城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)-文庫(kù)吧
2025-04-01 13:45 本頁(yè)面
【正文】 理問(wèn)題的及時(shí)解決提供了可能。（二）工作創(chuàng)新格式化法律語(yǔ)言。為提高執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)員的工作效率，我局將執(zhí)法業(yè)務(wù)涉及的多部常用法律進(jìn)行整理歸類，挑選其中的關(guān)鍵字，設(shè)計(jì)了一系列格式化法律語(yǔ)言，共分9大類、60小類、293子類。執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中，僅需要在屏幕上點(diǎn)選正確的分類，相應(yīng)的法律條款會(huì)自動(dòng)填寫(xiě)完成，極大地提高了案件辦理的效率和準(zhǔn)確率。目前該項(xiàng)工作仍在進(jìn)一步深化中。創(chuàng)新法律文書(shū)。為適應(yīng)城管執(zhí)法法律文書(shū)現(xiàn)場(chǎng)打印的需要，我局參考市法制辦制定的標(biāo)準(zhǔn)法律文書(shū)，自行設(shè)計(jì)了一整套適用于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的法律文書(shū)，為保障其法律效力，我局向市法院、市法制辦以及相關(guān)銀行征求意見(jiàn)，并就文書(shū)式樣、語(yǔ)言、印章等細(xì)節(jié)進(jìn)行了多次協(xié)商，獲得一致認(rèn)同。（三）機(jī)制創(chuàng)新城管執(zhí)法求證工作“前置”。城管執(zhí)法部門(mén)作為城市管理的執(zhí)行部門(mén)，一直處于城市管理工作鏈的末端，往往是案件發(fā)生后，執(zhí)法隊(duì)員到城市規(guī)劃、城市綠化、工商管理等部門(mén)求證相關(guān)的前置批準(zhǔn)信息，進(jìn)行比較判斷后再開(kāi)展后續(xù)執(zhí)法工作，這樣不僅耗費(fèi)諸多財(cái)力物力，且過(guò)長(zhǎng)的求證周期給當(dāng)事人造成不便，嚴(yán)重影響執(zhí)法效率。而我局創(chuàng)新工作機(jī)制，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，先期通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，獲得相關(guān)部門(mén)的支持，設(shè)置數(shù)據(jù)交換機(jī)制，取得執(zhí)法有用信息，提供充足的數(shù)據(jù)支持。案件發(fā)生時(shí)，一線隊(duì)員能及時(shí)獲知最新信息，避免了后續(xù)查證的諸多手續(xù)，省時(shí)省力，提高了執(zhí)法效率。執(zhí)法案件處置機(jī)制創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的執(zhí)法模式中，城管執(zhí)法隊(duì)員對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和辦理的案件，一般現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具有關(guān)文書(shū)，要求相對(duì)人到中隊(duì)接受處理。由于巡查任務(wù)尚未完成，執(zhí)法隊(duì)員仍需繼續(xù)在規(guī)定路段進(jìn)行巡查。而相對(duì)人到中隊(duì)進(jìn)行處理時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查案的執(zhí)法隊(duì)員可能仍在路上，中隊(duì)值班人員無(wú)法得到案件的詳細(xì)信息，延誤了及時(shí)處理時(shí)間。我局將城管執(zhí)法專網(wǎng)延伸至現(xiàn)場(chǎng)，立案數(shù)據(jù)及時(shí)共享，方便了行政相對(duì)人，也減少了路途往返的費(fèi)用。日常監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制創(chuàng)新。城管執(zhí)法是個(gè)涉及面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、反復(fù)率高的工作，日常工作中一線隊(duì)員散布在整座城市中，要想獲知其準(zhǔn)確位置，只能依靠對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊工具逐個(gè)聯(lián)絡(luò)，調(diào)度起來(lái)十分困難。我局率先將GPS/GIS技術(shù)引入城管執(zhí)法工作，執(zhí)法人員及執(zhí)法車(chē)輛兩大執(zhí)法要素的動(dòng)態(tài)分布情況在圖中一目了然，調(diào)度起來(lái)十分方便，且其具有的定位、記錄、回放功能極大地方便了日常監(jiān)管。內(nèi)部考核監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。城管執(zhí)法共有9本臺(tái)帳記錄每個(gè)隊(duì)員日常工作、學(xué)習(xí)情況，包括工作日志、一般程序案件、簡(jiǎn)易程序案件、督察考核等，這些都是考核的重要依據(jù)。因?yàn)槿粘?zhí)法工作繁忙，多數(shù)隊(duì)員都是下班后做這項(xiàng)工作，不僅增加了工作量，且準(zhǔn)確性難以保證。為此，我局開(kāi)發(fā)的電子臺(tái)帳子系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，通過(guò)自動(dòng)生成避免了許多重復(fù)錄入的工作，在減少工作量的同時(shí)，還提高了準(zhǔn)確度，便于內(nèi)部考核監(jiān)管。三、目標(biāo)完成情況經(jīng)開(kāi)發(fā)研究及試點(diǎn)運(yùn)作，目前，我局已成功完成了該系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。主要做法是：立足調(diào)研，周密計(jì)劃。為切實(shí)做好“城市管理行政執(zhí)法集成式數(shù)字化系統(tǒng)研究與應(yīng)用”的運(yùn)行和推廣工作，我局領(lǐng)導(dǎo)多次走訪調(diào)研，與各職能部門(mén)交流探討，并在2005年6月成立“數(shù)字化執(zhí)法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)各單位一把手。精心制定實(shí)施方案，按計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。分步實(shí)施，及時(shí)總結(jié)。第一階段我們對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行了分析與調(diào)研，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)
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