【正文】 部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:（一）下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（二）本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（三）由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；（五）其他提拔擔任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議。第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責(zé)，本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后，上級黨委組織部門應(yīng)當及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當對民主評議結(jié)果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進行整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結(jié)果，不得以征求意見等方式代替民主評議。第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查。第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施。第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查下列內(nèi)容：（一）任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；（三）任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；（五）任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況；（六）其他應(yīng)當檢查的情況。第六條 離任檢查一般按下列程序進行：（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；（二）在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；（四）查閱干部任免相關(guān)材料；（五）向下達檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況；（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：（一）全委會成員；（二）本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（三）本級紀委常委會成員；（四）本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）其他需要參加的人員。第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。黨政機關(guān)直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執(zhí)行。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的精神，建立健全科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，推動以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，為建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司提供堅強的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合中國石化實際，制定本規(guī)定。第二條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須堅持以下原則：（一）黨管干部原則；（二）任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績原則；（三）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；（四）市場認可、出資人認可和職工群眾認可原則；（五）思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)相結(jié)合原則；（六）結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)原則；（七）民主集中制原則；（八）權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一，激勵與約束并重原則；（九）依法管理原則。第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其組織人事部門，按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限履行管理職責(zé)。第四條 本規(guī)定適用于中國石化所屬各單位。第二章 體制與管理第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行分級管理。集團公司黨組協(xié)助管理黨中央、國務(wù)院國資委黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員；管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、集團（股份）公司機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員和其他需要管理的領(lǐng)導(dǎo)人員（詳見《黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表》）。直屬單位協(xié)助集團公司黨組管理本級領(lǐng)導(dǎo)人員，負責(zé)管理所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員、本級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員。黨的關(guān)系在地方的直屬單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員由集團公司黨組和地方黨委雙重管理，以集團公司黨組管理為主。黨的關(guān)系在地方的直屬單位的所屬單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員由直屬單位和地方黨委雙重管理，以直屬單位管理為主。第六條 集團公司黨組根據(jù)黨和國家的方針政策，結(jié)合實際，制定中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的制度、規(guī)定和辦法等；對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，糾正工作中出現(xiàn)的問題。人事部是集團（股份）公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的職能部門。第七條 領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理一般應(yīng)歸口一個部門統(tǒng)一負責(zé)，受本單位黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子共同領(lǐng)導(dǎo)。第八條 管理的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整，思想建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)；后備干部隊伍建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用、考核評價、交流、教育培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、退出等。第九條 堅持革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，形成和保持年齡梯次配置、專業(yè)合理搭配、氣質(zhì)相濟互補的結(jié)構(gòu)和整體的高文化層次。第十條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委班子成員與董事會、總經(jīng)理班子成員實行交叉任職。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上分設(shè)。董事長和黨委書記可由一人擔任。第十一條 建立公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任期按公司章程規(guī)定執(zhí)行。