【正文】 件，并按照招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。 2． 5 “中標(biāo)人”系指中標(biāo)的投標(biāo)人。 2． 6 “乙方”系指中標(biāo)并向采購人提供服務(wù)的投標(biāo)人。 2． 7 招標(biāo)文件中凡標(biāo)有“★”的條款均系實(shí)質(zhì)性要求條款。 2. 8 “電子采購平臺(tái)”系指上海市政府采購信息管理平臺(tái)的門戶網(wǎng)站上海政府采購網(wǎng)（ ）。是由市財(cái)政局建設(shè)和維護(hù)。 3．合格的投標(biāo)人 3． 1 符合《投標(biāo)邀請(qǐng)》和《投標(biāo)人須知》前附表中規(guī)定的合格投 標(biāo)人所必須具備的資質(zhì)條件和特定條件。 3． 2 投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)及企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。 3． 3 被省級(jí)或省級(jí)以上政府采購監(jiān)管部門處分，禁止參加政府采購活動(dòng)且尚在禁止期內(nèi)的供應(yīng)商不得參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。 3． 5 《投標(biāo)邀請(qǐng)》和《投標(biāo)人須知》前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第3． 1 項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： 10 （ 1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確主投標(biāo)人和各方權(quán)利義務(wù)； （ 2）由同一專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)等 級(jí)； （ 3）招標(biāo)人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購規(guī)定的特定條件。 （ 4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一采購項(xiàng)目中投標(biāo)。 4．合格的服務(wù) 4． 1 投標(biāo)人所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)沒有侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密等合法權(quán)利。 4． 2 投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。 5．投標(biāo)費(fèi)用 不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 6．信息發(fā)布 本采購項(xiàng)目需要公開的有關(guān)信息，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件澄清或修改公告、中標(biāo)結(jié)果公示、未中標(biāo)通知以及延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間等與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的通知，招標(biāo)人均將通過“上海政府采購網(wǎng)” （ zfcg. ） 、“松江區(qū)政府采購和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)” （ “松江區(qū)財(cái)政網(wǎng)”（ 門戶網(wǎng)”（ 在參與本采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)期間，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注以上媒體上的相關(guān)信息，投標(biāo)人因沒有及時(shí)關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。 7．詢問與質(zhì)疑 7. 1 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)人提出詢問。詢問可以采取電話、電子郵件、當(dāng)面或書面等形式。對(duì)投標(biāo)人的詢問，招標(biāo)人將依法及時(shí)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密或者依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。 7. 2 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人 提出質(zhì)疑。其中，對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前提出；對(duì)招標(biāo)過程的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)過程各環(huán)節(jié)開始之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出；對(duì)中標(biāo)結(jié)果以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。 7. 3 質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，以便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。 11 7. 4 招標(biāo)人將在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知提出質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密 或者依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容。 7. 5 對(duì)投標(biāo)人詢問或質(zhì)疑的答復(fù)將導(dǎo)致招標(biāo)文件變更或者影響招標(biāo)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的，招標(biāo)人將通知提出詢問或質(zhì)疑的投標(biāo)人，并在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。 7. 6 投標(biāo)人提起詢問和質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)按照《上海市政府采購中心供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理規(guī)程（試行）》的規(guī)定辦理。 8． 公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用 8． 1 投標(biāo)人?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價(jià)值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而提供虛假材料，謊報(bào)、隱瞞事實(shí)的行為，包括投標(biāo) 人之間串通投標(biāo)等。 8． 2 如果有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中存在腐敗、欺詐或其他嚴(yán)重違背公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂政府采購正常秩序的行為，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)，并將報(bào)告政府采購監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須參照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 55 條之條文描述方式雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。 9. 