【正文】 免投標(biāo)單位互相聯(lián)絡(luò)以防止串標(biāo)。第61條、 若因時(shí)間等特殊原因需通過信息網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)放招標(biāo)文件的，其招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。應(yīng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。第62條、 對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，一般應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間兩天前，由成本管理部以書面形式通知所有投標(biāo)人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第63條、 對(duì)于投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問，由成本管理部統(tǒng)一作答后以書面方式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第五節(jié) 組建評(píng)標(biāo)小組、開標(biāo)第64條、 評(píng)標(biāo)小組一般由成本管理部招標(biāo)經(jīng)辦人、成本管理部負(fù)責(zé)人、工程管理中心總監(jiān)、項(xiàng)目總經(jīng)理組成，涉及到公司其他部門的招標(biāo)項(xiàng)目，須邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與評(píng)標(biāo)。第65條、 參與開標(biāo)成員由評(píng)標(biāo)小組組成，投標(biāo)單位未能在規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送交成本管理部，投標(biāo)截止日期之后，原則上不再接受任何投標(biāo)文件。第66條、 開標(biāo)由工程管理中心負(fù)責(zé)人主持，開標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。該過程和相關(guān)內(nèi)容需作好記錄，并存檔備查。第67條、 當(dāng)場(chǎng)制作《開標(biāo)記錄表》，記載開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)，開標(biāo)記錄應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查。第六節(jié) 招標(biāo)考察第68條、 成本管理部整理投標(biāo)資料，編寫《投標(biāo)單位資料匯總表》，根據(jù)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)、公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)等情況，擇優(yōu)挑選投標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)考察。第69條、 招標(biāo)考察小組主要為評(píng)標(biāo)小組成員，及根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)性質(zhì)選擇專業(yè)工程師一同組成進(jìn)行考察。第70條、 招標(biāo)考察內(nèi)容 對(duì)投標(biāo)單位辦公場(chǎng)所進(jìn)行公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)等資料核對(duì)，包括對(duì)投標(biāo)單位管理架構(gòu)、人員組成等情況深入了解； 業(yè)績(jī)樣板工程實(shí)地考察，包括樣板工程表觀查看、樣板工程業(yè)主方評(píng)價(jià)等內(nèi)容； 考察期間須隨時(shí)進(jìn)行考察記錄及拍照，以便能客觀的對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。第七節(jié) 評(píng)標(biāo)與定標(biāo)第71條、 評(píng)標(biāo)經(jīng)過初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人三個(gè)階段。第72條、 在初步評(píng)審階段，可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。上述書面文件均作為投標(biāo)文件的有效組成部分。第73條、 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。第74條、 投標(biāo)文件經(jīng)初步評(píng)審合格后進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段，根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，應(yīng)按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇采用：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合權(quán)重評(píng)標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法，進(jìn)行綜合評(píng)審。第75條、 根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果，確定一家或幾家投標(biāo)單位作為中標(biāo)候選人，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定是否組織相關(guān)人員對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行招標(biāo)考察。