【正文】 強(qiáng)；群 ?眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問 ?題得到初步解決；基層 ?組織 “ 軟、散、癱 ” 的 ?問題得到了有效解決； ?各級(jí)組織制度化建設(shè)得 ?到加強(qiáng)，明確了經(jīng)濟(jì)發(fā) ?展思路，推動(dòng)了各項(xiàng)工 ?作。 二、以 “ ?三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 為載體，全 ?面提高農(nóng)村基層組織建 ?設(shè)的總體水平 ?繼續(xù)深入開展 “ 五 ?個(gè)好 ” 村黨支部、 “ 六 ?個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村 ?基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為 ?主要內(nèi)容的 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ?” 活動(dòng)。 一是實(shí) ?行了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。 ?按照《建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及 ?部門領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)的 ?通知》的要求， 28名 ?縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 59 名部門 ?領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都建 ?立了黨 建聯(lián)系點(diǎn)，全縣 ?共建黨建聯(lián)系點(diǎn) 251?個(gè)，形成了全縣上下齊 ?心協(xié)力抓黨建的良好氛 ?圍。 二是認(rèn)真實(shí) ?施了 “ 五個(gè)好 ” 村黨支 ?部和 “ 六個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 ?委的創(chuàng)建活動(dòng)，縣上研 ?究制定下發(fā)了《開展創(chuàng) ?建 “ 五個(gè)好 ” 村黨支部 ?、 “ 六個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ?和農(nóng)村基層組織建設(shè)工 ?作先進(jìn)縣活動(dòng)實(shí)施方案 ?》、《洋縣農(nóng)村基層組 ?織建設(shè) “ 五個(gè)好 ” 、 “ ?六個(gè)好 ” 標(biāo)準(zhǔn)》和《創(chuàng) ?建 “ 六個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ?、 “ 五個(gè)好 ” 村黨支部 ?評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，對(duì) ?“ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 工作進(jìn)行 ?重點(diǎn)部署。 三是 ?抓典型、樹樣板，推進(jìn) ?基層組織建設(shè)上水平。 ?在慶 “ 七一 ” 表彰會(huì)上 ?，縣委命名表彰了 10?個(gè) “ 六個(gè)好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ?， 65 個(gè) “ 五個(gè)好 ”村 ?黨支部 (總支 )。同時(shí) ?對(duì)全縣各條戰(zhàn)線和抗非 ?典斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)來的 10?0名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu) ?秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表 ?彰獎(jiǎng)勵(lì)，為全縣基層黨 ?組織和廣大黨員樹立了 ?先進(jìn)典型，極大地激發(fā) ?了全縣廣大黨員干部 “ ?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 積極性。 ? 抓薄弱環(huán)節(jié) ?，扎實(shí)認(rèn)真地開展農(nóng)村 ?基層組織整建工作。在 ?充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，有 ?針對(duì)性地發(fā)了《關(guān)于開 ?展第九期農(nóng)村基層組織 ?整建工作的實(shí)施意見》 ?，繼續(xù)采取倒排 10％ ?的方法，對(duì)相對(duì)后進(jìn)和 ?問題突 出的 39 個(gè)村支 ?部從 4 月 20日開始， ?抽調(diào) 165 名干部，組 ?成 28 個(gè)工作組，利用 ?