北京市發(fā)改委項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試行辦法-文庫(kù)吧
2025-04-01 07:04 本頁(yè)面
【正文】 第二十一條 市發(fā)展改革委針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理的措施或整改意見，并督促項(xiàng)目單位落實(shí)整改意見。第二十二條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果是編制政府投資規(guī)劃和投資決策的重要依據(jù)。市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理辦法；加強(qiáng)政府投資管理，提高政府投資效益和項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平。 第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真分析診斷單位內(nèi)部管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷提高項(xiàng)目管理水平。第七章 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則 第二十四條 市發(fā)展改革委、中介機(jī)構(gòu)和后評(píng)價(jià)專家都負(fù)有對(duì)項(xiàng)目單位提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容及相關(guān)資料保密的義務(wù)。第二十五條 參與后評(píng)價(jià)工作的各方及相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)要求開展后評(píng)價(jià)工作，確保后評(píng)價(jià)結(jié)論的獨(dú)立、客觀、公正。不得對(duì)后評(píng)價(jià)工作施加傾向性影響；不得干預(yù)和影響項(xiàng)目單位的正常工作秩序；不得謀求不正當(dāng)利益。第二十六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)對(duì)于在后評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)展改革委報(bào)告，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，或者移送政府有關(guān)部門處理。 第二十七條 項(xiàng)目單位在后評(píng)價(jià)過程中有干預(yù)后評(píng)價(jià)公正行為的，市發(fā)展改革委將視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，并在一定期限內(nèi)暫停安排其政府投資。第八章 附則第二十八條 區(qū)縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2006年4月22日起試行。附件：價(jià)一般性指標(biāo)體系（范本）（范本）附件1：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 一般性指標(biāo)體系序號(hào)一般性指標(biāo)名稱指標(biāo)簡(jiǎn)要說明一審批管理后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目審批的合規(guī)性該指標(biāo)是考核從實(shí)際情況來看，當(dāng)初項(xiàng)目審批的依據(jù)、程序和方法是否正確、科學(xué)、客觀，審批的內(nèi)容正確與否及其實(shí)現(xiàn)程度。（二）項(xiàng)目管理的科學(xué)性該指標(biāo)是考核項(xiàng)目實(shí)施過程中，各項(xiàng)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況，項(xiàng)目管理是否規(guī)范、科學(xué)，是否符合政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理要求。二實(shí)施內(nèi)容后評(píng)價(jià)（一）實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量該指標(biāo)是將考核的實(shí)際工作量與項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)完成的工作量進(jìn)行對(duì)比，考核其實(shí)現(xiàn)程度。（二）實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量該指標(biāo)是根據(jù)國(guó)家，行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的質(zhì)量目標(biāo)與考核的實(shí)際工程質(zhì)量狀況相對(duì)比考核其實(shí)現(xiàn)程度。（三）實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度該指標(biāo)是將項(xiàng)目實(shí)際工作進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，考核其進(jìn)展程度和及時(shí)性。三功能技術(shù)后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目用途該指標(biāo)主要是考核項(xiàng)目完成后實(shí)用性和功能用途的滿足程度。（二）項(xiàng)目工藝技術(shù)該指標(biāo)主要是考核項(xiàng)目實(shí)際采用的工藝技術(shù)流程和技術(shù)裝備與計(jì)劃的偏差程度。（三）項(xiàng)目達(dá)標(biāo)（產(chǎn)）該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目完成后，實(shí)際達(dá)標(biāo)（產(chǎn)）能力與計(jì)劃值的偏差程度。四資金管理后評(píng)價(jià)（一）資金管理的規(guī)范性該指標(biāo)主要是考核項(xiàng)目資金管理制度是否健全，執(zhí)行是否有效，是否符合政府投資資金管理的相關(guān)規(guī)定，資金違紀(jì)率的大小等。（二）資金的使用效率該指標(biāo)主要是考評(píng)政府投資使用效率及資金滯留情況。（三）配套資金籌措能力該指標(biāo)主要是考核項(xiàng)目單位對(duì)政府投資的配套能力、籌措能力及配套資金的到位情況等。五經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)（一）投入產(chǎn)出效益該指標(biāo)是考核成本費(fèi)用效益的高低，投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)合理性，并與其立項(xiàng)目標(biāo)相比較其實(shí)現(xiàn)程度。（二）直接經(jīng)濟(jì)效益該指標(biāo)是考核項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益，并與立項(xiàng)目標(biāo)的直接經(jīng)濟(jì)效益相比較，考核其實(shí)現(xiàn)程度。（三）持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益該指標(biāo)是考核項(xiàng)目實(shí)施后在未來年度里持續(xù)性發(fā)揮作用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的能力，對(duì)于一些項(xiàng)目可考核其建成后的使用價(jià)值，并與立項(xiàng)目標(biāo)相比較其未來實(shí)現(xiàn)的能力。（四）間接經(jīng)濟(jì)效益該指標(biāo)是考核項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益，主要是指投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，并與立項(xiàng)目標(biāo)的間接經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)相比較，考核其實(shí)現(xiàn)程度。六公共效益后評(píng)價(jià)（一）社會(huì)效益該指標(biāo)是考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)綜合效益，并與立項(xiàng)計(jì)劃社會(huì)效益目標(biāo)相對(duì)比，考核其實(shí)現(xiàn)程度。（二）生態(tài)效益該指標(biāo)是考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)所產(chǎn)生的積極或消極影響，并與立項(xiàng)計(jì)劃生態(tài)效益目標(biāo)相對(duì)比，考核其實(shí)現(xiàn)程度。（三）扶貧減災(zāi)／勞動(dòng)就業(yè)／協(xié)調(diào)發(fā)展/統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效益等該指標(biāo)是根據(jù)不同類型建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，考核其實(shí)施后在扶貧減災(zāi)、勞動(dòng)就業(yè)或協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的效益，并與立項(xiàng)目標(biāo)相對(duì)比，考核其實(shí)現(xiàn)程度。（四）可持續(xù)性影響該指標(biāo)是考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)人、自然、資源等方面的可持續(xù)影響，并與立項(xiàng)計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對(duì)比，考核其實(shí)現(xiàn)程度。附件2：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 一般性指標(biāo)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn) 一般性指標(biāo)名稱指標(biāo)滿分參考值評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)參 考 標(biāo) 準(zhǔn)參考得分一審批管理后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目審批的合規(guī)性6依據(jù)充分、程序合規(guī)、 內(nèi)容準(zhǔn)確4—6基本符合規(guī)定3—4不符合規(guī)定0—3（二）項(xiàng)目管理的科學(xué)性6管理科學(xué)、規(guī)范4—6較為規(guī)范3—4不規(guī)范0—3二實(shí)施內(nèi)容后評(píng)價(jià)（一）實(shí)施內(nèi)容完成任務(wù)量5按計(jì)劃完成80%以上4—5按計(jì)劃完成60%—80%3—4按計(jì)劃完成不到60%0—3（二）實(shí)施內(nèi)容完成質(zhì)量5完成質(zhì)量高4—5完成質(zhì)量一般3—4完成質(zhì)量差0—3（三）實(shí)施內(nèi)容完成進(jìn)度5完成及時(shí)4—5部分工作及時(shí)3—4整體滯后0—3三功能技術(shù)后評(píng)價(jià)（一）項(xiàng)目用途5用途
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