【正文】 大波動(dòng)。當(dāng)前要進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”(高耗能和高污染)行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以及新開(kāi)工項(xiàng)目的貸款。據(jù)悉，中國(guó)將繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問(wèn)題。同時(shí)積極擴(kuò)大直接融資。周小川還表示，貨幣政策應(yīng)為資源價(jià)格改革留出空間。中國(guó)貨幣政策的目標(biāo)是低通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持較高的就業(yè)率以及保持國(guó)際收支大體平衡。周小川還稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于改革轉(zhuǎn)軌期，市場(chǎng)化程度不高，在貨幣政策具體運(yùn)作機(jī)制和傳導(dǎo)上與發(fā)達(dá)國(guó)家及其他新興市場(chǎng)國(guó)家不同。2010/01/06返回目錄〖外管局〗【外管局：美元短期內(nèi)仍是中國(guó)主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣】國(guó)家外匯管理局稱(chēng)，將進(jìn)一步理順外匯供求關(guān)系，建立健全國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。國(guó)家外匯管理局是在2009年12月31日發(fā)布的《外匯管理概覽》之“人民幣匯率與外匯市場(chǎng)、外匯檢查與法規(guī)適用”兩部分內(nèi)容中作上述表示的。新發(fā)布的《外匯管理概覽》中對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)行了展望，稱(chēng)下一步將繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率改革，建立健全以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步理順外匯供求關(guān)系，建立健全國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力提高調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境。此外，《外匯管理概覽》稱(chēng)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中包括美元、歐元、日元等多種貨幣，投資渠道包括各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的政府類(lèi)、機(jī)構(gòu)類(lèi)、公司類(lèi)等多種金融產(chǎn)品，未來(lái)將繼續(xù)拓展外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道和方式。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)始終保持謹(jǐn)慎，沒(méi)有涉足次貸等“有毒”產(chǎn)品，沒(méi)有投資高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品，投資過(guò)程也不以短期投機(jī)為主要方式。2009/12/31返回目錄〖銀監(jiān)會(huì)〗【銀監(jiān)會(huì)：2010年將是最復(fù)雜的一年】12月31日下午，劉明康、郭利根一行先后來(lái)到華夏銀行、中國(guó)民生銀行、信達(dá)資產(chǎn)管理公司、華融資產(chǎn)管理公司、國(guó)債登記結(jié)算公司進(jìn)行年終走訪慰問(wèn)。劉明康說(shuō)，即將過(guò)去的2009年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同在。面對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，在堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)的前提下，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，著力改進(jìn)金融服務(wù)，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，著力風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化內(nèi)控，迎難而上，共克時(shí)艱，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，有力支持了經(jīng)濟(jì)總體回升向好，維護(hù)了銀行業(yè)體系安全運(yùn)行，提升了金融服務(wù)水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。劉明康要求，新的一年，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對(duì)性和靈活性，有效維護(hù)銀行業(yè)體系安全運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010/01/04返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：信貸政策有四大看點(diǎn)】據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)今年的主要工作也是以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)為主。工作重點(diǎn)將放在繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；同時(shí)提高政策的針對(duì)性和靈活性，發(fā)揮信貸對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。按此前的部署，今年信貸政策預(yù)計(jì)有四大看點(diǎn)：第一，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對(duì)小企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題。第二，防止信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。第三，切實(shí)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，與時(shí)俱進(jìn)地提高風(fēng)險(xiǎn)管控手段的科學(xué)性、針對(duì)性，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人貸款三個(gè)管理辦法和項(xiàng)目融資指引的實(shí)施。第四，加大對(duì)已發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)排查和化解工作力度，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從公司治理、根本制度、具體目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制等方面充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。