全省06年預算執(zhí)行情況和07年預算草案的報告-文庫吧
2025-04-01 22:12 本頁面
【正文】 資偏低問題；撥付資金9億元，提高了艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，擴大了政策享受范圍。同時，增加了對困難市縣的財力補助，保證了各級政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。二是社會穩(wěn)定保障有力。，％。其中，％。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作，解決了森工企業(yè)辦中小學教師待遇、混崗集體職工和再就業(yè)中心職工一次性安置問題，維護了社會穩(wěn)定。三是重點支出保障有力。全省教育、科技、％、％和24％，均高于全省經(jīng)常性財政收入增幅。 2006年全省預算執(zhí)行結(jié)果較好，但也存在一些問題：一是財政收入對原油價格的依賴性過強。隨著原油價格上漲，來自原油的收入占全省一般預算收入的比重不斷上升，已由2002年的23％％；％％。，％％。原油價格波動對我省財政收入，特別是省級財政收入影響較大。二是市縣收入增長不平衡。％，同時，還有8個縣（市）減收；全省13個市（地）和2個計劃單列縣（市）中，有7個市（地）收入增幅在20％以上，有2個市（地）增幅不足5％。三是非稅收入征管有待加強。在非稅收入征繳工作中，由于征收手段落后和部門利益驅(qū)動等原因，應繳未繳、截留收入、坐收坐支問題不同程度存在，不僅影響非稅收入的完成，擾亂正常財經(jīng)秩序，而且容易滋生腐敗。四是違反財政法律法規(guī)問題仍然存在。少數(shù)省直單位和市縣還存在著擠占、挪用財政專項資金等問題；個別市縣采取變換稅種、更改級次等手段截留省級收入；一些地方和單位花錢不注意節(jié)儉，財政資金損失浪費現(xiàn)象仍然存在。上述問題，需要在今后的工作中通過進一步加大財源建設力度、完善省對下財政管理體制和加強財政財務監(jiān)管等措施加以解決。 二、2007年全省及省本級預算安排情況 2007年，全省財政工作既存在促進增收的有利因素，也存在減收增支的實際困難。從增收因素看，一是隨著振興東北老工業(yè)基地、加快糧食主產(chǎn)區(qū)建設、對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級等戰(zhàn)略的深入實施，政策激勵效應將進一步顯現(xiàn)，主體財源將不斷充實和壯大。二是招商引資和財源建設的效果將逐步顯現(xiàn)，一批具有良好發(fā)展前景的中長期投資項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，其效益將直接體現(xiàn)到財政增收上。三是隨著加快縣域經(jīng)濟發(fā)展各項扶持政策的實施，必將調(diào)動縣（市）發(fā)展經(jīng)濟的積極性，縣級財政實力將進一步增強。從減收增支因素看，隨著國家實施宏觀調(diào)控政策的力度不斷加大，全國投資逐步回落，部分重大基建項目停緩建，電站設備、機械裝備等投資類產(chǎn)品的需求量將有所下降，我省裝備制造等投資類產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊；大慶油田原油減產(chǎn)和原油價格趨于回落，按現(xiàn)在安排的預算價格每桶56美元計算，省本級收入比上年實際減收14億元，根據(jù)目前的國際原油價格，這個安排是存在一定風險的；落實增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，都將對我省財政收入造成一定影響。維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推進社會主義和諧社會建設任務較重，僅省本級新增支因素就達70多億元。同時，支持“三農(nóng)”和各項社會事業(yè)發(fā)展，落實規(guī)范津貼補貼政策，以及償還到期政府債務等，將給各級政府帶來較大支出壓力。 基于對上述形勢的分析，根據(jù)2007年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全省預算編制的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆六中全會、全國財政工作會議、省委九屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，抓好財源建設，強化收入征管，進一步做大財政經(jīng)濟蛋糕；調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向公共服務領域，著力支持社會發(fā)展和解決民生問題；完善財政制度，規(guī)范省對下財政管理體制，促進區(qū)域間公共服務均等化；以收定支，量入為出，確保收支平衡。 根據(jù)上述指導思想，2007年全省財政收支安排為：地方財政收
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