【正文】 方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員，必須堅持高標準、嚴要求。要加強對行政過程的監(jiān)督檢查，對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當?shù)刃袨檫M行問責，強化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強弱。應(yīng)當承認，在我國的政府系統(tǒng)中有相當一部分工作人員缺乏服務(wù)意識，知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。開頭：黨的十六屆六中全會通過的《決定》指出：構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。按照構(gòu)建和諧社會的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，使人民內(nèi)部矛盾得到大幅度的緩解，才能扎扎實實推進社會主義和諧社會建設(shè)。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力，保障人民群眾安居樂業(yè)。【民生】開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。看似瑣碎的國民生活，卻最直接、最真實地反映出國家的強與弱，社會治理的好與壞。因為民生是國家的根基，是發(fā)展的根本。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展。與此同時，也產(chǎn)生了很多亟待解決的民生問題。據(jù)來自中國社會科學(xué)院社會學(xué)所主持的2006年全國社會狀況綜合調(diào)查，城鄉(xiāng)居民遇到最多的生活問題是“家庭收入低，日常生活困難”，其次是“醫(yī)療支出大，難以承受”，再次是“住房條件差，建/買不起房”，%、%和45%。這是幾個沉重的比例。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出，如何在有限的政府資源的約束之內(nèi)進一步強化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會需求不斷提高的步伐，是今后若干年中各級政府都將面對的一個嚴峻挑戰(zhàn)。我國正進入一個新的歷史發(fā)展階段，民生難題如果得不到及時解決，社會發(fā)展將受到很大影響。當前，諸如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等等都是民生問題，涉及老百姓切身利益，社會關(guān)注度極高，稍有不慎，就會引發(fā)社會矛盾。因此，在改革中，在出臺政策時，都必須堅持一個原則，那就是各級政府讓利于民，讓利于困難群眾，而不是與民爭利。可喜的是，“讓全體人民享受改革發(fā)展成果和公共財政陽光”，“著力解決民生問題”，已不僅僅是政府突出強調(diào)的理念，更成為落到實處的一系列舉措。據(jù)2007年中央和地方預(yù)算草案。這一巨大的財政“蛋糕”里，將拿出3900多億元，用于強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，比去年增加了520億元。850多億元用于緩解“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，%。300多億元用于緩解“看病難、看病貴”問題，%。還有2000多億元將用于安排社會保障和就業(yè)支出，%。上有國家財政補貼下有地方政策措施,山東省濟南市在舊城改造過程采取“拆1平方米舊房,補1平方米新房”的新舉措,給拆遷戶帶來了大實惠,沒有了昔日的劍拔弩張,少了往日的上訪告狀,拆遷戶與開發(fā)商和諧相處。事實上濟南的做法并不復(fù)雜，就是政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，自然受到群眾歡迎。民生問題無小事，處處留心皆民生。這些高含金量的惠民政策，讓我們感受到和諧社會春天般的溫暖，看到了國家走向科學(xué)發(fā)展軌道的春天的希望。我們期待著2007年成為一個民生問題不斷解決的執(zhí)行年，一個讓中國老百姓獲得實惠的民生年【節(jié)約】在“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們看到一些可喜的現(xiàn)象：一些企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)約新技術(shù)。一些省市大力推進節(jié)約工程，建設(shè)節(jié)約型城市有了重大進展。許多市民自覺節(jié)約點滴資源，節(jié)約的意識不斷增強。節(jié)約，正日漸成為全社會的共同行動。我國是一個人口眾多，資源相對不足，生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中大國。盡管上世紀最后20年，我國每萬元GDP能源消費量累計下降66%，遠大于同期世界19%左右的平均降幅。我們以能源消費翻一番為支撐，實現(xiàn)了GDP翻兩番的目標，但粗放型增長方式并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。目前，鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高40%以上。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源的現(xiàn)象還相當嚴重。這說明，建設(shè)節(jié)約型社會的任務(wù)還十分艱巨。也表明，節(jié)約資源的潛力很大，我們還有大量的工作要做。建設(shè)節(jié)約型社會，從根本上說就是要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長方式和消費方式。我們應(yīng)當深刻認識到，資源節(jié)約型社會的建設(shè)，貫穿于生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用是建設(shè)節(jié)約型社會的重點，科技進步是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵，體制創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會的保障，全民動員是建設(shè)節(jié)約型社會的基礎(chǔ)。只有綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，我們才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。建設(shè)節(jié)約型社會，關(guān)鍵是行動。節(jié)約，歸根到底就是以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。在改革和建設(shè)的各項實踐中，我們不僅要不斷強化節(jié)約的意識，更要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，貫穿節(jié)約的理念，體現(xiàn)節(jié)約的要求。針對當前的具體實際，我們要綜合運用各種手段特別是價格、稅收等經(jīng)濟手段，促進節(jié)約使用和合理利用資源。要抓緊制定和完善各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標準，推進節(jié)能降耗重點項目建設(shè)。要大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策。要把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系，在全社會廣泛持久地開展資源節(jié)約活動，扎實推進節(jié)約型社會的建設(shè)?！皬姳径?jié)用，則天不能貧”。開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位，通過堅持不懈的努力，我們就一定能夠為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。申論范文：民生問題解決的意義及總體思路 (一)民生問題的意義“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保且粋€帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語?！∏袑嵔鉀Q民生問題是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。民生問題是立國之本，特別是改革發(fā)展走到今天，能否解決這個問題，關(guān)系到政權(quán)能不能鞏固。民生問題體現(xiàn)在經(jīng)濟社會的具體問題上，但實質(zhì)上是政治層面問題。民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準，是群眾利益最直接的載體。它既體現(xiàn)著人民群眾具體的、實際的、直接的利益，綜合起來又關(guān)系著人民群眾長遠的、根本的、整體的利益。只有解決好民生問題，人民群眾才能感受到黨和政府治國理政的實際效果，從而認同和擁護黨和政府。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央執(zhí)政理念的一個鮮明特征，就是高度關(guān)注并著力解決民生問題。胡錦濤總書記一再強調(diào)，要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。溫家寶總理也明確宣布，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本職責。在黨和國家工作的全局中，黨中央、國務(wù)院始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在重要位置，得到了廣大人民群眾的贊揚，在國內(nèi)外引起了強烈反響。為了更好地解決群眾關(guān)心的民生問題，黨中央國務(wù)院采取了一系列重要措施。(二)解決民生問題的總體思路我國的民生問題表面上看是經(jīng)濟問題、社會問題，但實質(zhì)上是政治層面問題。如果不從政治層面思考和解決問題，這些社會問題、經(jīng)濟問題是解決不好或者解決不了的。第一，民生問題也是政府提供公共服務(wù)能力和行為問題。第二，表現(xiàn)為經(jīng)濟、社會層面的民生問題，與一定時期社會的公平、正義密切相關(guān)。改革開放以來，廣大民眾確實從改革中獲得了實惠，但民生問題卻開始凸顯，成為人們普遍關(guān)注的問題，非常值得深思。第三，民生問題與一個國家和政府在一定時期的制度安排有關(guān)。第四，民生問題凸顯，還