【正文】 樣性減少均小于50％，故確定生態(tài)環(huán)境評價等級為三級。（2）大氣環(huán)境本工程施工期的揚塵對當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量有一定影響，施工結束后，該影響會自然消除；營運后，水電工程對當?shù)乜諝赓|(zhì)量基本沒有影響，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則――大氣環(huán)境》(HJ/) 的第4條規(guī)定，分別估算了施工期間主體工程施工產(chǎn)生的2種主要大氣污染物等標排放量Pi，各工區(qū)TSP、108m3/h，工程地處山區(qū)復雜地形，所以確定評價等級為三級。（3）地表水環(huán)境水環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境》（HJ/）第5條的規(guī)定，XX河XX段梯級水電站在運行期無污染物排放，在施工期間，施工廢水循環(huán)利用，工人的生活污水采用化糞池＋砂濾池處理，出水作為灌溉用水，不外排。因此地表水環(huán)境影響評價工作等級定為三級。（4）聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ/）的有關規(guī)定，本電站項目建設區(qū)人口較少，且工程建設產(chǎn)生的噪聲僅存在于施工期，工程施工結束后隨即消失。故本規(guī)劃聲環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 評價范圍XX河XX段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評價的范圍與規(guī)劃范圍相當，并可依據(jù)環(huán)境影響而適當擴大。評價范圍的界定從空間和時間兩方面考慮，評價范圍確定應遵循以下原則：(1)應按不同環(huán)境要素及XX河XX段水能資源的開發(fā)建設活動可能影響的范圍確定環(huán)境影響評價的范圍； (2)開發(fā)建設活動涉及的環(huán)境敏感區(qū)域等重要區(qū)域必須納入環(huán)境影響評價的范圍，并應保持環(huán)境功能區(qū)的完整性；1. 生態(tài)環(huán)境評價（1）評價范圍陸生生態(tài)：XX河XX段（滴水巖至江油界）水電站施工影響區(qū)域，水生生態(tài)：XX河桂溪水庫到XX河入涪江處，約50km魚類：XX河桂溪水庫到XX河入涪江處，約50km。水土流失：規(guī)劃河段()的河谷區(qū)域，重點是水庫淹沒區(qū)和施工區(qū)范圍。（2）評價內(nèi)容陸生生態(tài)：主要從流域生態(tài)完整性、流域生物多樣性、對局地氣候、對環(huán)境敏感對象的影響等方面開展評價。對規(guī)劃方案可能影響的珍稀、保護陸生動植物進行評價。水生生態(tài)：簡要分析評價區(qū)域內(nèi)水域生態(tài)條件、水生生物組成特點、種群數(shù)量以及對環(huán)境的適應性等。預測分析XX河XX段水能資源規(guī)劃實施后對規(guī)劃減（脫）水河段及下游河段中水生生物及魚類的影響．重點是“三場”及珍稀、洄游魚類的調(diào)查及影響評價。水土流失：分析評價區(qū)水土流失現(xiàn)狀、成因及危害，預測分析工程建設對水土流失的影響，評價水庫建成導致大規(guī)模地質(zhì)災害的可能性，以及施工區(qū)，特別是渣場和料場布置的環(huán)境要求。2. 社會環(huán)境的影響評價（1）評價范圍XX河XX段水能資源規(guī)劃均位于XX羌族自治縣境內(nèi)，且規(guī)劃的梯級電站建成后服務于四川電網(wǎng)，其影響區(qū)和受益區(qū)主要為XX縣，社會環(huán)境影響評價范圍定為XX縣。（2）評價內(nèi)容 分析預測規(guī)劃實施后對評價范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟、社會資源（包括水資源、土地資源、旅游資源等）以及人群健康、文化和遺產(chǎn)的影響。 評價重點XX河XX段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評價應體現(xiàn)“科學規(guī)劃、合理布局、總量控制、重在防護”的方針，堅持經(jīng)濟效益與生態(tài)保護并重。