【正文】 總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，開拓奮進，較好完成省十二屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。、%。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、%。，實現(xiàn)“十三連豐”。%，%。財政收入增長9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%?！　】萍紕?chuàng)新成果顯著。合肥綜合性國家科學(xué)中心獲國家批復(fù)，成為全國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的重大平臺。世界首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”由中國科技大學(xué)主導(dǎo)研制成功，世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥上海段順利開通?！　〗Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、%%，%提高到41%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，、增長30%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上，%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成?！　』A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。引江濟淮工程開工建設(shè)，貫通江淮的夢想照進現(xiàn)實。合肥地鐵1號線開通運營，開啟了安徽地鐵時代。鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等重大項目建成運營。　　脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。103萬貧困人口脫貧，1077個貧困村出列，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。　　防汛抗洪搶險救災(zāi)全面勝利。成功抗擊長江流域僅次于1954年的大洪水，災(zāi)后修復(fù)和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)全面展開?！　∪嗣裆畛掷m(xù)改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達29156元和11720元，%%。、%。，社會保障體系進一步完善?！　∫荒陙?，主要做了以下工作：　　(一)全面推進“三去一降一補”，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。完成煤炭967萬噸、生鐵和粗鋼505萬噸化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。商品住房去化周期由12個月降至8個月，%。有效管控企業(yè)杠桿率，、%，新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)140家。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板力度，深入實施項目建設(shè)“四督四保”，新開工億元以上重點項目2205個、建成1529個?！　?二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐加快。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，啟動建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃和“三重一創(chuàng)”建設(shè)。、%。新增1個工程實驗室、5個國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)、5家國家企業(yè)技術(shù)中心。扶持高層次科技人才團隊32個，實施引智項目260項。啟動工作計劃以及總結(jié)第二批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和首批7個重大工程、重大專項建設(shè)，%。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，%。推動服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，啟動建設(shè)“電商安徽”，%，%。加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，建成城市綠道1189公里，超額完成地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5個鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)。加強生態(tài)建設(shè)和重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治，全面完成千萬畝森林增長工程?！　?三)深化改革擴大開放，市場活力和社會創(chuàng)造力進一步增強。深入實施“放管服”改革，建立“3+2”清單制度管理體系，在全國率先推行公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。深化商事制度改革，發(fā)放“五證合一、一照一碼”。營改增試點、資源稅改革全面推開。建工集團整體上市、銅陵有色股份公司員工持股計劃獲準(zhǔn)實施。首家民營銀行獲批籌建。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，首批13個村“三變”改革試點扎實推進，80個村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點任務(wù)順利完成?！　〈罅ν七M對外開放。皖江8市納入長三角城市群，鄭蒲港區(qū)擴大開放通過國家驗收，馬鞍山綜保區(qū)、合肥空港保稅物流中心、中德(蕪湖)中小企業(yè)合作區(qū)獲國家批準(zhǔn)建設(shè)。江淮汽車與德國大眾汽車合作取得重要進展。中國國際徽商大會成功舉辦。、%。外事、僑務(wù)、對臺、港澳工作取得新成績?！　?四)貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，脫貧攻堅年度戰(zhàn)役打出了氣勢和成效。建立脫貧攻堅政策體系，全面實施脫貧攻堅十大工程。突出產(chǎn)業(yè)脫貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村1073個，建成村、戶光伏電站72808個，啟動省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。加強就業(yè)脫貧，幫扶30萬以上貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。啟動易地扶貧搬遷。推進智力扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生通過專項計劃進入重點高校6561人、%。推進健康脫貧，制定“兩降四提一兜底”政策，在全國率先設(shè)定貧困人口醫(yī)療費用“351”兜底保障線，將89種重大疾病和慢性病納入保障范圍?！　?五)切實加強社會建設(shè)，保障改善民生取得新進展。實施積極的就業(yè)政策，%。新建、改擴建公辦幼兒園457所，完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教育信息化水平進一步提升。建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，%%。深入推進綜合醫(yī)改，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。實施全面兩孩政策，‰。文化惠民工程提質(zhì)升級，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化企業(yè)實力進一步增強。社會文明程度持續(xù)提升，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)9年居全國首位。我省運動員在奧運會上取得1金2銅佳績。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作繼續(xù)加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)進一步發(fā)展，援藏援疆、氣象、地震等工作取得新成績?！　?六)加強和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。推進社區(qū)管理體制改革，新建1675個農(nóng)村社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳，城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺實現(xiàn)全覆蓋。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，%。強化食品藥品安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，風(fēng)險分級監(jiān)督管理全面推行。推進信訪法治化，信訪總量繼續(xù)下降。加強社會治安防控，人民群眾安全感持續(xù)提升?！　⊥苿榆娒裆疃热诤习l(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強。在抗擊特大洪澇災(zāi)害中，駐皖部隊廣大官兵不畏艱險、沖鋒在前，為保障人民群眾生命安全、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重大貢獻?！　≌ㄔO(shè)全面加強。我們扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論，確保各項事業(yè)沿著黨中央確定的正確方向前進。堅持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改政府規(guī)章8件，完成重大事項合法性審查1160件，辦理省人大代表建議826件，辦理省政協(xié)委員提案1011件。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，認(rèn)真落實巡視反饋問題整改，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。　　各位代表!　　過去的一年，經(jīng)濟下行壓力較大，各種風(fēng)險因素較多，取得這樣的成績來之不易。這是全省人民以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神為指引，把握發(fā)展新常態(tài)、踐行發(fā)展新理念的結(jié)果。是持續(xù)加強改革創(chuàng)新，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的結(jié)果。是全省各級各方面注重實干、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!　　在肯定成績的同時，我們清醒看到，我省發(fā)展還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題仍較突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較為明顯。