第76條、 完成以上評(píng)標(biāo)流程后，由成本管理部負(fù)責(zé)人擬寫評(píng)標(biāo)報(bào)告及推薦中標(biāo)候選人，交由工程管理中心總監(jiān)、公司總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)審批。第77條、 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)小組成員不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的相關(guān)情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第八節(jié) 中標(biāo)與簽約第78條、 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi)，工程管理中心向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》。第79條、 中標(biāo)通知書發(fā)出后，成本管理部負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾與中標(biāo)單位確定承包合同初稿，填寫《合同會(huì)簽單》，按公司規(guī)定程序報(bào)批并及時(shí)跟蹤辦理合同審批，完成合同簽訂。第80條、 若有繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)單位。第四章 預(yù)決算管理辦法第一節(jié) 項(xiàng)目估（概）算編制第81條、 項(xiàng)目可行性研究階段及初步設(shè)計(jì)階段，成本管理部根據(jù)計(jì)劃發(fā)展部及設(shè)計(jì)管理部所提供資料，依據(jù)類似項(xiàng)目情況編制投資估算。第82條、 項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，成本管理部根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的初步設(shè)計(jì)方案、概算，審核確定投資概算。第83條、 投資估算及概算經(jīng)工程管理中心總監(jiān)審批并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算審核依據(jù)。第二節(jié) 編制工程招標(biāo)標(biāo)底第84條、 工程招標(biāo)前，由成本管理部依據(jù)招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)的材料規(guī)格、設(shè)備型號(hào)等，進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)底編制，招標(biāo)標(biāo)底經(jīng)工程管理中心總監(jiān)審批并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)之一。第85條、 作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，工程招標(biāo)標(biāo)底必須保密，任何人不得對(duì)外泄露。第86條、 已實(shí)行過招標(biāo)的同一類工程，工程標(biāo)底的編制參考已招標(biāo)工程的限價(jià)指標(biāo)，未實(shí)行過招標(biāo)的工程，按下列原則進(jìn)行： 單獨(dú)分包的園林建筑工程按定額編制后總價(jià)下浮不少于10%； 單獨(dú)分包的園林綠化工程原則上按綜合單價(jià)包干，不套用定額；如需套用定額的，總價(jià)下浮數(shù)不得低于10%； 單獨(dú)分包的裝飾工程按定額編制后總價(jià)下浮不少于10%； 土建總承包（含安裝、市政工程）按定額編制后總價(jià)下浮不少于5%。第87條、 編制土建、安裝、裝飾、園林市政工程主要項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底時(shí)，預(yù)算造價(jià)誤差率應(yīng)控制在5%以內(nèi)。第三節(jié) 工程施工圖預(yù)算審核第88條、 工程施工圖預(yù)算由施工單位按合同條款規(guī)定編制，附上審核必需的完整資料一式兩份，工程管理部必須對(duì)施工單位提供的預(yù)算進(jìn)行初審，主要說明工程發(fā)生的原因及開展的必要性，確認(rèn)其所列項(xiàng)目、部位、名稱等內(nèi)容屬實(shí)無誤，完成初審后提交成本管理部。第89條、 成本管理部收到預(yù)算后，審核預(yù)算的價(jià)格、數(shù)量、計(jì)費(fèi)等，完成預(yù)算審核并提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為工程進(jìn)度款支付依據(jù)。第90條、 當(dāng)工程項(xiàng)目變更較大時(shí)，由施工單位提出調(diào)整預(yù)算，按以上程序?qū)徍耍瑢徍撕蟮恼{(diào)整預(yù)算作為合同變更價(jià)款及工程進(jìn)度款支付依據(jù)。第四節(jié) 工程進(jìn)度款審核第91條、 工程進(jìn)度款由施工單位根據(jù)合同約定時(shí)間提出申請(qǐng)，附上審核必需的完整資料一式一份，工程管理部必須對(duì)施工單位提供的工程進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行初審，確認(rèn)其形象施工進(jìn)度屬實(shí)性，并將初審后的工程進(jìn)度款申請(qǐng)表提交成本管理部。第92條、 成本管理部收到工程進(jìn)度款申請(qǐng)書后，審核工程進(jìn)度款的價(jià)格、數(shù)量、計(jì)費(fèi)等，確定進(jìn)度款支付總額。