【正文】 并進行點位注記，必要時設置界樁。集體土地權屬界線的調(diào)查工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施。 地籍勘丈。主要方法為：（ 1）在二次土地調(diào)查工作基礎上，按照農(nóng)村集體土地登記工作要求，進行補缺測量。（ 2）農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證用圖，可利用二次土地調(diào)查成果，以及 1： 2020 大比例尺地形圖，按照規(guī)程規(guī)定的技術要求 ，以村為單位，明確到組，測繪制作適當比例尺的宗地草圖； （四）編制集體土地權屬圖、繪制宗地圖 根據(jù)權屬調(diào)查成果，以標準分幅的土地利用現(xiàn)狀圖為基礎編制集體土地權屬圖，并在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的基礎上形成農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫，比例尺不小于 1:1萬；在地籍圖上繪制或復制宗地圖，比例尺可根據(jù)宗地大小適當調(diào)整，宗地圖作為土地證書附圖。 （五）宗地面積量算 土地權屬界線與土地利用現(xiàn)狀地類圖斑界線經(jīng)復核沒有發(fā)生變化的，可直接利用圖斑面積計算，不再重新量算；不一致的要按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術要求進行量算。 （六）權屬審核 土地登記人員應當對各集體土地所有權申報的資料和地籍調(diào)查成果進行審核，依照相關規(guī)定對土地權屬、土地面積、用途（地類）等逐宗進行全面審核，對符合登記條件的，由分局給予公告。公告期滿，當事人對土地審核結果無異議的或異議不成立的，由分局填寫土地登記審批表，簽署初審和審核意見后，報市政府審批。 （七）登記發(fā)證 依據(jù)《土地登記辦法》的相關規(guī)定經(jīng)批準后，由土地登記人員填寫土地登記簿和歸戶卡，并根據(jù)土地登記簿填寫《集體土地所有證》，由分局頒發(fā)土地證書。 （八）主要成果 農(nóng)村地籍調(diào)查工作底圖； 農(nóng)村地籍圖（標準分幅）； 集體土地所有權宗地圖； 土地權屬調(diào)查及登記審批資料； 土地登記卡、歸戶卡； 農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫； 工作報告、技術報告、工作總結等。 七、時間安排 （一）準備階段（ 2020 年 79 月） 2020 年 7 月上旬 根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際情況制定開展農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證具體實施方案。 成立領導機構，落實工作人員。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立領導機構，并建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地登記機構，落實專門工作人員，建立權屬調(diào)查專業(yè)隊伍。 2020 年 7 月中旬 分局會同有關部門開展集體土地確查資料的收集。開展1： 2020 大比例尺確權調(diào)查工作用圖的編制。 分局制定集體土地確權和登記發(fā)證工作業(yè)務細則。 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布集體土地確權和登記發(fā)證公告。 2020 年 7 月底前 開展對區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，以及國土資源所參與確權調(diào)查人員的培訓。 （二）確權和登記發(fā)證階段（ 2020 年 8月 2020年 10月） 2020 年 11 月份前基本完成農(nóng)村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作。 （三）總結驗收階段（ 2020 年 12 月） 召開集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作總結會，對該項工作進行總結驗收。 八、工作要求 （一）提高認識。要充分認識農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作的重要意義，增強緊迫感，集中力量，克服困難，認真貫徹落實文件精神，加大宣傳和工作力度，爭取廣大農(nóng)民群眾和社會各界的理解支持，采取有效措施，確保農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作順利推進。 （二）加強領導。農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作政策性強，技術要求高，工作量大，涉及面廣，情況復雜，為加強對集體土地確權登記發(fā)證工作的組織領導，分局成立由主管領導為組長，有關部門負責同志為成員 的集體土地確權和登記發(fā)證工作領導小組，負責協(xié)調(diào)解決土地確權登記中遇到的政策性問題和重大土地權屬糾紛。領導小組辦公室設在分局，并設立相應的工作機構，負責日常事務性工作。各有關部門要加強配合，共同完成集體土地確權和登記發(fā)證工作。 為保證農(nóng)村集體土地確權登記工作順利進行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要同時成立由政府負責同志擔任組長，相關部門負責人參加的集體土地確權和登記發(fā)證工作領導小組，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，并落實專門工作人員。集體土地確權和登記發(fā)證領導小組成員單位要建設完善的協(xié)調(diào)機制和聯(lián)度會議制度，加強聯(lián)系，相互溝通，及時處理工作中出現(xiàn)的復雜情況及疑難問題。 成立榆次區(qū)集體土地所有權登記發(fā)證工作領導小組，負責全區(qū)集體土地所有權登記發(fā)證工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和調(diào)解工作。其成員名單如下 組 長：趙瑞昌 副區(qū)長 副組長：韓潤川 區(qū)國土資源分局局 長 成 員：谷彥明 區(qū)國土資源局分副局長 趙致榮 區(qū)發(fā)展和改革局局長 李玉忠 區(qū)財政局局長 底文平 區(qū)統(tǒng)計局局長 寧 堯 區(qū)法院院長 王彥生 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長 李繼生 區(qū)林業(yè)局局長 王俊明 區(qū)水利局局長 羅長春 區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長 李愛鎖 區(qū)交通局局長 梁英俊 郭家堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 張志峰 烏金山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 籍永利 張慶鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 范耀明 修文鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 田曉宇 東陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 許潤生 北田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 韓文軍 長凝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 馬 宏 莊子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 張趙明 東趙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 杜吉平 什貼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 領導小組下設辦公室，具體負責日常事務。辦公室設在晉中市國土資源局榆次分局，辦公室主任由谷彥明兼任。 （三）建立機構。集體土地權屬調(diào)查和確認是集體土地確權和登記發(fā)證工作的重點和難點。要采取有力措施，切實做好集體土地權屬的調(diào)查和確認工作。主要領導要親自負責，落實專門機構，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、工作作風踏實的人員組成專業(yè)隊伍，具體負責確權定界和調(diào)解權屬爭議等方面工作。 （四）認真實施。要結合本地實際，依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、技術規(guī)程等有關文件規(guī)定，制定切實可行的工作計劃和實施方案，確保此項工作有計劃、分步驟實施。 （五）強化責任。農(nóng)村集體土地登記是一項政策性強，涉及面廣，關系到農(nóng)村土地改革和農(nóng)民切身利益的政治任務。務必高度重視，依照法律法規(guī)和政策的相關規(guī)定，認真抓好農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作。嚴格執(zhí)行確權和登記發(fā)證收費標準，嚴禁擅自提高收費標準或巧立名目搭車收費。 桃城區(qū)集體土地所有權登記發(fā)證工作 實 施 方 案 集體土地所有權登記發(fā)證工作是縣級以上人民政府對農(nóng)民集體土地所有權履行法律程序的行為。為進一步貫徹落實《國土資源部關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證 工作的通知》（國土