【正文】 行政處罰及責令改正通知書； 附件 6 繳納罰款證明； 附件 7 項目 用煤煤質(zhì)分析報告，榆林市詳泰國標煤炭化驗中心， 2020 年 4 月； 附件 8 項目總量批復； 附件 9 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告 ； 附件 10 項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評審意見； 附件 11 修改清單。 附圖 附圖 1 項目平面布局圖 附圖 2 蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃圖 附圖 3 蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水工程規(guī)劃圖 附圖 4 項目與蕭縣生態(tài)紅線位置關(guān)系圖 附表： 建設(shè)項目審批登記表 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 1 第一章 概 述 項目由來 安徽淮北市和宿州蕭縣白土鎮(zhèn)的高嶺土礦藏豐富，北起徐州，南道宿州；沿閘河煤田南北走向，延綿百余公里，儲藏量達 100 余億噸，品味儲量居華東之首。高嶺土是一種非常重要，用途十分廣泛地非金屬礦物。它是由多種礦物組成的含水硅鋁酸鹽為主的巖狀混合物。 近年來，綜合開發(fā)與利用高嶺土已引起國內(nèi)外非金屬工業(yè)的高度重視。利用煤系硬質(zhì)高嶺巖經(jīng)高溫煅燒合成的莫來石是高級耐火材料，目前已暢銷國內(nèi)外市場 ， 是鋼鐵工業(yè)、電子、非金屬行業(yè)、精密鑄 造企業(yè)首選耐火材料。依靠地方資源優(yōu)勢，完善地方產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用新技術(shù)、新工藝，綜合開發(fā)利用高嶺土資源，一定可取得良好的經(jīng)濟效益。 宿州金石高嶺土科技有限公司投資 12040 萬元，在安徽省蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)步云路建設(shè)年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目 。 2014 年 宿州金石高嶺土科技有限公司 與安徽省蕭縣人民政府簽訂了項目投資合同及補充協(xié)議，具體見附件 2。 該項目占地面積約 41625m2，總建筑面積 11656m2，新 建建筑包括原料堆放大棚、原料加工車間、煅燒車間、砂粉車間、三層辦公樓、機修車間、職工餐廳等。 蕭縣發(fā)展和改革委員會于 2013 年 3 月對本項目進行了備案，受理編號為蕭發(fā)改工交 [2013]8 號，具體見附件 3。 蕭縣發(fā)展和改革委員會 2019 年 5 月出具了關(guān)于項目備案的說明，具體見附件 4。 項目于 2014 年 11 月開工建設(shè)，未履行環(huán)境影響評價相關(guān)手續(xù)。 2019 年蕭縣環(huán)境保護局對本項目未批先建行為進行了行政處罰及責令改正 ，具體見附件 5。宿州金石高嶺土科技有限公司接受處罰后 （具體見附件 6） ，立即停止建設(shè)。 為此 委托安徽禹水華陽環(huán)境工程技術(shù)有限公司對 “年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目 ”進行環(huán)境影響評價。 我司 接受委托后， 組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查、踏勘和收集資料，并結(jié)合項目特點、性質(zhì)、規(guī)模、存在的環(huán)境問題等，編制完成了《 宿州金石高嶺土科技有限公司 年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目 環(huán)境影響報告書》 ， 報請環(huán)保行政主管部門審查宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 2 審批。 項目特點 本項目為新建項目， 屬于耐火材料制品制造，建設(shè)地點位于宿州市蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)步云路和天門路西南側(cè) ，項目東側(cè)為天門路，南側(cè)為安徽磬盛新型材料科技有限公司，西側(cè)為瓦房村民組，北側(cè)為步云路 。 項目占地面積約 41625m2，總建筑面積 11656m2，新建建筑包括原料堆放大棚、原料加工車間、煅燒車間、砂粉車間、三層辦公樓、機修車間、職工餐廳等。項目生產(chǎn)工藝主要利用高嶺土原礦經(jīng)破碎、球磨、篩分、 煅燒、篩分等工序生產(chǎn)砂粉耐火材料。 項目在生產(chǎn)過程中，進料、破碎、篩分等過程中產(chǎn)生的粉塵經(jīng)收集后布袋除塵器處理后達標排放；煅燒爐廢氣經(jīng)脫硫脫硝后排放；項目工藝中無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后進入市政管網(wǎng)，匯入 蕭縣清源 污水處理廠進一步處理；項目產(chǎn)生的尾礦外售綜合利用。 環(huán)境影響評價的工作程序 環(huán)境影響評價工作一般分三個階段， 即調(diào)查分析和制定工作方案 階段、 分析論證和預測評價階段、 環(huán)境影響評價文件編制階段。 本項目的環(huán)境影響評價工作程序如下： ◆ 2019 年 12 月 1 日， 安徽禹水華陽環(huán)境工程技術(shù)有限公司 受 宿州金石高嶺土科技有限公司 的委托，承擔《 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 》的編制工作。 ◆ 2019 年 12 月 3 日，建設(shè)單位在 環(huán)評愛好者 網(wǎng)站上進行了環(huán)境影響評價第一次公示。 ◆ 2019 年 12 月，根據(jù)可行性研究報告及項目單位提供的其他技術(shù)資料進行工程分析，確定評價思路、評價重點及各環(huán)境要素評價等級。 ◆ 2019 年 12 月，委托安徽國晟檢測技術(shù)有限公司對項目區(qū)及敏感點附近的大氣、噪聲、土壤進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 3 ◆ 2019 年 12 月 2020 年 1 月，項目課題組根據(jù)分工進行各專題編寫、匯總，提出污染防治對策并論證其可行性，得出項目建設(shè)環(huán)境可行性結(jié)論。 ◆ 2020 年 1 月 16 日，報告書初稿編制完成后，建設(shè)單位在 環(huán)評愛好者 網(wǎng)站上發(fā)布了項目的征求意見稿網(wǎng)絡公示； ◆ 2020 年 1 月 16 日，建設(shè)單位在項目區(qū)域以及周邊敏感目標附近進行了現(xiàn)場公示； ◆ 2020 年 1 月 17 日和 1 月 19 日，建設(shè)單位在 拂曉報 上進行了兩次登報公示； ◆ 2020 年 2 月，該項目環(huán)境影響報告書進入 安徽禹水華陽環(huán)境工程技術(shù)有限公司 內(nèi)部審程序，經(jīng)校核、審核、審定后定稿。 ◆ 2020年 4月 12日，宿州市蕭縣生態(tài)環(huán)境分局于在蕭縣主持召開了《宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書》技術(shù)評審會， 專家組形成技術(shù)評審意見。 會后我司根據(jù)報告書技術(shù) 評審意見進行了認真仔細的修改，形成了 《宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書》 （ 報批 稿） 上報 審批 。 本項目技術(shù)評價路線見下圖： 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 4 圖 環(huán)境影響評價工作程序圖 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 5 分析判定相關(guān)情況 產(chǎn)業(yè)政策符合性 與國家和地方產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 29 號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2019 年本）》的規(guī)定，本行業(yè)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（ 2019 年本）》中規(guī)定的鼓勵類，也不屬于限制類和淘汰類，可視為允許類。 