承諾制工作納入對各單位年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容進行考核驗收，對按時完成《安全生產(chǎn)承諾書》簽訂的任務(wù)的單位負責(zé)人給予500元獎勵，對未按時完成《安全生產(chǎn)承諾書》簽訂任務(wù)的單位負責(zé)人處罰1000元，在檢查中查出未簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》就上崗的責(zé)任人，給予責(zé)任人罰款500元，單位負責(zé)人連帶考核200元。第三章 常村煤礦“安全紅線”管理規(guī)定 為強化源頭安全，提升安全工作執(zhí)行力，切實