ccar-14lr-民用航空行政處罰實(shí)施辦法-文庫(kù)吧
2025-03-31 03:35 本頁(yè)面
【正文】 以隨時(shí)解除委托,收回委托書(shū)?！ 〕环媳巨k法第十四條規(guī)定的委托條件外,受委托組織不得拒絕委托?！ 〉谑邨l 受委托組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。受委托組織必須依照法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章所規(guī)定的行政處罰的條件、方式和程序?qū)嵤┬姓幜P?！ ∈芪薪M織實(shí)施行政處罰，不得超越委托書(shū)載明的權(quán)限。超過(guò)權(quán)限進(jìn)行處罰的，有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)拒絕或者向有關(guān)部門(mén)申訴。侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,受委托組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。委托實(shí)施的行政處罰范圍不明的,視為對(duì)該項(xiàng)行政處罰沒(méi)有委托?！ ∈芪薪M織不得將委托事項(xiàng)再委托他人?！ 〉谑藯l 委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施的行政處罰行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任?！ ∏翱钏Q監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)包括受委托組織所實(shí)施的行政處罰行為是否合法、合理，是否超越委托范圍，是否應(yīng)當(dāng)處罰而不處罰或者不應(yīng)當(dāng)處罰而擅自處罰，是否符合法定程序等?！ ∥袡C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織實(shí)施的行政處罰違法或者不當(dāng)?shù)?，有?quán)予以撤消并重新作出處理?！ ∥胁幻獬袡C(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)?！ 〉谑艞l 被處罰的當(dāng)事人對(duì)受委托組織的處罰決定不服的,可以向委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)民航行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章另有規(guī)定的除外?！ 」?、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)處罰,需要舉報(bào)、申訴的，可以向委托機(jī)關(guān)提出，也可以向受委托組織提出。委托機(jī)關(guān)和受委托組織對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理的案件，應(yīng)當(dāng)受理?！ 〉诙畻l 民航行政機(jī)關(guān)和受委托組織具體辦理行政處罰的執(zhí)法人員為監(jiān)察員，該監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)是民航行政機(jī)關(guān)中具有外部管理職能部門(mén)的國(guó)家工作人員和受委托組織的正式工作人員?！ ∈芪薪M織具體辦理行政處罰的工作人員為監(jiān)察員，該監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)是受委托組織的正式工作人員?！ 〔痪哂斜O(jiān)察員資格的其他工作人員或者專業(yè)人員，可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助檢查和調(diào)查取證?！ 〉诙粭l 監(jiān)察員辦理行政處罰事務(wù)，不得以自己的名義處罰。依法當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)備案?！ 〉谒恼?行政處罰的管轄和適用 第二十二條 民航行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章中關(guān)于級(jí)別管轄和地域管轄的具體規(guī)定實(shí)施行政處罰。涉外案件的行政處罰，由民航總局實(shí)施?！ ∶窈降貐^(qū)行政機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理；對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，報(bào)上一級(jí)民航行政機(jī)關(guān)指定管轄?！ 〉诙龡l 上級(jí)民航行政機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以處理下級(jí)民航行政機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件；下級(jí)民航行政機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、情況復(fù)雜的行政處罰案件需要由上級(jí)民航行政機(jī)關(guān)處理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)民航行政機(jī)關(guān)決定。 第二十四條 民航總局實(shí)施的行政處罰由總局各職能部門(mén)承辦,報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；民航地區(qū)管理局由管理局各職能部門(mén)會(huì)同法制職能部門(mén)承辦,報(bào)管理局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！ 〉诙鍡l 違法行為人所受行政處罰，應(yīng)當(dāng)與其違法情節(jié)、性質(zhì)、損害后果相適應(yīng)?！ 〔煌?dāng)事人的違法行為相同或相似的，其所受到的行政處罰應(yīng)相當(dāng)?！ 〉诙鶙l 當(dāng)事人違反法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章的某一規(guī)定的一次性行為，不得給予兩次以上相同種類的行政處罰，但可依法并處其他種類的行政處罰。 第二十七條 同一違法行為既違反民航法律規(guī)范，又違反其他法律規(guī)范,而上述規(guī)范都有行政處罰規(guī)定的，由民航行政機(jī)關(guān)或者受委托組織依據(jù)民航法律規(guī)范處理?！ 〕霈F(xiàn)上述情況并發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)上級(jí)民航行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)?！ 〉诙藯l 兩個(gè)以上當(dāng)事人共同實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的違法情節(jié)，分別給予處罰?！ 〉诙艞l 違法行為人具有《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者不予處罰?！ ∵`法行為人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰： (一) 損害后果數(shù)量巨大、影響惡劣或者造成其他嚴(yán)重后果的?！ ?二) 對(duì)飛行安全造成重大危險(xiǎn)的； (三) 妨礙、逃避或者抗拒監(jiān)察員檢查或者拒絕提供證明材料的?！ ?四) 脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施違法行為的； (五) 利用職權(quán)實(shí)施違法行為的； (六) 其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予處罰的?！〉谖逭?簡(jiǎn)易程序 第三十條 對(duì)同時(shí)符合下列條件的違法行為，可以適用《行政處罰 法》第五章第一節(jié)規(guī)定的簡(jiǎn)易程序： (一) 違法事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果比較輕微； (二) 證據(jù)確鑿或者當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)行為人違法； (三) 對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1,000元以下罰款或者警告的行政處罰。 第三十一條 當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定按下列程序辦理: (一) 出示表明執(zhí)法身份的證件； (二) 告知當(dāng)事人違法行為事實(shí)并提出證據(jù)，說(shuō)明其違反的法律規(guī)范的條款； (三) 詢問(wèn)當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)或者法律依據(jù)是否有爭(zhēng)議，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯解； (四) 制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄； (五) 填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交給被處罰人，并告知其有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利； (六) 依法可以當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行的，給予警告或者當(dāng)場(chǎng)收繳罰款并出具統(tǒng)一印制的收據(jù)?！ ?七) 將當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)及時(shí)報(bào)所屬機(jī)關(guān)、組織備案,并按規(guī)定上交罰款?！ 〉谌l 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一) 被處罰人名稱(姓名)、地址(住所)、法定代表人； (二) 主要違法事實(shí)、情節(jié)； (三) 作出處罰決定所依據(jù)的法律規(guī)范條款； (四) 處罰的形式和數(shù)額； (五) 處
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