三個(gè)月時(shí)間進(jìn)行了集中 ?整建。通過整建共調(diào)整 ?村級(jí)班子13 個(gè)，調(diào)整 ?配備村支部書記 1 名、 ?支部副書記 12 名，選 ?舉產(chǎn)生村委會(huì)主任 1 名 ?，打牢了基層組織建設(shè) ?工作的基礎(chǔ)。 ?鞏固第二期 “ 雙萬 ?工程 ” 延長(zhǎng)兩年的工作 ?。堅(jiān)持 “ 高起點(diǎn)、高標(biāo) ?準(zhǔn)、高質(zhì)量 ” 的要求， ?實(shí)行縣委組織部、基層 ?辦、下派單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 ?下派村上下聯(lián)動(dòng)抓下派 ?干部管理考核的機(jī)制。 ?于 6 月中旬，對(duì)全縣1?23名雙萬干部一年工 ?作情況進(jìn)行了全面的檢 ?查考核。對(duì)表現(xiàn)突出的 ?三名 “ 雙萬工程 ” 下派 ?干部，經(jīng)縣委推薦，受 ?到了省、市委的表彰獎(jiǎng) ?勵(lì)。 深入 ?動(dòng)員，周密部署，認(rèn)真 ?開展下派干部駐村協(xié)助 ?救災(zāi)重建工作。 ?一是領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅 ?速。在市電視電話會(huì)后 ?，縣委立即組織召開了 ?全縣救災(zāi)重建工作動(dòng)員 ?會(huì)，以洋辦字 [201?X]78 號(hào)文件下發(fā)了 ?《關(guān)于下派干部駐村干 ?部協(xié)助救災(zāi)重建工作的 ?實(shí)施意見》。 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?、 13個(gè)村協(xié)助救災(zāi)重 ?建的 39 名干部按文件 ?要求及時(shí)全部到崗 (3?9 名干部中，縣直部門 ?13 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部 ?26 名，其中黨員干部 ?30人 ）開展工作。 ? 二是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán) ?格要求。駐村干部堅(jiān)持 ?與群眾同吃、同住、同 ?勞動(dòng)，不搞特殊化，切 ?切實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事， ?不增加群眾任何負(fù)擔(dān)。 ? 三是真抓實(shí)干， ?積極開展救災(zāi)重建。下 ?派干部駐村后，緊緊結(jié) ?合當(dāng)?shù)貙?shí)際、依靠當(dāng)?shù)??黨委、政府和縣上協(xié)助 ?部門的大力支持，多方 ?協(xié)調(diào)，通過物資捐贈(zèng)、 ?村民接濟(jì)、創(chuàng)收自救、 ?爭(zhēng)取資金等方式，從恢 ?復(fù)道路，渠堰、倒塌房 ?屋等嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn) ?生活的項(xiàng)目入手，逐一 ?落實(shí)制訂救災(zāi)重建項(xiàng)目 ?27 個(gè)，截止目前，全 ?縣 39 名下派干部共入 ?戶走訪群眾112 戶， ?協(xié)調(diào)資金 ?5 萬元，整修危房 13?3 間，整修道路 42 ? 公里，襯砌 ?溝渠 ?公里，重建工作取得了 ?明顯成效。 三 ?、以領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng) ?建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng) ?干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督 ?管理工作 ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， ?切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn) ?。結(jié)合對(duì)市委組織工作 ?會(huì)議的傳達(dá)貫徹，及時(shí) ?召開了全縣組織工作會(huì) ?議，制定印發(fā)了《 20?1X年干部教育培訓(xùn)工 ?作安排意見》，明確了 ?各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn) ?任務(wù)和責(zé)任。并從三個(gè) ?方面抓好落實(shí)。 ?一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 ?十六大精神，迅速掀起 ?學(xué)習(xí)貫徹十六精神熱潮 ?，利用春季集中整訓(xùn)， ?系統(tǒng)地深入地學(xué)習(xí)了十 ?六大的有關(guān)精神，并巡 ?回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)學(xué)習(xí)整 ?