2010/01/06返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：敦促中資銀行支持消費(fèi)和中小企業(yè)】據(jù)彭博資訊(Bloomberg News)周一報(bào)導(dǎo)，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)主席劉明康敦促銀行向消費(fèi)者和中小企業(yè)發(fā)放貸款。不過(guò)劉明康也提醒稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性泡沫。劉明康在文章中稱(chēng)，盡管有大規(guī)模信貸可能消耗銀行資本金的擔(dān)憂(yōu)，但各家銀行及整體銀行業(yè)目前的資本狀況都高于監(jiān)管要求，他表示，以往的一條經(jīng)驗(yàn)是，銀行業(yè)系統(tǒng)需要建立強(qiáng)健的資本緩沖，這其中包括資本金、流動(dòng)性、和撥備。劉明康表示，2010年的信貸方向應(yīng)是促進(jìn)消費(fèi)支出、支持農(nóng)村發(fā)展及向合格的中小企業(yè)傾斜、改善醫(yī)療和社保體系及推動(dòng)節(jié)能減排。2010/01/05返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：要求銀行完善外籍人士持護(hù)照開(kāi)戶(hù)管理】據(jù)悉，2009年底以來(lái)，我國(guó)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)境外不法分子利用我國(guó)境內(nèi)銀行開(kāi)立虛假賬戶(hù)，并以此詐騙境外客戶(hù)資金的案件，對(duì)我國(guó)銀行業(yè)聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的不良影響。為此，銀監(jiān)會(huì)在2009年底緊急出臺(tái)了相關(guān)通知，要求加強(qiáng)對(duì)外籍人士持護(hù)照在境內(nèi)銀行開(kāi)戶(hù)的管理工作。銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有涉嫌詐騙的外國(guó)人開(kāi)戶(hù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將開(kāi)戶(hù)資料報(bào)送開(kāi)立銀行賬戶(hù)主管部門(mén)把關(guān)分析，并立即報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。2010/01/06返回目錄【銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)控銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓叫?！半p買(mǎi)斷”】銀監(jiān)會(huì)已于09年12月24日正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及信貸資產(chǎn)類(lèi)理財(cái)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定商業(yè)銀行在進(jìn)行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)出方自身不得安排任何顯性或隱性的回購(gòu)條件；禁止資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方采取簽訂回購(gòu)協(xié)議、即期買(mǎi)斷加遠(yuǎn)期回購(gòu)協(xié)議(俗稱(chēng)“雙買(mǎi)斷”)等方式規(guī)避監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)還規(guī)定，信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)出方將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等完全轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方后，方可將信貸資產(chǎn)移出資產(chǎn)負(fù)債表，轉(zhuǎn)入方應(yīng)同時(shí)將信貸資產(chǎn)按相應(yīng)權(quán)重計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，并計(jì)提相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)撥備。某國(guó)有大行高管指出，這是為避免出現(xiàn)個(gè)別銀行靠打“時(shí)間差”粉飾報(bào)表的行為。至此，銀行業(yè)內(nèi)近來(lái)盛行的“雙買(mǎi)斷”型信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同終于“壽終”，但卻并不能馬上“正寢”。銀監(jiān)會(huì)同時(shí)要求，在此《通知》前發(fā)生的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)按《通知》的要求予以清理和規(guī)范。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，如果追溯調(diào)整，會(huì)對(duì)銀行業(yè)2009年已經(jīng)公布的資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生一定影響。某地方銀監(jiān)局人士表示，該局已發(fā)文要求“禁止銀行為規(guī)避信貸規(guī)模調(diào)控或資本充足率監(jiān)管要求，而蓄意轉(zhuǎn)讓自身信貸資產(chǎn)”，該人士表示，對(duì)于雙買(mǎi)斷型信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)的“失蹤”貸款及轉(zhuǎn)出流入資本市場(chǎng)的違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅查處。2010/01/06返回目錄〖證監(jiān)會(huì)〗【證監(jiān)會(huì)：明確港資參股設(shè)立合資證券投資咨詢(xún)公司路徑】中國(guó)證監(jiān)會(huì)5日發(fā)布證券公司設(shè)立合資證券投資咨詢(xún)公司審批行政許可事項(xiàng)，明確香港證券公司可與內(nèi)地具備設(shè)立子公司條件的證券公司，在廣東省設(shè)立合資證券投資咨詢(xún)公司，香港證券公司持股比例最高可達(dá)到三分之一。公布的許可事項(xiàng)明確，參與設(shè)立合資證券投資咨詢(xún)公司的香港證券公司，應(yīng)當(dāng)符合《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》第7條關(guān)于外資參股證券公司境外股東的資質(zhì)條件，具備以下條件：在香港合法注冊(cè)或登記成立，并在獲得香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券業(yè)務(wù)牌照后，實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)5年以上（含5年）；近三年未受到香港當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行政、司法機(jī)關(guān)的重大處罰；近三年各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合香港當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和監(jiān)管要求；具有完善的內(nèi)部控制制度、良好的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；自參股之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持合資證券投資咨詢(xún)公司股權(quán)。