其他 本《投標(biāo)人須知》的條款如與《投標(biāo)邀請(qǐng) (招標(biāo)公告 )》、《項(xiàng)目招標(biāo)需求》和《評(píng)標(biāo)辦法》就同一內(nèi)容的表述不一致的，以《投標(biāo)邀請(qǐng)》、《項(xiàng)目招標(biāo)需求》和《評(píng)標(biāo)辦法》中 規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。 二、招標(biāo)文件 10. 招標(biāo)文件構(gòu)成 10． 1 招標(biāo)文件由以下部分組成： （ 1）投標(biāo)邀請(qǐng)（招標(biāo)公告） （ 2）投標(biāo)人須知 （ 3）政府采購主要政策 （ 4）項(xiàng)目招標(biāo)需求 （ 5）評(píng)標(biāo)辦法 （ 6）投標(biāo)文件格式 （ 7）合同格式 （ 8）本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充內(nèi)容（如有的話） 10． 2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，則投標(biāo)有可能被認(rèn)定為無效標(biāo)，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自 行承擔(dān)。 12 11． 招標(biāo)文件的澄清和修改 11． 1 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期 15 天以前，按《投標(biāo)邀請(qǐng)》中的地址以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)人。 11． 2 對(duì)在投標(biāo)截止期 15 天以前收到的澄清要求，招標(biāo)人需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、答復(fù)的；或者在投標(biāo)截止前的任何時(shí)候，招標(biāo)人需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改的，招標(biāo)人將會(huì)通過“上海政府采購網(wǎng)” （ zfcg. ） 、“松江區(qū)政府采購和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)” （ “松江區(qū)財(cái)政網(wǎng)”（ 和“松江區(qū)門戶網(wǎng)”（ ,并通過電子采購平臺(tái)發(fā)送至已下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商工作區(qū)，或者通過電子郵件發(fā)送給已下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商。如果澄清或修改公告發(fā)布時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天的，則相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。延長(zhǎng)后的具體投標(biāo)截止時(shí)間以最后發(fā)布的澄清或修改公告中的規(guī)定為準(zhǔn)。 11． 3 澄清或修改公告的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或修 改公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。 11． 4 招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)以澄清或修改公告形式發(fā)布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改內(nèi)容均屬無效，不得作為投標(biāo)的依據(jù)，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 11． 5 招標(biāo)人召開答疑會(huì)的，所有投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或者招標(biāo)人通知的要求參加答疑會(huì)。投標(biāo)人如不參加，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 12． 1 招標(biāo)人組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，所有投標(biāo)人應(yīng)按《投標(biāo)人須知》前附 表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)前往參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。投標(biāo)人如不參加，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，投標(biāo)人可以自行決定是否踏勘現(xiàn)場(chǎng)。 12． 2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用由其自理。 12． 3 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中口頭介紹的情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供采購貨物使用的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。 三、投標(biāo)文件 13． 投標(biāo)文件構(gòu)成 13． 1 投標(biāo) 文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、技術(shù)響應(yīng)文件、相關(guān)證明文件三部份構(gòu)成。 13． 2 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、 技術(shù)響應(yīng)文件和相關(guān)證明文件所應(yīng)包含的內(nèi)容，以《項(xiàng)目招標(biāo)需求》規(guī)定為準(zhǔn)。 14． 投標(biāo)的語言及計(jì)量單位 13 14． 1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往書面文件均應(yīng)使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。 14． 2 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，一律采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元 ）。 15．投標(biāo)有效期 15． 1 投標(biāo)文件應(yīng)從開標(biāo)之日起，在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的屬于非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。 15． 2 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)人可書面征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 16． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 16． 1 投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，除《項(xiàng)目招標(biāo)需求》中另有說明外，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人為完成采購項(xiàng)目 而提供服務(wù)的一切費(fèi)用，包括投標(biāo)人的各種成本、稅金、費(fèi)用和利潤(rùn)。 16． 2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和電子采購平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供的投標(biāo)文件格式完整地填寫開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表和報(bào)價(jià)構(gòu)成表等，說明其擬提供服務(wù)的內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間、價(jià)格構(gòu)成等。 