根據(jù)XX河XX段水能資源規(guī)劃的目標、內(nèi)容以及規(guī)劃環(huán)境影響評價的目標、任務和要求，確定本次評價重點： （1）XX河XX段水能資源規(guī)劃與綿陽市和XX縣“十一五”規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃等的協(xié)調(diào)性和相容性；（2）在自然、社會環(huán)境資源現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量評價的基礎上，對XX河XX段水能資源規(guī)劃現(xiàn)狀進行分析與評價，識別規(guī)劃的主要環(huán)境影響，確定環(huán)境目標和指標體系。 （3）根據(jù)區(qū)域的社會、經(jīng)濟和環(huán)境現(xiàn)狀及規(guī)劃目標，從宏觀角度分析XX河XX段水能資源開發(fā)可能帶來的環(huán)境影響，特別是對生態(tài)環(huán)境的影響，提出規(guī)劃方案的環(huán)境影響減緩措施。（4）從環(huán)境保護角度論證XX河XX段水能資源規(guī)劃選址、裝機容量、工程組成、總體布置、運行方式及開閘界限流量的環(huán)境合理性和可行性，提出完善XX河XX段水能資源規(guī)劃的建議和對策。 評價時段與《XX河XX段（滴水巖至江油段）水能資源規(guī)劃》時段相一致，即以2006為基準年，第一期工程（鴿子山電站）至2008年，玉皇觀電站及土橋子電站分別為二期和三期工程，整個工程至2010年結束。 評價工作方法根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則（試行）》的要求，規(guī)劃環(huán)境影響評價技術中的技術方法主要分成兩大類，一類是在建項目環(huán)境影響評價中采取的，可適用于規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法；另一類是在經(jīng)濟部門、規(guī)劃研究中使用的，可用于規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法。XX河XX段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評價在進行分析和評價過程中采用定性與定量相結合的方法，一般有加權比較法、對比評價法、情景分析法、矩陣法、環(huán)境數(shù)學模型、專家咨詢法、層次分析法、費用效益法、環(huán)境承載力法、基于GIS的空間分析法等評價方法。結合實際情況，在每個階段評價的內(nèi)容不同，采用的技術方法也有側重。結合本項目的特點，本規(guī)劃環(huán)境影響評價擬采用的評價方法見表17。表17 本規(guī)劃環(huán)境影響評價擬采用的評價方法評價環(huán)節(jié)方法名稱規(guī)劃方案初步篩選專家咨詢法環(huán)境背景調(diào)查分析收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、監(jiān)測法規(guī)劃環(huán)境影響識別類比法規(guī)劃環(huán)境影響預測與評價環(huán)境數(shù)學模型法、指標評判法、類比法公眾參與問卷調(diào)查法 評價工作程序按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》的要求和參考同類規(guī)劃環(huán)境影響評價，本規(guī)劃的環(huán)境影響評價程序以下六個階段：（1）XX河XX段水能資源規(guī)劃分析；（2）環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標、指標體系；（3）現(xiàn)狀調(diào)查、分析與評價；（4）規(guī)劃方案各種環(huán)境影響的預測評價及綜合評價；（5）規(guī)劃方案綜合論證與環(huán)境保護措施；（6）環(huán)境影響評價結論、跟蹤評價及報告書的編寫。XX河XX段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評價程序見圖11。圖11 XX河XX段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評價程2 XX河XX段水能資源規(guī)劃概述與分析 規(guī)劃的必要性 XX縣發(fā)展與建設的需要隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，XX羌族自治縣已由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步向現(xiàn)代工業(yè)化的初始階段發(fā)展，特別是1994年農(nóng)村初級電氣化縣建設達標后，地方工業(yè)發(fā)展較快。近年來，縣委縣府抓住進行西部大開發(fā)的歷史機遇，制定各項優(yōu)惠政策和改善投資環(huán)境，積極進行招商引資，工業(yè)的快速發(fā)展，就需要電力建設的同步發(fā)展作為其根本保證。