【正文】 處對隱患的整改進(jìn)行監(jiān)督。整改完成后，由項目部業(yè)務(wù)科室申請公司業(yè)務(wù)保安部門組織驗收。B級隱患由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，業(yè)務(wù)保安部門組織制定整改方案，并按照方案計劃如期實施。安監(jiān)處對隱患的整改進(jìn)行監(jiān)督。整改完成后，由安監(jiān)處組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)保安部門進(jìn)行驗收。C級隱患由科、隊負(fù)責(zé)制定整改措施，能夠現(xiàn)場整改的現(xiàn)場立即整改，現(xiàn)場不能整改的要限期整改，各業(yè)務(wù)保安部門對整改結(jié)果進(jìn)行驗收。各業(yè)務(wù)科室對本職范圍內(nèi)隱患的檢查和落實，及時組織隱患的整改，安監(jiān)處要建立隱患檔案。各業(yè)務(wù)科室在隱患按期整改完成后，要到安監(jiān)處消案，否則追究單位責(zé)任人的責(zé)任，并按未整改進(jìn)行考核。各單位對檢查出的隱患要嚴(yán)格執(zhí)行閉合管理制，如因客觀原因，隱患暫不能整改，在整改期間必須制定切實有效的安全防范措施，否則，不得進(jìn)行生產(chǎn)活動。五、責(zé)任追究各業(yè)務(wù)保安部門要對本職范圍內(nèi)的隱患認(rèn)真檢查，及時落實整改，不得對隱患進(jìn)行瞞報或拖延不報，否則被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)處查出時要按照有關(guān)規(guī)定對單位責(zé)任人進(jìn)行處罰。如因隱患整改不力或瞞報和拖延不報隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生，則要對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重處罰，造成重大事故的，按照上級有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。安全技術(shù)管理制度項目部作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行管理制度第一章 總則第一條 為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項目部井生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格我項目部作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行，規(guī)范現(xiàn)場技術(shù)管理，真正做到制度健全，責(zé)任明確，管理規(guī)范，落實到位，為我項目部安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，特制定本制度。第二條 本制度分作業(yè)規(guī)程管理、操作規(guī)程管理和安全技術(shù)措施管理三大部分。作業(yè)規(guī)程包括：采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面作業(yè)規(guī)程；操作規(guī)程包括：機(jī)電設(shè)備、特殊工種的操作規(guī)程；安全技術(shù)措施包括：單項工程和臨時性工作及特殊環(huán)節(jié)施工作業(yè)時安全技術(shù)措施。第三條 采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時都須編制安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無安全技術(shù)措施進(jìn)行施工作業(yè)。第四條 作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計”、“工作面設(shè)計”和“地質(zhì)報告書”以及《煤項目部安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》，結(jié)合項目部井技術(shù)裝備水平，鄰近采區(qū)同一煤層的項目部壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項安全管理制度及行業(yè)、上級和公司有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行編制。第五條 作業(yè)規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源辨識、編制、審批、學(xué)習(xí)、考試、補(bǔ)考、成績登記、現(xiàn)場實施、規(guī)程復(fù)查、修訂補(bǔ)充十二個環(huán)節(jié)進(jìn)行操作。操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補(bǔ)考、成績登記、現(xiàn)場實施、定期培訓(xùn)九個環(huán)節(jié)進(jìn)行實施。重大項目的安全技術(shù)措施按照與作業(yè)規(guī)程編制同等要求進(jìn)行管理。一般性安全技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、現(xiàn)場實施六個環(huán)節(jié)進(jìn)行實施。第六條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施一律實行會審制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術(shù)措施會審，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)員、有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人、及施工單位的隊長等參加。會審意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字，項目部經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。一般性安全技術(shù)措施會審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持并確定參加會審的部門和人員，主管業(yè)務(wù)科室組織有關(guān)專業(yè)科室的技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工隊組的技術(shù)員一起會審，會審意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字，分管副總工程師簽字批準(zhǔn)。