【正文】 要深刻反思、舉一反三、徹底整改，切實增強主動意識、責任意識，在推動x高質(zhì)量跨越發(fā)展的征途中努力成為主力軍?！　≡谶@里，我首先要強調(diào)的是，我市行政審批效率不高，中心城區(qū)重點項目落地慢問題尤為突出。2019年我們選取x個工業(yè)項目作為調(diào)研對象，其中全部完成審批手續(xù)事項的只有x家，x家中工業(yè)項目只有x個，剩余x個全部是房地產(chǎn)項目，這應引起大家深刻反思?！　∫恍┞毮懿块T在審批事項入駐行政服務大廳方面“明進暗退”，授權(quán)不到位、流程再造不到位、抱著權(quán)力不放，審批機制不完善、審批效率不高，個別窗口工作人員服務態(tài)度差，沒有真正做到“一次告知、一窗受理、一次辦妥”，甚至故意刁難辦事企業(yè)，導致有些企業(yè)反映到政府辦事難于上青天，使企業(yè)家流血流汗又流淚?！　∮幸幻髽I(yè)負責人講，自己開車在市區(qū)辦理項目手續(xù)跑了一整天，一箱油都耗盡了，手續(xù)也沒有辦成。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，從中心城區(qū)x家工業(yè)項目落地手續(xù)辦理時間統(tǒng)計分析來看：我市項目從簽約至開工建設(shè)所需時間最長的為x個月，最短的為x個月，項目審批平均歷時x個月，約需x個以上審批環(huán)節(jié)、x個以上非審批級環(huán)節(jié)、x個以上相關(guān)責任人員簽批、加蓋x個以上部門公章?！　⊥緜儯椖繌暮灱s至開工建設(shè)耗時最長的達x個月，x個月是什么概念!上海土地摘牌后x個工作日以內(nèi)，所有的證照就能全部辦完，而同樣的手續(xù)，在我們x居然需要耗時x年才能辦完。此外，耗時最短的也達到x個月，而且這x個月還是在市委、市政府主要領(lǐng)導的關(guān)注督促下才完成的。　　所以，我們必須痛下決心、刀刃向內(nèi)、自我革命，我們要求從x月份開始，精簡版的工程建設(shè)項目審批要在x個工作日之內(nèi)全部辦理，所有的非審批級環(huán)節(jié)全部納入改革，目前這項工作正在積極推進，將來誰影響了審批、影響了效率，就拿誰開刀，我們說到堅決做到?！　》駝t，我們x如何實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展?我們的企業(yè)如何參與全國市場競爭?我們?nèi)绾卫斫廪k理同樣的手續(xù)，別人用時x天、我們卻要耗時三年?在座的大多數(shù)都是機關(guān)干部，平時都坐在寬敞明亮、冬暖夏涼的辦公環(huán)境里，我們有沒有想過自己的工資是從哪里來的?都是企業(yè)和納稅人辛辛苦苦貢獻的!捫心自問，作為一個正常人，我們總要做到上對得起黨、下對得起群眾、中間對得起良心，但在現(xiàn)實工作中，卻有一些干部的行為嚴重違背了自己的良心。下面，我通報一些具體問題：　　一是x區(qū)住建局對“x云創(chuàng)谷科技產(chǎn)業(yè)園辦理施工許可證”工作慢作為問題。2020年x月x日，x云創(chuàng)谷科技產(chǎn)業(yè)園(云創(chuàng)谷產(chǎn)業(yè)園)辦證人員反映，今年x月x日到x區(qū)行政服務大廳咨詢辦理施工許可證，從x區(qū)行政服務大廳窗口取得一次性告知清單開始，往返x區(qū)住建局x余次，手續(xù)一直未通過?！　月x日，市政府督查室實地暗訪并現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會后，x區(qū)行政服務大廳辦理施工許可證的服務窗口才正式受理該企業(yè)辦證申請。經(jīng)查，x區(qū)住建局一次性告知清單只列出辦證材料要件，沒有詳細內(nèi)容和企業(yè)辦理應注意事項，服務企業(yè)水平不高。另外，窗口業(yè)務人員服務態(tài)度較差，對相關(guān)審批的專業(yè)知識掌握不夠，導致企業(yè)多跑路，增加了企業(yè)不必要的負擔?！　≌{(diào)查還發(fā)現(xiàn)，x區(qū)行政服務大廳負責辦理施工許可證的窗口只接收資料，下發(fā)一次性告知清單，真正辦理具體業(yè)務的關(guān)鍵審批人員仍在單位辦公，嚴重違背了放管服改革“服務到位”“授權(quán)到位”“最多跑一次”“只進一扇門”的工作要求。市行政服務大廳也同樣存在沒有真正做到“一次告知、全面受理”和授權(quán)到位、流程再造到位的問題，依然讓企業(yè)跑來跑去。　　一個地方的發(fā)展主要靠企業(yè)，沒有企業(yè)的發(fā)展就沒有地方經(jīng)濟的發(fā)展，這也是我為什么多次強調(diào)“企業(yè)至上、企業(yè)家至上、項目為王、服務企業(yè)就是服務自己、服務項目就是服務發(fā)展”的原因。企業(yè)是納稅人，我們的工資由企業(yè)納稅而來，但由于當前工資制度改革不到位，存在“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”現(xiàn)象，一些干部在服務企業(yè)過程中熱情不高、態(tài)度較差，認為項目辦理的快慢與自己無關(guān)，甚至吃拿卡要、故意刁難，“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”，如果我們不嚴加整治，將會嚴重影響x高質(zhì)量跨越發(fā)展。