XX羌族自治縣地處山區(qū)，生活用燃料主要依靠林木和農(nóng)作物秸桿。在居民聚居地區(qū)，林木砍伐十分嚴重。為了解決人民生活能源，保護林木資源，在農(nóng)村初級電氣化建設期間，隨著“退耕還林”、“天然林保護”工程的實施，縣人民政府決定利用豐富的水力資源發(fā)展小水電，促進生態(tài)環(huán)境保護。綜上所述，電站的建成將極大緩解當?shù)赜秒娋o張的矛盾，對解決地方電網(wǎng)電力供需矛盾和地方電力系統(tǒng)的運行條件，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，保證快速發(fā)展的工業(yè)和城鄉(xiāng)人民生活用電具有重大意義。 區(qū)域社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要XX羌族自治縣目前還是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的山區(qū)縣，%，僅縣境東南一隅屬丘陵，%。25度以上坡耕地占68%；縣委、縣政府已制定5年內(nèi)退耕還林(草)，并被列為全國12個退耕還林科技支撐示范縣之一；到2002年底已完成退耕還林(草)。農(nóng)作物以玉米、馬鈴薯、油菜為主，糧食常年總產(chǎn)量為6萬噸左右。牧業(yè)以生豬、山羊、牛為主，年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%以上。林地面積占幅員面積的80%，其中70年代以來大力發(fā)展的茶、藥、桑、果等多經(jīng)濟基地已達20余萬畝，成為農(nóng)民增收的重要途徑之一。，，減去重復水流量。水能資源理論蘊藏量49萬千瓦，；，僅占可開發(fā)量的12％。河流落差大，但豐、枯季節(jié)明顯，調(diào)節(jié)性能差。2002年末，全縣共有4．5萬戶、16萬人，％。羌、藏、回、苗、壯、土家、彝、滿、黎、維吾爾、基諾、達斡爾等12個少數(shù)民族，％，％。因此，本規(guī)劃的實施將促進社會的發(fā)展，給當?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機會，帶動農(nóng)民致富，規(guī)劃實施后將投入資金治理流域的環(huán)境，恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境。 經(jīng)濟發(fā)展的需要一級電站（鴿子山電站）裝機21600千瓦，，h。%，，%,%，%，%，，二級電站（玉皇觀電站）裝機21200千瓦，，h。%，，%,%，%，%，。三級電站（土橋子電站）：裝機21500千瓦，，h。%，，%，%，%，%，。國民經(jīng)濟評價指標表明，%，%，%?？梢姡椖吭诮?jīng)濟上是合理的，通過財務評價可知項目具有一定抗風險能力。通過上述分析，XX河XX段水能資源規(guī)劃如果單純開發(fā)水能資源，規(guī)劃河段的三級電站的單位電能投資都較高，投資回報率較低，所以在開發(fā)的過程中，必須結合旅游資源一起開發(fā)，增加投資的經(jīng)濟效益。總的看來，電站的修建能夠促進當?shù)刎斦杖?、?jīng)濟發(fā)展、以及帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 規(guī)劃內(nèi)容概述XX河XX段水能資源規(guī)劃的環(huán)境影響評價的目的是協(xié)調(diào)水電開發(fā)、經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關系，對水能資源規(guī)劃方案實施后可能造成的環(huán)境影響進行評價，提出預防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，使XX河XX段水能資源規(guī)劃具有環(huán)境合理性和可行性，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。XX河XX段水能資源規(guī)劃可以分為六個部分：（1）規(guī)劃方針、任務和規(guī)劃原則；（2）水文、徑流、洪水、地質(zhì)等資料的收集及分析；（3）水能開發(fā)規(guī)劃方案；（4）環(huán)境影響評價；（5）工程管理；（6）經(jīng)濟評價及規(guī)劃實施意見考慮這些內(nèi)容與環(huán)境的關系，本次評價主要針對規(guī)劃方針、規(guī)劃原則，氣象、水文、徑流、洪水、地質(zhì)等資料的收集及分析，水能開發(fā)規(guī)劃方案，工程管理四個部分進行評價。為了使評價更具有針對性和直觀性，須將XX河XX段水能資源規(guī)劃重要內(nèi)容、關鍵數(shù)據(jù)進行提取和整合。 