16． 3 除《項(xiàng)目招標(biāo)需求》中說明并允許外，投標(biāo)的每一種服務(wù)的單項(xiàng)報(bào)價(jià)以及采購項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)均只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)，招標(biāo)人均將予以拒絕。 16． 4 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何可變的或者附有條件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人均將予以拒絕。 16． 5 開標(biāo)一覽表是為了便于招標(biāo)人開標(biāo)，開標(biāo)一覽表內(nèi)容在開標(biāo)時(shí)將當(dāng)眾唱出。開標(biāo)一覽表的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容一致，不一致時(shí)以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。 16. 6 投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 17. 資格條件及實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)表 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件所提供格式，逐項(xiàng)填寫并提交《資格條件及實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)表》，以證明其投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的所有合格投標(biāo)人資格條件及實(shí)質(zhì)性要求。 18．技術(shù)響應(yīng)文件 18． 1 投標(biāo)人應(yīng)按照《項(xiàng)目招標(biāo)需求》的要求編制并提交技術(shù)響應(yīng)文件，對(duì)招標(biāo)人的技術(shù)需求全面完整地做出響應(yīng)并編制服務(wù)方案，以證明 其投標(biāo)的服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。 18． 2 技術(shù)響應(yīng)文件可以是文字資料、表格、圖紙和數(shù)據(jù)等各項(xiàng)資料，其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于人力、物力等資源的投入以及服務(wù)內(nèi)容、方式、手段、措施、質(zhì)量保證及建議等。 19． 投標(biāo)保證金 14 19． 1 投標(biāo)人應(yīng)以人民幣提交一筆《投標(biāo)邀請(qǐng)》規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止期之前將投標(biāo)保證金繳納到上海市松江區(qū)政府采購中心。 19． 2 投標(biāo)保證金應(yīng)采取下列形式： 投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金匯入上海市松江區(qū)政府采購中心開戶銀行賬號(hào)中（須在匯款憑證附言處注明 項(xiàng)目名稱）， 并在開標(biāo)會(huì)開始前出示匯款證明及復(fù)印件并加蓋公章 。在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前投標(biāo)保證金未到賬的投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。 匯款信息如下： 單位全稱：上海市松江區(qū)政府采購中心 開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司上海倉橋支行 賬號(hào)： 3100 1937 7120 5001 4432 19． 3 開標(biāo)時(shí)，凡沒有按照上述規(guī)定提供投標(biāo)保證金或證明資料的投標(biāo)將被拒絕。 19． 4 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 7 個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 19． 5 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同并提交履約保證金后 7個(gè)工 作日內(nèi)無息退還。 19． 6 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可按規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金是為了防止投標(biāo)人的不當(dāng)行為，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件或撤銷其投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的； （ 3）中標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金或無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； （ 4）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人 的； （ 5）投標(biāo)人有本須知第 8 條規(guī)定的腐敗、欺詐或其他嚴(yán)重違背公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂政府采購正常秩序行為的。 20． 投標(biāo)文件的編制和簽署 20． 1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和電子采購平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)要求的格式填寫相關(guān)內(nèi)容。 20． 2 投標(biāo)文件中凡招標(biāo)文件要求簽署、蓋章之處，均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人正式授權(quán)的代表簽署和加蓋公章。投標(biāo)人應(yīng)寫明全稱。如果是由法定代表人授權(quán)代表簽署投標(biāo)文件，則必須按招標(biāo)文件提供的格式出具《法定代表人授權(quán)書》并將其附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件若有修改錯(cuò)漏之處，須加蓋投標(biāo)人 公章或者由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 15 20． 3 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和電子采購平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)規(guī)定的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件提供有相應(yīng)格式的，投標(biāo)文件均應(yīng)完整的按照招標(biāo)文件提供的格式打印、填寫并按要求在電子采購平臺(tái)電子招投標(biāo)系統(tǒng)上傳。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、格式不符合導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任，投標(biāo)人需承擔(dān)其投標(biāo)在評(píng)標(biāo)時(shí)因此被扣分甚至被認(rèn)定為無效標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。 20． 4 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策，也是政府采購應(yīng)盡的義務(wù)和職