下一步，由人社局、財政局牽頭，要循序漸進推進工資制度改革，不斷調(diào)動機關(guān)干部服務企業(yè)的積極性。　　二是市衛(wèi)健體委負責的全民健身工程，自省體育局下達資金指標，到市衛(wèi)健體委研究此項工作，歷經(jīng)x個月。負責項目的群眾體育科申報的材料，x次被審批單位退回，歷經(jīng)x個月，僅以上x個環(huán)節(jié)就耗了半年。更甚者，當調(diào)查人員向衛(wèi)健體委群眾體育科了解該項目的情況時，該負責人竟然說對該項目不了解，分管領(lǐng)導沒有安排他，安排給科室其他同志了?！　∪鞘修r(nóng)科院試驗田遷建選址問題，x年x月提出遷建方案，至今沒有完成遷建任務，市農(nóng)科院作為責任單位，工作不主動、慢作為。　　四是x實業(yè)有限公司耕地占用稅退還問題，x縣縣政府常務會已于2019年x月作出退回決定，但具體落實單位x縣財政局，卻推延一年零一個月，直到2020年x月才給企業(yè)退到位。　　五是x物流發(fā)展有限公司投資的x國際公路物流港人防工程問題，x年市人防辦按規(guī)定同意免收企業(yè)人防易地建設(shè)費。但2019年人防監(jiān)察支隊在未履行法制審核、集體研究決定程序情況下，作出自相矛盾的行政行為，向該公司下達了x萬元《人防易地建設(shè)費征繳通知書》和x萬元《行政處罰決定書》?！　×莤縣自然資源和規(guī)劃局，在已同意x水泥有限公司采礦權(quán)延續(xù)申請的情況下，又以該公司采礦許可證到期未辦理延續(xù)登記為由，對其進行了行政處罰，一個單位作出兩種截然不同的處理結(jié)果，非常讓人費解。此外，政府系統(tǒng)及直屬部門“小鬼難纏”“科長經(jīng)濟”現(xiàn)象普遍存在，“科長綁架局長”，科長說了算，局長說了不算，我們的規(guī)矩哪里去了?我們的黨性哪里去了?　　我想強調(diào)的是，對于以上問題，我們對事不對人，我不想批評任何一個單位、任何一個人。說句心里話，我只想多為x的發(fā)展做一些貢獻，多為x的人民某一些福祉，而不是為了要批評哪個人。在座的各位大多是本土成長的干部，你們和家人將來要長期在x工作、生活的，如果你們對自己的城市發(fā)展都不負責任，那我們這些流動的干部殫精竭慮到底是為了什么?把問題擺在這里，要讓大家來深刻反思，在當今的x為什么還會出現(xiàn)這些問題。　　這些問題對于我們經(jīng)濟社會的發(fā)展、營商環(huán)境的改善、政府公信力的提高會造成多大的傷害?對于我們政府系統(tǒng)黨員干部的黨性意識、大局意識、服務意識，甚至是個人自身的品格操守，會帶來多大程度的負面效應?正是我們對這座城市付出了感情、寄予了厚愛，也正是基于我們的黨性、責任、良心，才會對這些現(xiàn)象感到無奈悲憤、痛心疾首。如果換位思考，當我們自己或我們的親人處在這種被卡、被拖、被刁難的處境，我們是一種什么感受?大家能不能設(shè)身處地拍著自己的胸脯想一想?　　剖析問題背后的原因，我認為主要有x個方面。一是信仰缺失，理想信念動搖。理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，信念就是對黨、對人民、對事業(yè)的忠誠。為什么會出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為，甚至假作為的問題，就是放松了黨性錘煉，缺失了理想信念，失去了靈魂，失去了敬畏，這是一切不落實問題的根源。我們是大別山革命老區(qū)，更應當牢記“堅守信念、胸懷全局、團結(jié)一心、勇當前鋒”的大別山精神，大別山精神實質(zhì)上就是堅守信念，正是因為堅守信念，當年的劉胡蘭才能從容鎮(zhèn)定、不怕犧牲的面對敵人鍘刀。正是因為堅守信念，董存瑞面才能面對敵人的攻擊和轟炸，靠自己的血肉之軀毅然決然地扛起了炸藥包，這就是信仰的力量?！　《锹杉翰粐溃熑涡娜笔?。沒有追求、不思進取、責任心缺失，必然造成“慵、懶、散、慢、拖”，甚至亂作為。為什么有的干部是主動要求干、有的需要領(lǐng)著干、有的需要推著干、有的是推也不干，完全是責任心的問題。市殘聯(lián)的張銀良同志就是主動要求干、工作能干好的典型，他憑著自己的黨性和責任心，守土盡責，守土負責，主動作為，使我市殘聯(lián)工作走在了全國前列。　　三是領(lǐng)導缺位，監(jiān)管不力。一些單位“一把手”不愿管、不敢管、不會管，“領(lǐng)頭干”變成了“二傳手”“和稀泥”，“一把手”說了算變成了“科長領(lǐng)導下的局長負責制”，一級帶著一級干，變成了一級帶著一級看，領(lǐng)導帶頭示范，下屬自然就會奮力向前，我們個別局長對于上級的部署猶豫不決，主要領(lǐng)導干部松一尺，下面同志就會松一丈，因為領(lǐng)導的不擔當，導致一些工作號令未出、銳氣減半。號令雖出、視若罔聞?！　∷氖侵贫葯C制不完善，落實不到位。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)服務、項目審批等方面，雖然制定了大量制度和政策規(guī)定，但這些制度出臺以后，根本沒有落實。比如，市發(fā)改委牽頭制定的加快項目建設(shè)的x條意見，意見出臺的非常及時、非常有針對性，但就是沒有落實到位。有很多牽頭單位將已有的制