合資證券投資咨詢(xún)公司，應(yīng)當(dāng)符合以下6項(xiàng)要求：注冊(cè)地在廣東省境內(nèi)，注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元人民幣；股東具備規(guī)定的資質(zhì)條件，合資證券投資咨詢(xún)公司作為內(nèi)地證券公司的子公司，專(zhuān)門(mén)從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，香港證券公司持股比例不超過(guò)三分之一；取得證券投資咨詢(xún)從業(yè)資格的人員不少于5人，并有必要的會(huì)計(jì)、法律和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員；有健全的內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制制度，有適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制技術(shù)系統(tǒng)；公司章程合法，有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和合格的業(yè)務(wù)設(shè)施；證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。2010/01/06返回目錄【證監(jiān)會(huì)：融資融券、股指期貨措辭引關(guān)注】如無(wú)大的意外，歷經(jīng)多年籌備的融資融券和股指期貨將于今年正式推出。有關(guān)分析認(rèn)為，即將召開(kāi)的監(jiān)管會(huì)主報(bào)告將對(duì)這兩項(xiàng)創(chuàng)新的推出時(shí)機(jī)定下基調(diào)，而報(bào)告的具體措辭則引人關(guān)注。證監(jiān)會(huì)主席尚福林最近一次就兩項(xiàng)創(chuàng)新的用詞是“適時(shí)推出”。一種意見(jiàn)認(rèn)為，報(bào)告可能采用“擇機(jī)”的措辭，意味著國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)，由證監(jiān)會(huì)選擇時(shí)機(jī)；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，報(bào)告可能直接采用“推出”而不加副詞。通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)，一般在報(bào)告中，對(duì)于預(yù)期較近的工作，往往采用“適時(shí)”、“加快”、“擇機(jī)”等副詞；對(duì)于較遠(yuǎn)的工作，往往采用“研究”、“做好……準(zhǔn)備”等表述。當(dāng)然，由于近年來(lái)宏觀形勢(shì)變化一日千里，上述揣測(cè)也基本屬于文字游戲的范疇。其他預(yù)期熱度較高的改革發(fā)展工作還包括：發(fā)行改革的進(jìn)一步深化，推動(dòng)并購(gòu)重組、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推進(jìn)新三板市場(chǎng)建設(shè)、加快發(fā)展公司債市場(chǎng)，改革完善退市制度、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管、加大打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為等。而國(guó)際板方面，預(yù)計(jì)是有表態(tài)但也有困難的格局。此外，就市場(chǎng)主體的角度看，促進(jìn)上市公司、證券公司、基金公司規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)證券公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新型業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面，預(yù)計(jì)也將有舉措出臺(tái)。2010/01/06返回目錄【證監(jiān)會(huì)：創(chuàng)業(yè)板超募資金不得炒股】為進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司募集資金尤其是超募資金的使用和管理，深圳證券交易所日前發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第1號(hào)——超募資金使用》。備忘錄對(duì)超募資金的用途做出了嚴(yán)格限制，強(qiáng)調(diào)超募資金應(yīng)當(dāng)用于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于開(kāi)展證券投資、委托理財(cái)、衍生品投資、創(chuàng)業(yè)投資等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及為他人提供財(cái)務(wù)資助等；對(duì)于超募資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng)資金和歸還銀行貸款的金額，規(guī)定每十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)不得超過(guò)超募資金總額的20%，同時(shí)在審議程序上要求該議案取得董事會(huì)全體董事的三分之二以上和全體獨(dú)立董事同意，且保薦機(jī)構(gòu)明確表示同意。備忘錄要求上市公司在募集資金到帳后6個(gè)月內(nèi)，切實(shí)根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，妥善安排超募資金的使用計(jì)劃。上市公司在實(shí)際使用超募資金之前，還應(yīng)按照《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》的要求，履行相應(yīng)的董事會(huì)或股東大會(huì)審議程序及信息披露義務(wù)；尤其對(duì)于單次實(shí)際使用超募資金金額達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣且達(dá)到超募資金總額的20%的，特別規(guī)定應(yīng)事先提交股東大會(huì)審議。此外，對(duì)于超募資金擬實(shí)際投入項(xiàng)目與超募資金使用計(jì)劃所列項(xiàng)目發(fā)生變化、超募資金用于暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金等情況所涉及的信息披露及審議程序，備忘錄也作了明確規(guī)定。2010/01/06返回目錄【深交所：全力加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)】深交所理事長(zhǎng)陳東征2009年12月31日發(fā)表新年致辭表示，2010年是加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)關(guān)鍵的一年。深交所將切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定與安全運(yùn)行，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，積極推動(dòng)創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全力加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系健康發(fā)展。