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“處災(zāi)計劃”、“應(yīng)急預(yù)案”、“項目部井治水”、“主提升運輸”等，項目部經(jīng)理親自組織審批。第七條 作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性；內(nèi)容具體，措施嚴(yán)密，條理分明，語言精練，齊全詳實，字體標(biāo)點符號符合要求。批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術(shù)措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術(shù)措施可復(fù)印，但必須字跡工整，圖文清晰。第八條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后連同會審時作業(yè)規(guī)程的會審記錄交總工辦保存。打印件經(jīng)審批人員蓋章無誤后，下發(fā)礦部、項目部有關(guān)科隊、相關(guān)的專業(yè)副總、領(lǐng)導(dǎo)。第九條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施批準(zhǔn)后，施工隊隊長和技術(shù)員負(fù)責(zé)本隊全體干部及所在隊的全體作業(yè)人員的學(xué)習(xí)貫徹；安監(jiān)處負(fù)責(zé)向安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。每人學(xué)習(xí)時間不得少于六小時，學(xué)習(xí)時要建立簽名登記簿，記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、人員和地點，凡因輪休請假等原因沒有參加學(xué)習(xí)、考試的工作人員，必須進(jìn)行補(bǔ)學(xué)、考試合格后再下井作業(yè)，所有工作人員都必須進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施的考試，考試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗工作。對實施中的作業(yè)規(guī)程每月至少學(xué)習(xí)一遍直至工程結(jié)束。工作面停產(chǎn)十天以上，復(fù)產(chǎn)前必須對相關(guān)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施重新組織學(xué)習(xí)。第十條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施發(fā)放后的發(fā)放登記表原件及時交回總工辦。學(xué)習(xí)、考試都要做好詳細(xì)記錄，考試成績必須登記造冊。第十一條 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施各施工單位貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程和措施中和各項規(guī)定，各職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施，作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時違章作業(yè)者將做出進(jìn)行相應(yīng)處罰。第十二條 責(zé)任劃分與責(zé)任處罰原則 各專業(yè)科室及相關(guān)專業(yè)副總在審批規(guī)程、措施時必須責(zé)任明確，實行“誰牽頭，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的制度。在出現(xiàn)技術(shù)責(zé)任事故時，按事故原因和專業(yè)性質(zhì)追究責(zé)任，是哪個專業(yè)出現(xiàn)問題，就由哪個專業(yè)來承擔(dān)，不相關(guān)的科室不負(fù)牽連責(zé)任。第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行第十三條 作業(yè)規(guī)程編制范圍：回采工作面；掘進(jìn)（開拓）工作面；安裝工作面；回撤工作面；其它非正規(guī)采煤工作面；6；其它采煤方法或較大工程施工；第十四條 所有正規(guī)作業(yè)面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進(jìn)行編制?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。第十五條 礦部生產(chǎn)科根據(jù)礦井采掘銜接或生產(chǎn)作業(yè)計劃，提前15—30天向施工隊下達(dá)“作業(yè)規(guī)程編制通知書”，并附作業(yè)規(guī)程編制現(xiàn)場調(diào)研報告，同時地質(zhì)部門應(yīng)于工作面投產(chǎn)（或開工）前的一個月負(fù)責(zé)提供該工作面的“地質(zhì)報告書”并交生產(chǎn)科和施工隊。地質(zhì)報告書主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、煤塵、開采范圍和儲量情況，以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等。由生產(chǎn)部門提供本采區(qū)或相鄰區(qū)項目部壓觀測及項目部區(qū)地質(zhì)資料，由通風(fēng)部門提供相關(guān)的通風(fēng)資料，如瓦斯等級和煤塵爆炸性、自燃傾向性等資料，機(jī)電和電力部門提供相關(guān)的供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備資料。施工隊技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的資料為依據(jù)盡快編制作業(yè)規(guī)程。第十六條 作業(yè)規(guī)程一般應(yīng)具備下列圖紙。（一）巷道布置平面圖。（二）地層綜合柱狀圖。（三）巷道交叉點圖。（四）巷道支護(hù)斷面圖。（五）臨時支護(hù)平面圖、剖面圖。（六）掘進(jìn)機(jī)截割順序圖。