訓(xùn)工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查 ?，保證了學(xué)習(xí)整訓(xùn)工作 ?的質(zhì)量。 二是抓 ?好集中培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵， ?分層次、分類別，舉辦 ?各種類型的培訓(xùn)班。據(jù) ?統(tǒng)計(jì)，舉辦 “ 三個(gè)代表 ?” 重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班 ?6 期，培訓(xùn) 412人次 ?；舉辦 “ 執(zhí)政能力和領(lǐng) ?導(dǎo)水平 ” 專題培訓(xùn)班 1?6 期，培訓(xùn) 759 人次 ?；組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦基 ?層干部培訓(xùn)班 61 期， ?培訓(xùn) 1922 人次。 ? 三是借市委組織部 ?對(duì)《干部任用條例》貫 ?徹落實(shí)情況檢查的東風(fēng) ?，在認(rèn)真總結(jié)和查漏補(bǔ) ?缺的基礎(chǔ)上，狠抓了《 ?干部任用條例》學(xué)習(xí)培 ?訓(xùn)工作，今年共舉辦《 ?干部任用條例》學(xué)習(xí)培 ?訓(xùn)班 39 期，培訓(xùn) 16?99人。 ?堅(jiān)持 “ 四化 ” 和 “ 德才 ?兼?zhèn)?” 的原則，著力加 ?強(qiáng)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子 ?建設(shè)。 一是嚴(yán)格 ?執(zhí)行組織部制定的《關(guān) ?于加強(qiáng)干部管理工作的 ?有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于建 ?立干部考察預(yù)告制度的 ?暫行規(guī)定》、《關(guān)于對(duì) ?擬提拔干部進(jìn)行公示和 ?試用期制度》，真正做 ?到了用制度規(guī)范干部工 ?作。 二是按照縣 ?委的要求，我們抽調(diào)了 ?70 人組成了 14 個(gè)考 ?察組， 由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶 ?隊(duì)，用了一個(gè)半月 的 ?時(shí)間，對(duì)全縣 26個(gè)鄉(xiāng) ?鎮(zhèn)、 71 個(gè)部門換屆一 ?年來領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成 ?員的工作運(yùn)行情況進(jìn)行 ?了全面的考察考核。通 ?過考察，對(duì) 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn) ?行了調(diào)整，對(duì)縣直 14?個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)普遍進(jìn) ?行了輪崗交流，極大地 ?調(diào)動(dòng)了工作熱情和積極 ?性。今年共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干 ?部 105 人，其中： ? 提拔 18人 (副 ?科 8 人、正科 10 人 )?，實(shí)行任前公示 18 人 ?，對(duì) 12人實(shí)行一年試 ?用期；平級(jí)交流 75人 ?，免職 6 人，調(diào)退二線 ?6 人。優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu) ?，增強(qiáng)了班子整體活力 ?。 三是加大離任 ?審計(jì)力度，使干部清清 ?白白做人，明明白白做 ?“ 官 ” 。全年委托經(jīng)濟(jì) ?責(zé)任審計(jì) 27人。 ? 四是嚴(yán)格實(shí)行干部調(diào) ?動(dòng)交接班制度，規(guī)定干 ?部正常交流任職后，必 ?須從單位基本情況、財(cái) ?務(wù)、公產(chǎn)公物、主要工 ?作等方面辦理交接手續(xù) ?。目前，涉及的 27名 ?干部已全面按規(guī)定辦理 ?了移交手續(xù)。五是建立 ?了科級(jí)干部信息庫，實(shí) ?現(xiàn)干部檔案微機(jī)化管理 ?，對(duì)縣委管理的 250?0 名干部，全部建立了 ?個(gè)人信息檔案，將其個(gè) ?人的基本情況、年度考 ?核、家庭成員等全部輸 ?入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理 ?。六是高度重視干部信 ?訪案件查辦 回復(fù)工作， ?今年以來，直接受理舉 ?報(bào)信件總數(shù) 3 件，已結(jié) ?3 件。七是堅(jiān)持原則， ?注重實(shí)際，客觀公正地 ?進(jìn)行了黨群口的部門考 ?評(píng)和201X 年度公務(wù) ?員考核。部門考評(píng)主要 ?完成了 201X 年度目 ?標(biāo)任務(wù)考核。 ?重視和加強(qiáng)知識(shí)分 ?子工作。在全縣繼續(xù)開 ?展了 “ 尊重知識(shí)、尊重 ?人才 ” 的雙尊教育，積 ?極開展 “ 科技之春 ” 宣 ?傳月活動(dòng)，落實(shí) “ 黨管 ?人才 ” 工作原則，引導(dǎo) ?廣大知識(shí)分子在兩個(gè)文 ?明建設(shè)中建功立業(yè)，促 ?進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā) ?展。 圍 ?繞縣委的中心工作，積 ?極籌備召開了縣黨代會(huì) ?，圓滿地完成了黨代會(huì) ?的各項(xiàng)工作任務(wù)。 ? 四、以提高黨員隊(duì) ?伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，不 ?斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育 ?管理工作 ?按照新《黨章》的要求 ?，狠抓了優(yōu)秀年輕同志 ?的入黨工作。結(jié)合實(shí)際 ?先后制定下發(fā)了《二 0?0 三年黨員發(fā)展工作安 ?排意見》、《關(guān)于積極 ?培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨 ?的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?、部門要把發(fā)展黨員工 ?作提上重要議事日程， ?堅(jiān)持實(shí)行公示制，突出 ?在農(nóng)村、企業(yè)、非公有 ?制經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)一線發(fā)展 ?黨員，不斷加快黨員隊(duì) ?伍的年輕化、知識(shí)化進(jìn) ?程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣 ?新發(fā)展黨員 489 名， ?其中 35 歲以下的青 ?年黨員 144 名。徹底 ?解決了三年以上未發(fā)展 ?黨員的 “ 空白村 ” 問題 ?。 廣泛開 ?展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定 ?責(zé)工作。今年以來，我 ?們以全面提高農(nóng)村黨員 ?素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性 ?為切入點(diǎn)，按照市上要 ?求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā) ?了《關(guān)于在全縣農(nóng)村無 ?職黨員中開展設(shè)崗定責(zé) ?工作的實(shí)施意見》。先 ?行在胥水鎮(zhèn)試點(diǎn)取得經(jīng) ?驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣農(nóng) ?村全面推行。根據(jù)全縣 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和無職黨 ?員的實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn) ?真調(diào)查摸底，設(shè)置了村 ?務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、經(jīng) ?濟(jì)發(fā)展和思想政治工作 ?四大類、18 個(gè)崗位。 ?止目前，全縣 8184?名無職黨員，上崗 51?33名，占無職黨員的 ?6 ％。無 ?職黨員設(shè)崗定責(zé)工作， ?為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先 ?鋒模范作用創(chuàng)造了有利 ?條件，真正解決了農(nóng)村 ?無職黨員無權(quán)管事、無 ?法理事、無法辦事的問 ?題，走出了一條農(nóng)村黨 ?員自覺實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ?” ，保持和發(fā)揮黨員先 ?進(jìn)性的新路子。此項(xiàng)工 ?作的開展，得到了市委 ?的充分肯定， 10 月 1?0 日在我縣召開了全市 ?無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作 ?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 ?典型引路，狠抓了黨員 ?示范戶和黨員示范基地 ?建設(shè)。今年以來在原建 ?立黨員示范戶 1100?戶的基 礎(chǔ)上，又新增 3?17戶，累計(jì)達(dá)到 14?17戶。新建黨員示范 ?基地 46個(gè)，累計(jì)達(dá)到 ?126 個(gè)。其中龍亭鎮(zhèn) ?龍亭村大棚菜基地，龍 ?亭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)高效生態(tài)農(nóng)村 ?