2009年，深圳證券市場(chǎng)股票、基金、債券、衍生品累計(jì)成交198734億元，上市公司股票融資1713億元，多層次資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)與自主創(chuàng)新的功能作用初步顯現(xiàn)。深市主板持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，34家公司再融資931億元。中小企業(yè)板穩(wěn)步發(fā)展，新增上市公司54家，公司總數(shù)達(dá)327家，年內(nèi)共融資577億元。創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)順利推出，年底上市公司已達(dá)36家，融資204億元。報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)穩(wěn)步擴(kuò)展，中關(guān)村科技園區(qū)掛牌公司新增20家，總數(shù)達(dá)59家。他指出，2010年是加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)關(guān)鍵的一年。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，一方面宏觀政策的變化很可能直接沖擊中小企業(yè)融資環(huán)境。在這一新的形勢(shì)要求下，多層次資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及服務(wù)自主創(chuàng)新的基本功能，實(shí)現(xiàn)其激發(fā)民間投資、紓解中小企業(yè)融資瓶頸以及緩解就業(yè)壓力的重要作用。2010/01/04返回目錄〖保監(jiān)會(huì)〗【保監(jiān)會(huì)：將修改保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最低資本要求】近日，保監(jiān)會(huì)副主席魏迎寧在出席第一屆保險(xiǎn)業(yè)CFO論壇時(shí)候表示，為了加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管，保監(jiān)會(huì)將修改對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的最低資本要求，建立風(fēng)險(xiǎn)資本制度，對(duì)現(xiàn)有償付能力編報(bào)規(guī)則體系進(jìn)行調(diào)整、完善。據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)此前已起草了最低資本標(biāo)準(zhǔn)方案初稿，目前該方案正在進(jìn)一步修訂中。魏迎寧指出，保險(xiǎn)行業(yè)要充分注重防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)外情況來(lái)看，銀行、證券、保險(xiǎn)之間互相滲透，關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，風(fēng)險(xiǎn)誘因日益復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)傳遞不斷增多。這樣，一家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，給金融市場(chǎng)帶來(lái)很大的沖擊。因此，在加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)個(gè)體資本充足率監(jiān)管的同時(shí)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也是確保市場(chǎng)穩(wěn)定的重要因素。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)而言，可以通過(guò)壓力測(cè)試，評(píng)估行業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，監(jiān)測(cè)和規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)與其他金融機(jī)構(gòu)的交易，將金融機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞保持在可控的范圍之內(nèi)。魏迎寧稱(chēng)，保監(jiān)會(huì)正改進(jìn)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等其他部委在監(jiān)管上的溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)傳遞。與此同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防范也是保監(jiān)會(huì)工作的重點(diǎn)之一。魏迎寧指出，保監(jiān)會(huì)將從宏觀審慎監(jiān)管角度，修改完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，控制產(chǎn)生和形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管，完善保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)管制，建立防范和化解行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案。2010/01/06返回目錄【保監(jiān)會(huì)：防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)】2010年，保險(xiǎn)行業(yè)預(yù)期將繼續(xù)圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”主線(xiàn)，從發(fā)展速度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)效益等指標(biāo)上尋找新的亮點(diǎn)和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管工作上，將繼續(xù)采取有力措施，努力將保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)提升到新的水平。進(jìn)一步完善報(bào)告制度、加大問(wèn)責(zé)力度；保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管也將繼續(xù)深入，保險(xiǎn)資金運(yùn)用等部門(mén)也將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章。在此基礎(chǔ)上，全行業(yè)將健全內(nèi)控評(píng)價(jià)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)有效推動(dòng)保險(xiǎn)公司完善公司治理和內(nèi)控；保險(xiǎn)投資渠道繼續(xù)有序放開(kāi)，資產(chǎn)配置空間進(jìn)一步拓寬。保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)政策有望今年出臺(tái)；同時(shí)，保監(jiān)會(huì)目前正制定《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》，要求非上市的保險(xiǎn)公司建