【正文】 任擔(dān)當(dāng)，決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任?！　?。中共中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》第五條指出：中央和國家機關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任中走在前、作表率，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，引領(lǐng)帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴(yán)治黨。第六條指出：地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強對本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。所謂全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是要求我們的工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。　　要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強對主管、分管的地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。　　。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，而“執(zhí)行”和“推動”不“直接”行嗎?落實主體責(zé)任既要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。　　二、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重大意義　　(一)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是推進(jìn)黨自我凈化的必然要求　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。　　當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力。一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出。跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)?！　?二)落實主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求　　當(dāng)前，盡管反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利，但系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗、窩案串案仍時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！　↑h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)?！　?三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)　　黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。　　因此，有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必要問，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失職必問。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心懷敬畏，切實扛起責(zé)任，做到在黨言黨，在黨為黨，時刻為黨分憂，為黨盡責(zé)?！　∪?dāng)前我區(qū)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主要問題及原因分析　　近年來，我區(qū)各級黨委(黨組)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持把紀(jì)律挺在前面，各級黨組織嚴(yán)格按照上級部署要求，深入開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，有力推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得了新成效?！　≡趯ｍ椆ぷ髌陂g，全區(qū)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題立結(jié)案260件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分263人。通過專項工作，嚴(yán)肅查處一批基層“微腐敗”問題，使黨員干部受到了教育，群眾得到了實惠，進(jìn)一步厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。但我們必須清醒認(rèn)識到，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻?！　母麈?zhèn)(街道)、區(qū)直各部門(單位)當(dāng)前的情況來看，仍有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)成“稻草人”、“紙老虎”，不懂得敬畏知止，在一些重要領(lǐng)域、重要崗位存在“潛規(guī)則，權(quán)力尋租、權(quán)錢交易問題依然嚴(yán)重。近年來，上級部門撥了許多項目資金、扶貧資金、民生資金，一些重點崗位的干部手握審批權(quán)，在涉農(nóng)資金和學(xué)校物資采購等重點領(lǐng)域，違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢?！　∪缥覅^(qū)近年查處了水利、交通、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系統(tǒng)腐敗，涉案人員達(dá)280多人，在我們查處的200多名公職人員中，單位一把手就占了35人。從區(qū)直單位的局長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，到基層站、所主要負(fù)責(zé)人，以及醫(yī)院院長、學(xué)校校長等，涉案面積大、范圍廣，牽涉的人多?！　∥覀冇械牟块T領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，工作作風(fēng)不嚴(yán)，不作為、慢作為造成的，相關(guān)的責(zé)任人因此受到了問責(zé)?；鶎愚r(nóng)村黨員干部違紀(jì)成高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，在近年查處的違紀(jì)案例中，涉及村干部違紀(jì)問題占了大部分，如專項工作期間查處的302個案件中，涉及村干部的有166件。一些單位和部門落實中央八項規(guī)定精神和有關(guān)制