第93條、 成本管理部完成工程進(jìn)度款審核后，填寫《項(xiàng)目工程款支付審批表》并提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為工程進(jìn)度款支付依據(jù)。第94條、 成本管理部根據(jù)公司審批意見在工程進(jìn)度款申請(qǐng)表填寫審批意見并報(bào)工程管理中心總監(jiān)審批，完成審批后辦理蓋章手續(xù)，工程進(jìn)度款申請(qǐng)表原件由成本管理部存檔，復(fù)印件蓋章后交工程管理部返回各相關(guān)單位備案。第五節(jié) 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證（工程索賠）審核第95條、 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證（工程索賠）須有工程管理部發(fā)出的工程指令單（索賠依據(jù)），方能辦理簽證（索賠）手續(xù)。第96條、 施工單位須根據(jù)審批的工程指令單按實(shí)填寫《工程簽證單》，并由施工單位、監(jiān)理公司、成本管理部、工程管理中心總監(jiān)簽名確認(rèn)方有效。第97條、 工程索賠須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。第98條、 隱蔽工程簽證，工程管理部須提前一天（特殊情況可提前半天）通知成本管理部，成本管理部視情況會(huì)同施工單位、監(jiān)理公司、工程管理部共同確認(rèn)工程量。第99條、 非隱蔽工程簽證，工程管理部在收到《工程簽證單》兩天內(nèi)將已核實(shí)工程量的簽證單送交成本管理部，成本管理部根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并在三天內(nèi)完成審核。第100條、 工程簽證單（工程索賠）必須說明簽證（索賠）發(fā)生原因，部分還須畫出草圖、標(biāo)注尺寸及標(biāo)高，草圖須有兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工程師簽名確認(rèn)。第101條、 工程簽證單（工程索賠）原件一式一份，原件蓋章后由成本管理部存檔，復(fù)印件蓋章后交工程管理部返回各相關(guān)單位備案。第102條、 簽證管理未盡事宜詳見《簽證管理辦法》第六節(jié) 工程決算審核第103條、 工程竣工決算由施工單位按合同條款規(guī)定編制，填寫決算申請(qǐng)表，附上審核必需的完整決算資料提交工程管理部，送審的工程竣工決算資料必須包括工程決算書、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程索賠單、工程施工合同、竣工圖紙及資料、圖紙會(huì)審記錄、圖紙變更通知、甲供材料通知、扣款通知、工程量計(jì)算書等，工程管理部審查決算資料的完整性、準(zhǔn)確性，完成初審后提交成本管理部。第104條、 成本管理部根據(jù)經(jīng)過工程管理部初審的工程竣工決算資料，進(jìn)行決算審核；對(duì)于會(huì)所、辦公室、售樓部等高級(jí)裝修工程及小區(qū)園林建筑、綠化工程等因圖紙較難準(zhǔn)確反映工程量的，須會(huì)同工程管理部及施工單位、監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)共同測(cè)量工程量。第105條、 成本管理部完成工程決算審核后，填寫《工程決算審核表》，報(bào)工程管理中心總監(jiān)、總經(jīng)理審批，《工程決算審核表》完成審批后，作為工程決算付款依據(jù)。第106條、 工程竣工決算審核必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，其誤差率不得大于3%。第五章 簽證管理辦法第一節(jié) 工程簽證管理流程圖第107條、 工程簽證管理流程如下表：第二節(jié) 工程簽證概述第108條、 適用范圍: 能夠在施工圖紙或設(shè)計(jì)修改通知單上反映出來的工程量不得簽證； 非施工單位原因引起的施工問題處理； 符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費(fèi)用增減。第109條、 工程簽證的定義：指對(duì)施工管理中發(fā)生的零星事件的確認(rèn)。例如：因設(shè)計(jì)變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、銷售通道的搭建、臨時(shí)用工、合同外各種技術(shù)措施處理、施工過程中出現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)和索賠、業(yè)主委托施工單位施工的零星工程（在施工合同之外）。第三節(jié) 簽證相關(guān)方職責(zé)第110條、 施工單位職責(zé) 實(shí)施《工程指令單》內(nèi)容，并于完成后上報(bào)《工程簽證單》； 備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算依據(jù)。第111條、 監(jiān)理單位職責(zé)： 監(jiān)督簽證工程實(shí)施過程，負(fù)責(zé)簽證工程現(xiàn)場(chǎng)核量，不合格的監(jiān)督整改； 負(fù)責(zé)核實(shí)施工單位呈報(bào)的《工程簽證單》的完整性及工程量； 備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算審核依據(jù)。第112條、 工程管理部職責(zé) 對(duì)施工需求進(jìn)行分析判斷，填寫《工程指令單》，按流程發(fā)起《工程指令單》審批； 確定是否有定額外單價(jià)，如有，落實(shí)施工單位上報(bào)定額外單價(jià)； 如有相關(guān)扣款同時(shí)知會(huì)相關(guān)責(zé)任單位； 組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，并對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控（必要時(shí)拍照存檔）, 負(fù)責(zé)簽證工程現(xiàn)場(chǎng)核量，不合格的監(jiān)督整改； 負(fù)責(zé)給《工程指令單》及《工程簽證單》編號(hào)，并發(fā)給相關(guān)單位； 對(duì)《工程簽證單》的完整性、真實(shí)性和必要性、工作內(nèi)容進(jìn)行審核，核算簽證工程量的準(zhǔn)確性。