（七）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖。（八）炮眼布置下視圖、側(cè)視圖、俯視圖等。（九）通風(fēng)系統(tǒng)示意圖。（十）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖。（十一）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器表布置示意圖。、（十二）避災(zāi)路線示意圖。第十七條 作業(yè)規(guī)程編制前，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、機(jī)電、電力、地測、運輸、調(diào)度、自動化、安監(jiān)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室的主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）、施工隊長、隊技術(shù)員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并填寫《作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場調(diào)研報告》。調(diào)研報告中要明確技術(shù)要求、裝備、支護(hù)形式、頂板管理和現(xiàn)場調(diào)研的組織情況等。施工隊組依據(jù)調(diào)研資料，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，由隊長、技術(shù)員以及有經(jīng)驗的老工人共同制定可行性方案及生產(chǎn)工藝，由隊組主管技術(shù)員整理調(diào)研報告，并編制作業(yè)規(guī)程。第十八條 作業(yè)規(guī)程的初稿由隊長初審簽字、生產(chǎn)科主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內(nèi)容齊全無誤后，對規(guī)程進(jìn)行分類、編號登記，登記時間必須在距施工時間提前20天完成，登記后，由施工隊組技術(shù)員將編制的作業(yè)規(guī)程逐個向?qū)I(yè)科室審批人員傳閱預(yù)審，預(yù)審時必須在預(yù)審表上有相關(guān)專業(yè)科室審批人員簽字記錄。預(yù)審?fù)瓿珊笥缮a(chǎn)科及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審人員有：專業(yè)副總工程師以及通風(fēng)、地測、總工辦、安監(jiān)、生產(chǎn)、運輸、調(diào)度、自動化、機(jī)電、電力、煤質(zhì)等科室具有主任工程師以上職務(wù)的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術(shù)員。會審時提出修改和補(bǔ)充意見，隊技術(shù)員及時填寫審紀(jì)錄，會審結(jié)束時全體會審人員在會審紀(jì)錄上簽字，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由項目部總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。第十九條 所有采、掘（開）工作面在回采和掘進(jìn)作業(yè)過程中，遇地質(zhì)情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術(shù)措施或補(bǔ)充修訂作業(yè)規(guī)程，經(jīng)牽頭專業(yè)副總確定的有關(guān)部門審查，報項目部總工師批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。第二十條 作業(yè)規(guī)程必須在投產(chǎn)（或開工）至少提前20天編寫完成，于投產(chǎn)（或開工）前7天審批完畢并將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。第二十一條 作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有與工作面實際情況不相適應(yīng)之處時，施工隊組應(yīng)及時向調(diào)度室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報，專業(yè)科室應(yīng)及時會同施工隊進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，由施工隊提出修改補(bǔ)充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準(zhǔn)后的修改補(bǔ)充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。修改補(bǔ)充措施應(yīng)與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。嚴(yán)禁邊報批邊施工。第二十二條 灑水滅塵（包括老塘灑水）應(yīng)作為一道工序納入作業(yè)規(guī)程，綜采放頂煤的放煤口滅塵方法，在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。第二十三條 綜采放頂煤，其放煤步距、放煤順序、放煤方式、端頭管理辦法、計量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。第二十四條 開拓、掘進(jìn)使用錨桿支護(hù)技術(shù)的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說明檢測手段和檢測技術(shù)要求。第二十五條 采掘（開）工作面應(yīng)積極推廣采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和新技術(shù)，推廣行之有效的先進(jìn)管理經(jīng)驗，采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織，努力提高效率，提高勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二十六條 三下采煤及其它新的采煤方法的試驗；開拓掘進(jìn)新上的機(jī)械化施工方案及采用新的支護(hù)材料與工藝必須按照集團(tuán)公司審批的方案設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，由項目部總工程師組織會審后，簽字批準(zhǔn)實施，并上報集團(tuán)公司有關(guān)部門備案。