根據(jù)《安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（ 2007 年本）。本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類、淘汰類項目，為允許類項目。 蕭縣發(fā)展和改革委員會對本項目進行了備案。因此，項目建設(shè)符合國家 和地方 產(chǎn)業(yè)政策。 與其他相關(guān)政策符合性分析 ① 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔 2019〕 56 號）相符性分析分析 表 與《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》相符性分析一覽表 序號 《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》 項目情況 相符性 1 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點區(qū)域嚴格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項目，嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法 。 原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外） 項目位于蕭縣工業(yè)園區(qū)，配套有高效環(huán)保治理設(shè)施，不屬于鋼鐵、焦化等行業(yè) 相符 2 加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。 2020 年年底前，重點區(qū)域淘汰爐膛直徑 3 米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。 本項目煤氣發(fā)生爐爐膛直徑 3 米，不屬于淘汰范圍 相符 3 重點區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于 200、 300 毫克 /立方米實施改造；已制定更嚴格地方排放標準的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標準 本項目屬于新建項目，排放標準按照重點區(qū)域執(zhí)行 相符 4 全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）應采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管本項目 采取密閉、封閉等有效措施， 物料輸送過程中產(chǎn)塵點采取有效抑塵措施 相符 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 6 狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設(shè)防風抑塵網(wǎng)等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產(chǎn)塵點應采取有 效抑塵措施。 5 加強重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45 米的高架源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應納入重點排污單位名錄，安裝自動監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（ DCS）等，自動連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。推進焦爐爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控、 DCS 監(jiān)控等數(shù)據(jù)至 少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月。 項目工業(yè)爐窯安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施 相符 6 強化重污染天氣應對。各地應將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。重點區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運輸企業(yè)，應制定應急運輸響應方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預警響應期間進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上排放標準車輛除外） 針對工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設(shè)備 相 符 7 超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯應配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施，其他耐火材料窯應配備袋式等除塵設(shè)施；以煤（含煤氣）、重油等為燃料以及使用含硫粘結(jié)劑的，應配備石灰石石膏法等高效脫硫設(shè)施；超高溫豎窯、回轉(zhuǎn)窯、高溫隧道窯應配備 SCR、 SNCR 等脫硝設(shè)施。 本項目回轉(zhuǎn)窯廢氣配備覆膜袋式等高效除塵設(shè)施，脫硫配備 雙堿法 高效脫硫設(shè)施；脫硝配備 SCR脫硝設(shè)施。 相符 根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔 2019〕 56 號），項目符合治理方案要求。 ② 與《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（皖政〔 2018〕 83號）相符性分析 宿州金石高嶺土科技有限公司年產(chǎn)七萬噸煅燒高嶺土耐火材料深加工項目環(huán)境影響報告書 7 表 與打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃相符性分析一覽表 序號 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃 項目情況 相符性 1 優(yōu)化業(yè)布局。各地完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。 本項目符合 “三線一單 ”相關(guān)要求，同時滿足蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的相關(guān)要求。 相符 2 嚴控 “兩高 ”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。 項目不屬于其中所涉及的行業(yè)。 相符 3 強化 “散亂污 ”企業(yè)綜合整治。全面開展 “散亂污 ”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定 “散亂污 ”企業(yè)及集群整治標準。 建設(shè)單位不屬于 “散亂污 ”企業(yè)。 相符 根據(jù) 《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（皖政〔 2018〕 83號） ，項目符合治理方案要求。 選址合理性 本項目位于宿州市蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)步云路和天門路西南側(cè)， 用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃要求； 項目東側(cè)為天門路，南側(cè)為安徽磬盛新型材料科技有限公司，西側(cè)為瓦房村民組，北側(cè)為步云路。 周邊無飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等環(huán)境保護目標，項目與周邊環(huán)境相容。 項目運營消耗資源主要為電、水、煤，項目用水為生活用水，項目耗電量和消