第113條、 成本管理部職責(zé)： 對(duì)《工程指令單》的工程量及定額外單價(jià)進(jìn)行審核，對(duì)定額內(nèi)工程預(yù)估造價(jià)，確定《工程指令單》及《工程簽證單》發(fā)生金額； 負(fù)責(zé)工程簽證現(xiàn)場(chǎng)核量，負(fù)責(zé)辦理《文件閱辦單》、《項(xiàng)目工程簽證審批單》審批流程； 備案已經(jīng)完成審批的《工程簽證單》原件，作為結(jié)算審核依據(jù)。第114條、 工程管理中心總監(jiān)職責(zé)： 負(fù)責(zé)審核金額大于等于10000元的《工程指令單》，負(fù)責(zé)審批金額小于10000元的《工程指令單》； 負(fù)責(zé)審核金額大于等于10000元的《工程簽證單》，負(fù)責(zé)審批金額小于10000元的《工程簽證單》。第115條、 公司總經(jīng)理職責(zé) 負(fù)責(zé)審批金額大于等于10000元的《工程指令單》； 負(fù)責(zé)審批金額大于等于10000元的《工程簽證單》。第四節(jié) 工作程序第116條、 《工程指令單》的使用條件 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程項(xiàng)目返工； 施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施； 業(yè)主在施工合同之外，委托施工單位施工的零星工程； 其他非施工方原因?qū)е鹿こ添?xiàng)目返工、返修。第117條、 《工程指令單》的使用要求 金額小于10000元的《工程指令單》由工程管理中心總監(jiān)審批，金額大于等于10000元的《工程指令單》由公司總經(jīng)理審批，《工程指令單》由工程管理中心總監(jiān)負(fù)責(zé)簽發(fā)； 對(duì)于單位工程相同分部分項(xiàng)多次修改的情況，應(yīng)以最新的修改為準(zhǔn)，同時(shí)在工程指令單中注明上份修改通知單作廢。第118條、 《工程簽證單》的使用要求 資料完整性：施工單位填寫《工程簽證單》須字跡端正、語意清楚明了，附現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄（如有）、附圖或工程量計(jì)算書，同時(shí)必須附有相應(yīng)的已經(jīng)批準(zhǔn)的《工程指令單》； 所有的簽證單都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格（見附件），并明確以下內(nèi)容：編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明； 關(guān)于定額計(jì)價(jià)之外的臨時(shí)用工的簽證事項(xiàng)，雙方應(yīng)提前洽商確定以下問題：工作內(nèi)容及工作量、工日、工日單價(jià)（如屬綜合單價(jià)，則包含間接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金）； 所有《工程簽證單》只有同時(shí)加蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位公章或業(yè)務(wù)章才能生效； 所有《工程簽證單》原件均由成本管理部整理歸檔、妥善保存。第119條、 工程簽證審批要求 工程簽證必須在相應(yīng)的工程項(xiàng)目已完工，并已經(jīng)過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后進(jìn)行； 監(jiān)理公司在簽證前必須認(rèn)真核對(duì)簽證工程的施工時(shí)間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生的工程量、材料材質(zhì)及規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等；特別是對(duì)發(fā)生的原因以及責(zé)任單位的交代應(yīng)詳細(xì)、明了。 應(yīng)避免簽署類似“情況屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容，而必須在實(shí)際測(cè)量后簽字確認(rèn)； 如果簽證單附有簡(jiǎn)圖或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄，則監(jiān)理公司及工程管理部應(yīng)審核圖紙或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄是否與實(shí)際施工結(jié)果相符，并在圖紙上簽名確認(rèn)方能作為結(jié)算依據(jù)。第120條、 工程簽證辦理時(shí)間：現(xiàn)場(chǎng)簽證工程，施工單位應(yīng)在完工后14天內(nèi)填報(bào)，逾期不報(bào)，則不予結(jié)算。第121條、 結(jié)算時(shí)施工單位須報(bào)送簽證單及相關(guān)簡(jiǎn)圖、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄(如有)等相關(guān)資料原件給甲方辦理結(jié)算手續(xù)，復(fù)印件不作為結(jié)算依據(jù)。第六章 施工管理辦法第一節(jié) 施工前期管理第122條、 單位（項(xiàng)）工程開工應(yīng)具備如下條件： 場(chǎng)地“三通一平”滿足開工要求； 測(cè)量放線、驗(yàn)線已按規(guī)定程序完成； 圖紙會(huì)審及技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)已審批。第123條、 施工單位進(jìn)場(chǎng)后，