示范園區(qū)、槐樹關(guān)鎮(zhèn)萬 ?嶺村的梨園基地等 14?個(gè)基地被市委組織部命 ?名為市級(jí)黨員示范基地 ?。在抓好黨員示范活動(dòng) ?的同時(shí)，我們積極開展 ?了 “222” 標(biāo)兵工程 ?建設(shè)，以創(chuàng)建 2 個(gè)標(biāo)兵 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 20 個(gè)標(biāo)兵 ?村黨支部、 200 戶標(biāo) ?兵黨員示范戶為目標(biāo)， ?深化了黨員示范活動(dòng)。 ? 抓好黨員 ?教育的制度和陣地建設(shè) ?。 一是根據(jù)市上 ?的要求，結(jié)合我縣實(shí)際 ?，制定下發(fā)了《洋縣推 ?行黨員活動(dòng)日制度的安 ?排意見 》，規(guī)范了全 ?縣 “ 黨日 ” 活動(dòng)。在具 ?體工作中，我們注重把 ?“ 黨員活動(dòng)日 ” 活動(dòng)與 ?電化教育密切結(jié)合；與 ?黨建目標(biāo)考核、年終民 ?主評(píng)議黨員相結(jié)合。 ? 二是抓好了黨員活 ?動(dòng)陣地建設(shè)。目前全縣 ?366 個(gè)村中全部落實(shí) ?了活動(dòng)場(chǎng)所。 三 ?是以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)， ?提高黨員電化教育水平 ?。對(duì)全縣 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 ?委和 6 個(gè)縣直黨委的電 ?化教育站、室進(jìn)行了認(rèn) ?真檢查，對(duì)開展工作情 ?況及有關(guān)制度進(jìn)行了查 ?漏補(bǔ)缺，在經(jīng)費(fèi)緊缺的 ?情況下，給村支部購置 ?配發(fā) VCD163 臺(tái)， ?發(fā)放電 教片 150 部。 ?全縣有電教設(shè)備的村達(dá) ?到143 個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn) ?化黨員活動(dòng)室 121 個(gè) ?，極大地提高了黨員電 ?話教育工作的水平。 ? 積極抓好非 ?公有制黨的建設(shè)工作。 ?在西鄉(xiāng)非公有制黨建工 ?作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，我們迅 ?速對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織 ?黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的 ?調(diào)查摸底，下發(fā)了《關(guān) ?于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制 ?經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí) ?施意見》，按照 “ 有黨 ?員抓組建、有組織抓規(guī) ?范、無黨員抓發(fā)展 ” 的 ?總體思路，積極開展工 ?作。 一是理順關(guān) ?系抓管理。對(duì)洋州鎮(zhèn)轄 ?區(qū)的中國聯(lián)通洋縣分公 ?司、洋縣生物化工責(zé)任 ?有限公司等五戶私營企 ?業(yè)組建了黨支部，理順 ?了管理關(guān)系。 二 ?是摸清底子抓組建。在 ?調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我 ?們對(duì)全縣 58戶非公企 ?業(yè)進(jìn)行了造冊(cè)登記，在 ?符合條件的 13 戶非公 ?經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織 ?12 個(gè)。對(duì)一時(shí)不符合 ?建立黨組織條件的 23?戶非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)派駐黨 ?建指導(dǎo)員。 三是 ?落實(shí)責(zé)任抓規(guī)范。對(duì)新 ?組建的非公經(jīng)濟(jì)黨組織 ?逐一落實(shí)了責(zé)任人包抓 ?，定期向黨委匯報(bào)開展 ?黨建工作情況。 ?四是樹立典型抓發(fā)展。 ?我們樹立了洋州鎮(zhèn)、戚 ?氏鎮(zhèn)黨委抓非公經(jīng)濟(jì)黨 ?建工作典型，以此引導(dǎo) ?和推動(dòng)全縣非公經(jīng)濟(jì)黨 ?建工作 的順利開展。 ? 五、以開展公道 ?正派為主要內(nèi)容的 “ 樹 ?組干部形象 ” 集中學(xué)習(xí) ?教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí) ?加強(qiáng)組織部門自身建設(shè) ? 按照市委 ?組織部的總體要求，我 ?們?cè)诮M織 (人事 )部門 ?、老干局的所有干部及 ?有人事管理權(quán)限的黨委 ?、黨組機(jī)關(guān)人員中深入 ?扎實(shí)地開