第二十七條 生產(chǎn)科根據(jù)現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)組織對作業(yè)規(guī)程的復(fù)查，每月至少一次。第二十八條 采掘（開）工作面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘（開）工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行第二十九條 安全技術(shù)措施編制范圍：處理采掘（開）工作面的冒頂事故；處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業(yè)；巷道維修和加固，以及支護(hù)材料的回收工作；采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放；采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業(yè)及工作面臨時增加放炮作業(yè)時；綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱和機(jī)組搖臂等大件作業(yè)時；采掘工作面因放假檢修、停風(fēng)等造成停產(chǎn)后，需要復(fù)產(chǎn)時；采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質(zhì)條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應(yīng)力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況下上分層留頂煤，下分層留底煤作業(yè)時；綜采工作面進(jìn)行放炮作業(yè)時；項目部井反風(fēng)演習(xí)、搶險救災(zāi)演習(xí)；1掘進(jìn)工作面長時間停風(fēng)和井下變電所停電恢復(fù)生產(chǎn)時；1在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接工作時；1必須帶電搬遷機(jī)電設(shè)備，井下更換整體大型設(shè)備作業(yè)時；1在井下大型、重型設(shè)備解體運輸及安裝調(diào)試作業(yè)，處理運輸過程中大型、重型設(shè)備落道作業(yè)時；1瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè)；1“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統(tǒng)的作業(yè)；1項目部井主要扇風(fēng)機(jī)因檢修、停電及其它原因需要停風(fēng)時；1在井上下進(jìn)行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等科學(xué)實驗工作時；1主副井鋼絲繩、天輪的更換等；地面生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運輸、安裝、儲裝系統(tǒng)的工程及設(shè)施施工；2其它根據(jù)項目部井生產(chǎn)情況，按《煤項目部安全規(guī)程》要求需要制定的。第三十條 安全技術(shù)措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。重大項目的安全技術(shù)措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一些專項措施，以及技術(shù)要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如項目部井局部無計劃停風(fēng)、停電，運輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯排放作業(yè)等。一般性安全技術(shù)措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術(shù)措施。第三十一條 重大項目的安全技術(shù)措施編制前，主管業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研充分交換意見后，確定有關(guān)要求。施工隊組主管技術(shù)員編制安全技術(shù)措施，初稿由隊長初審簽字、業(yè)務(wù)主管科室主任工程師（或?qū)I(yè)主管技術(shù)員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內(nèi)容齊全無誤后，對措施進(jìn)行分類、編號登記定級后，由主管科室及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關(guān)項目部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師以及有關(guān)業(yè)務(wù)部門具有主任工程師以上職務(wù)的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術(shù)員。會審時提出修改和補(bǔ)充意見，隊技術(shù)員及時填寫會審紀(jì)錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的措施必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批重大項目的安全技術(shù)措施。第三十二條 一般性安全技術(shù)措施由主管業(yè)務(wù)科室提前7天向施工隊下達(dá)“安全措施編制通知書”，編制前必須由主管業(yè)務(wù)科室組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、施工隊長、技術(shù)員、有經(jīng)驗的工人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，提出施工方案，技術(shù)員依據(jù)施工方案進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制。初稿經(jīng)隊長初審簽字和主管業(yè)務(wù)科室主管技術(shù)員審核后交總工辦，總工辦對措施進(jìn)行分類、編號登記定級，登記時間必須在距施工時間提前5天完成，主管科室及時組織會審，會審由分管副總工程師主持。參加會審的人員有：有關(guān)業(yè)務(wù)部