【正文】 總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，在黨中央、國務院及中共安徽省委的堅強領導下，攻堅克難，開拓奮進，較好完成省十二屆人大六次會議確定的目標任務，保持了經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。　　經濟運行穩(wěn)中向好。、%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、%。，實現(xiàn)“十三連豐”。%，%。財政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%。　　科技創(chuàng)新成果顯著。合肥綜合性國家科學中心獲國家批復，成為全國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的重大平臺。世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”由中國科技大學主導研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡“京滬干線”合肥上海段順利開通?！　〗Y構調整取得積極進展。高新技術產業(yè)、%%，%提高到41%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，、增長30%。單位生產總值能耗下降5%以上，%，節(jié)能減排任務全面完成?！　』A設施建設實現(xiàn)重大突破。引江濟淮工程開工建設，貫通江淮的夢想照進現(xiàn)實。合肥地鐵1號線開通運營，開啟了安徽地鐵時代。鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等重大項目建成運營。　　脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標任務?！　》姥纯购閾岆U救災全面勝利。成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水，災后修復和水利薄弱環(huán)節(jié)建設全面展開?！　∪嗣裆畛掷m(xù)改善。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達29156元和11720元，%%。、%。，社會保障體系進一步完善?！　∫荒陙?，主要做了以下工作：　　(一)全面推進“三去一降一補”，供給側結構性改革取得初步成效。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產能任務。商品住房去化周期由12個月降至8個月，%。有效管控企業(yè)杠桿率，、%，新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)140家。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動。加大基礎設施、公共服務等領域補短板力度，深入實施項目建設“四督四?！?，新開工億元以上重點項目2205個、建成1529個?！　?二)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，調結構轉方式促升級步伐加快。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進“調轉促”行動計劃和“三重一創(chuàng)”建設。、%。新增1個工程實驗室、5個國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)、5家國家企業(yè)技術中心。扶持高層次科技人才團隊32個，實施引智項目260項。啟動工作計劃以及總結第二批10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項建設，%。扎實推進現(xiàn)代農業(yè)建設，%。推動服務業(yè)提速提質，啟動建設“電商安徽”，%，%。加強城市規(guī)劃建設管理，建成城市綠道1189公里，超額完成地下綜合管廊建設任務。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，5個鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。加強生態(tài)建設和重點領域環(huán)境污染整治，全面完成千萬畝森林增長工程。　　(三)深化改革擴大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進一步增強。深入實施“放管服”改革，建立“3+2”清單制度管理體系，在全國率先推行公共服務清單和行政權力中介服務清單，建成全省統(tǒng)一的電子政務平臺。深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”。營改增試點、資源稅改革全面推開。建工集團整體上市、銅陵有色股份公司員工持股計劃獲準實施。首家民營銀行獲批籌建。農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，首批13個村“三變”改革試點扎實推進，80個村集體資產股份合作制改革試點任務順利完成。　　大力推進對外開放。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴大開放通過國家驗收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準建設。江淮汽車與德國大眾汽車合作取得重要進展。中國國際徽商大會成功舉辦。、%。外事、僑務、對臺、港澳工作取得新成績?！　?四)貫徹精準扶貧精準脫貧方略，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效。建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程。突出產業(yè)脫貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村1073個，建成村、戶光伏電站72808個，啟動省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設。加強就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。啟動易地扶貧搬遷。推進智力扶貧，貧困地區(qū)農村學生通過專項計劃進入重點高校6561人、%。推進健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍?！　?五)切實加強社會建設，保障改善民生取得新進展。實施積極的就業(yè)政策，%。新建、改擴建公辦幼兒園457所，完成1007所義務教育學校標準化建設，教育信息化水平進一步提升。建立機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，調整提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，%%。深入推進綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。實施全面兩孩政策，‰。文化惠民工程提質升級，文化創(chuàng)意等產業(yè)加快發(fā)展，文化企業(yè)實力進一步增強。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。我省運動員在奧運會上取得1金2銅佳績。哲學社會科學、參事文史、檔案、地方志工作繼續(xù)加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進一步發(fā)展，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成績?！　?六)加強和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。推進社區(qū)管理體制改革，新建1675個農村社區(qū)“一站式”服務大廳，城市社區(qū)公共服務信息平臺實現(xiàn)全覆蓋。深化安全生產“鑄安”行動，%。強化食品藥品安全監(jiān)管體系和能力建設，風險分級監(jiān)督管理全面推行。推進信訪法治化，信訪總量繼續(xù)下降。加強社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升?！　⊥苿榆娒裆疃热诤习l(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。在抗擊特大洪澇災害中，駐皖部隊廣大官兵不畏艱險、沖鋒在前，為保障人民群眾生命安全、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重大貢獻?！　≌ㄔO全面加強。我們扎實開展“兩學一做”學習教育，積極開展“講看齊、見行動”學習討論，確保各項事業(yè)沿著黨中央確定的正確方向前進。堅持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。加強黨風廉政建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認真落實巡視反饋問題整改，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境?！　「魑淮?　　過去的一年，經濟下行壓力較大，各種風險因素較多，取得這樣的成績來之不易。這是全省人民以習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結果。是持續(xù)加強改革創(chuàng)新，堅持不懈調結構轉方式促升級的結果。是全省各級各方面注重實干、狠抓落實的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內外友好人士，表示衷心的感謝!　　