產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，低端過剩和中高端短缺并存。實體經(jīng)濟困難依然較多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，民間投資和制造業(yè)投資增幅回落較多?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的供需矛盾依然存在。脫貧攻堅任務(wù)艱巨。政府工作效能有待進一步提升，刀刃向內(nèi)的改革有待加力，政策落實“最后一公里”還不夠暢通。少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，等等。我們要增強憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期待!　　二、用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局　　當(dāng)前，我省正處于決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹中央精神，按照省工作計劃以及總結(jié)第十次黨代會的決策部署，全面實施五大發(fā)展行動計劃，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！　】v觀發(fā)展大勢，建設(shè)五大發(fā)展的美好安徽其時已至、其勢已成。全球新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，安徽仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我省綜合實力明顯提升，推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢。“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動和制造強國戰(zhàn)略強力推進，有利于安徽更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和改革創(chuàng)新優(yōu)勢，打造新動能、發(fā)展新經(jīng)濟前景廣闊。我們要抓住歷史機遇，擔(dān)當(dāng)歷史使命，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路，奮力在全國發(fā)展方陣中走在前列?！　?一)下好創(chuàng)新“先手棋”，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。建設(shè)美好安徽，必須堅持發(fā)展為上，堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗和合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省。　　加快推進綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。著力提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流大科學(xué)工程和設(shè)施集群、一流高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，打造創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)一流成果轉(zhuǎn)化體系、一流企業(yè)創(chuàng)新主體，打造科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要策源地。　　大力推進新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項和創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足當(dāng)前、謀劃中期、布局長遠，梯次展開“三重一創(chuàng)”建設(shè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地和龍頭型創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批在國內(nèi)外有重要影響力的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地?！　∠到y(tǒng)推進技術(shù)、平臺、金融、政策四大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。圍繞重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉尋找、創(chuàng)新成果路演展示、創(chuàng)新主體向往匯聚，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。聚焦科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化加速、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建全鏈條跟進的創(chuàng)新平臺支撐體系。注重股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進，天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對接，構(gòu)建全生命周期的創(chuàng)新金融支撐體系。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，增強人才、技術(shù)、項目吸引力，構(gòu)建全要素服務(wù)的創(chuàng)新政策支撐體系，大力弘揚崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵探索的文化，讓各類主體創(chuàng)新愉快?！　?二)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系。全面落實國家長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃和促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，積極推動省內(nèi)各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展?！　〖訌娕c滬蘇浙等高對接，提升區(qū)域發(fā)展能級。立足互通、互容、互惠，全面融入長三角一體化發(fā)展和城市群建設(shè)，加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)分工合作，構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推進要素市場體系、基本公共服務(wù)體系和生態(tài)環(huán)境治理體系共建共享，暢通發(fā)展路徑，集聚發(fā)展動能，提升發(fā)展水平?！　〖訌妳^(qū)域板塊整體聯(lián)動，形成多極支撐格局。推動合肥都市圈擴容升級，創(chuàng)建合肥濱湖新區(qū)，打造具有較強影響力的國際化都市圈。實施皖江示范區(qū)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展、兩岸聯(lián)動機制，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。深化和落實支持皖北發(fā)展政策，推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，實施新一輪南北結(jié)對幫扶和園區(qū)合作共建，加快建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)。高水平建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快建成美麗中國先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)支撐力、基礎(chǔ)設(shè)施承載力和民生保障力，加快構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和紅色旅游勝地。實施資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，加強采煤沉陷區(qū)治理，支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展新格局?！　〖訌娦滦凸まr(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系建設(shè)，打牢平衡發(fā)展根基。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極拓展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。　　加強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強化加快發(fā)展支撐。全面推進鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺建設(shè)，著力打造現(xiàn)代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網(wǎng)絡(luò)信息體系和物流體系，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推安徽發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，發(fā)展能力顯著提升?！　?三)提高綠色競爭力，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。立足于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模，推行綠色生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色江淮美好家園，讓安徽青山常在、綠水常流、空氣常新!　　打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。以“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，筑牢生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌生態(tài)廊道構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，全面展示山水人文共生、生態(tài)綠色共享的美好安徽。　　打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)樣板。構(gòu)建綠色工業(yè)、綠色建筑和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展安全穩(wěn)定清潔的現(xiàn)代能源體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓生態(tài)優(yōu)勢真正成為安徽發(fā)展的核心競爭力?！　〈蛟煸搭^嚴(yán)控、全程嚴(yán)管的制度樣板。加強依法治理，健全大氣、水、土壤污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。探索源頭保護制度，建立環(huán)境治理和保