黨組織和工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任期，按照各自章程規(guī)定執(zhí)行，并按期進行換屆選舉。第十二條 合理確定并嚴格控制各級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。集團公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，由集團公司黨組確定。直屬單位中層領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)由集團（股份）公司實行總量控制、宏觀管理，其職數(shù)調(diào)整須報集團（股份）公司人事部審批。不得超職數(shù)總量配備。第十三條 堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)人員備案制度。凡規(guī)定應(yīng)報上級任前備案的領(lǐng)導(dǎo)人員，呈報單位應(yīng)在提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究前就人選情況與上級組織人事部門進行溝通；領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究后，由黨委向上級組織人事部門報送任職備案請示，并附《領(lǐng)導(dǎo)人員任免審批表》和考察材料；上級組織人事部門審查同意后，呈報單位按程序辦理任免手續(xù)。凡規(guī)定任后備案的，在任免后10天內(nèi)，將領(lǐng)導(dǎo)人員任免文件報上級組織人事部門。第三章 選拔任用條件第十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當具備下列基本條件：（一）具有履行職責(zé)所需要的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決策部署，堅持國有企業(yè)的社會主義方向，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，有搞好國有企業(yè)的信心和決心；（二）具有比較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，市場競爭意識強，有勝任崗位職責(zé)需具備的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件的能力，工作業(yè)績突出；（三）具有履行崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識，熟悉有關(guān)經(jīng)濟政策及法律法規(guī)，熟悉國內(nèi)外市場和相關(guān)行業(yè)情況，熟悉石油石化生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)；（四）具有良好的道德品行和職業(yè)素養(yǎng)，團結(jié)合作，勤勉盡責(zé)，遵紀守法，廉潔從業(yè)，作風(fēng)形象和職業(yè)信譽好；（五）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。第十五條 黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，還應(yīng)當努力達到集團公司黨組提出的各項要求，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備下列條件：（一）有較高的政策理論水平，能夠從政治和全局的高度觀察和處理問題，大局意識強；（二）注重抓大事，善于科學(xué)決策，有較強的抓班子、帶隊伍、做群眾工作的能力，能夠駕馭復(fù)雜局面；（三）黨性強、品行好，胸懷寬廣，作風(fēng)民主，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，知人善任。第十六條 提拔擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具備下列資格：（一）提拔擔任黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有10年以上工作經(jīng)歷。提任正職的，一般應(yīng)具有同級副職（或相當同級副職）2年以上工作經(jīng)歷；提任副職的，一般應(yīng)具有下一級正職3年以上工作經(jīng)歷。提拔擔任直屬單位管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有5年以上工齡和2年以上基層工作經(jīng)歷。（二）一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上文化程度。（三）一般應(yīng)參加過相應(yīng)的培訓(xùn)，因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。（四）擔任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。（五）擔任董事、監(jiān)事、總會計師等職務(wù)的，應(yīng)具備國家規(guī)定的任職資格。注重從有基層和關(guān)鍵崗位工作經(jīng)歷、經(jīng)過艱苦環(huán)境鍛煉的人員中選拔領(lǐng)導(dǎo)人員。特別優(yōu)秀且工作需要的，可以破格提拔；越級提拔的應(yīng)報上級組織人事部門同意。第四章 選拔任用方式第十七條 選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，主要采取組織選拔、競爭上崗、公開招聘等方式，也可采取委托人才中介機構(gòu)推薦方式進行。第十八條 組織選拔一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序：（一）民主推薦；（二）組織考察；（三）綜合分析考察情況，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出任用建議；（四）醞釀與討論決定；（五）任前公示；（六）依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。第十九條 競爭上崗一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序：（一）制定實施方案；（二）在本單位或一定范圍內(nèi)公布競爭崗位、崗位職責(zé)、任職條件及有關(guān)要求；（三）報名與資格審查；（四）知識、能力、素質(zhì)、心理等方面的測試；（五）民主測評；（六）根據(jù)測試和民主測評結(jié)果，確定考察對象；（七）組織考察，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出任用建議；（八）討論決定；（九）任前公示；（十）依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。第二十條 公開招聘一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序：（一）制定實施方案；（二）面向本系統(tǒng)或社會公布招聘崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件、薪酬待遇及有關(guān)要求；（三）報名與資格審查；（四）知識、能力、素質(zhì)、心理等方面的測試；（五）根據(jù)測試結(jié)果，確定考察對象；（六）組織考察或通過其他適當方式了解人選情況；（七）根據(jù)考察情況，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出任用建議；（八）討論決定；（九）任前公示；（十）依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。第二十一條 委托人才中介機構(gòu)推薦一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序：（一）提供崗位職責(zé)、任職條件、薪酬待遇及有關(guān)要求；（二）確定人才中介機構(gòu)，并與其簽訂委托協(xié)議；（三）對人才中介機構(gòu)推薦的人選進行面試；（四）通過適當方式了解人選的有關(guān)情況；（五）在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，提出任用建議；（六）討論決定； （七）依照法律和有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)。第二十二條 對面向全系統(tǒng)或社會公開招聘、委托人才中介機構(gòu)推薦選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的，須事先報上級組織人事部門批準。對通過公開招聘、委托人才中介機構(gòu)推薦方式選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員，試用期1年；試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，正式任職，其試用期計入任職時間；不勝任的，免去試