在肯定成績的同時，我們清醒看到，我省發(fā)展還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯。產能過剩和需求結構升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存。實體經濟困難依然較多，企業(yè)生產經營成本較高，民間投資和制造業(yè)投資增幅回落較多。基礎設施建設相對滯后。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的供需矛盾依然存在。脫貧攻堅任務艱巨。政府工作效能有待進一步提升，刀刃向內的改革有待加力，政策落實“最后一公里”還不夠暢通。少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負人民的期待!　　二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局　　當前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設五大發(fā)展美好安徽的關鍵時期。我們要認真貫徹中央精神，按照省工作計劃以及總結第十次黨代會的決策部署，全面實施五大發(fā)展行動計劃，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！　】v觀發(fā)展大勢，建設五大發(fā)展的美好安徽其時已至、其勢已成。全球新技術革命和產業(yè)變革加速孕育，我國經濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。經過多年發(fā)展和積累，我省綜合實力明顯提升，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動深化改革、內陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級有優(yōu)勢。“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅動和制造強國戰(zhàn)略強力推進，有利于安徽更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經濟前景廣闊。我們要抓住歷史機遇，擔當歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列?！　?一)下好創(chuàng)新“先手棋”，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展。建設美好安徽，必須堅持發(fā)展為上，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為載體，全面推進科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型經濟強省、文化強省、生態(tài)強省。　　加快推進綜合性國家科學中心和產業(yè)創(chuàng)新中心建設。著力提升基礎創(chuàng)新能力，加快建設一流大科學工程和設施集群、一流高水平大學和科研機構，打造創(chuàng)新體系基礎平臺。著力提升產業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設一流成果轉化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體，打造科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的重要策源地。　　大力推進新興產業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系建設。立足當前、謀劃中期、布局長遠，梯次展開“三重一創(chuàng)”建設，發(fā)展一批產業(yè)創(chuàng)新引領基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批在國內外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地?！　∠到y(tǒng)推進技術、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設。圍繞重大技術研發(fā)轉化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構建技術創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產業(yè)化加速、產業(yè)集群發(fā)展，構建全鏈條跟進的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權融資、債權融資全面跟進，天使投資、風險投資、產業(yè)基金有效對接，構建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產學研結合機制，增強人才、技術、項目吸引力，構建全要素服務的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快?！　?二)增強發(fā)展協(xié)調性，著力構建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，積極推動省內各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展?！　〖訌娕c滬蘇浙等高對接，提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠，全面融入長三角一體化發(fā)展和城市群建設，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產業(yè)分工合作，構建一體化綜合交通網(wǎng)絡，推進要素市場體系、基本公共服務體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享，暢通發(fā)展路徑，集聚發(fā)展動能，提升發(fā)展水平。　　加強區(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴容升級，創(chuàng)建合肥濱湖新區(qū)，打造具有較強影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機制，加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策，推進淮河生態(tài)經濟帶建設，實施新一輪南北結對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設“四化”協(xié)調先行區(qū)。高水平建設皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)強化產業(yè)支撐力、基礎設施承載力和民生保障力，加快構建特色生態(tài)經濟示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉型發(fā)展工程，加強采煤沉陷區(qū)治理，支持發(fā)展替代產業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調機制，加快形成核心引領、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局?！　〖訌娦滦凸まr城鄉(xiāng)關系建設，打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，增強中心城市帶動力和縣域經濟發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，積極拓展多功能大循環(huán)農業(yè)，推動一二三產融合發(fā)展?！　〖訌姮F(xiàn)代基礎設施體系建設，強化加快發(fā)展支撐。全面推進鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡、商務平臺建設，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡信息體系和物流體系，加快補齊基礎設施短板，助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展能力顯著提升?！　?三)提高綠色競爭力，著力打造生態(tài)文明建設的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，構建綠色生態(tài)網(wǎng)絡，壯大綠色經濟規(guī)模，推行綠色生產生活方式，建設綠色江淮美好家園，讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!　　打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領，筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌生態(tài)廊道構建、綠色產業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。　　打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)樣板。構建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農業(yè)體系，發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力?！　〈蛟煸搭^嚴控、全程嚴管的制度樣板。加強依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度。探索源頭保護制度，建立環(huán)境治理和保