規(guī)劃方針、任務和規(guī)劃原則 規(guī)劃方針綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，針對流域特性、治理開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題，按照統(tǒng)一規(guī)劃，全面安排、因地制宜、綜合利用、突出重點、注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的方針進行規(guī)劃。 開發(fā)任務規(guī)劃河段開發(fā)任務是發(fā)電和旅游，該河段河床比降較緩，‰，可利用的毛水頭約45m，且河段內(nèi)有西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)（長約4公里），河段屬旅游開發(fā)河段。沿河道有旅游公路干線九環(huán)線。 規(guī)劃原則本河段水電規(guī)劃的原則為：（1）充分利用河段的天然水頭，旅游地形條件，修建攔河閘壩抬高水位，增加電站設計水頭，提高裝機容量。（2）攔河閘壩正常高水位以不淹沒九環(huán)線、不影響西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)為準則。（3）不影響未來桂溪水庫的建設。 水能開發(fā)規(guī)劃方案本規(guī)劃河段的起點是滴水巖，土橋子電站（本次規(guī)劃中的第三級電站）廠址離江油地界約900m。方案一：采用一級開發(fā)方式，在土橋子鐵索橋上游約850m處建一攔河壩，壩高約55m，正常蓄水位628m，回水至桂溪水庫廠房（滴水巖），采用壩后式廠房，設計引用流量30m3/s，毛水頭約49m，裝機容量26000kW。方案二：采用梯級開發(fā)，漂流是風景區(qū)的主要旅游開發(fā)項目，因此該風景區(qū)附近河段暫不考慮修建電站進行水能開發(fā)。第一級電站選在鴿子山，取水口布置在閘壩上游約380m處左岸彎道處，經(jīng)110m隧洞，壓力鋼管直接進入廠房，廠房布置在攔河閘壩下游約450m處的左岸階地上，第二級電站選在玉皇觀，經(jīng)220m明渠進入無壓隧洞，隧洞長約740m，再經(jīng)壓力鋼管進入廠房，廠房布置在右岸階地上；第三級電站選在土橋子，攔河閘壩布置在距離玉皇觀電站廠房下游約5公里處，廠房布置在九環(huán)線內(nèi)側的平地上，西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)位于二、三級電站之間。表21 河段水能資源開發(fā)規(guī)劃表河段河段長天然比降天然落差毛水頭（m）裝機容量（KW）年發(fā)電量（萬KWh）總投資（萬元）桂溪水庫壩址～鴿子山電站廠房‰32001287鴿子山電站廠房～玉皇觀電站廠房‰112400965玉皇觀電站廠房～土橋子電站廠房‰30001221合計/86003473 規(guī)劃方案分析為了選擇經(jīng)濟上可行、環(huán)境上合理、社會上滿意的規(guī)劃方案，本次評價通過專家咨詢法和核查表法從環(huán)境角度全面系統(tǒng)比較方案一和方案二。方案比較主要從水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等方面綜合考慮，針對各個指標逐一比較，具有環(huán)境優(yōu)勢的方案即為環(huán)境推薦方案。規(guī)劃方案一（一級開發(fā)）與方案二（梯級開發(fā)）比較情況如表22所示。表22 規(guī)劃方案比較表比較指標方案一（一級開發(fā)）方案二（梯級開發(fā)）水環(huán)境河流水文指標〓〓河流水質(zhì)指標〓〓泥沙指標〓〓水溫指標〓〓行洪與河勢穩(wěn)定指標☆★生態(tài)用水指標〓〓生態(tài)環(huán)境水土流失指標☆★減水形勢指標★☆陸生生態(tài)系統(tǒng)結構及功能指標☆★水生生態(tài)系統(tǒng)結構及功能指標〓〓水生餌料生物指標〓〓魚類等水生生物指標☆★魚類“三場”指標〓〓珍惜保護物種指標〓〓社會環(huán)境水能資源利用率指標★☆財政收入貢獻率指標〓〓推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指標☆★移民安置指標☆★人群健康指標〓〓水庫淹沒損失指標☆★保護西羌九黃山云中羌寨指標☆★基礎設施影響指標☆★地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)環(huán)境因素指標〓〓地質(zhì)災害指標〓〓注：★表示對于指標i處于優(yōu)勢的方案；☆表示對于指標i處于劣勢的方案；〓表示對于指標i兩個方案相當。從上表可以看出方案二較方案一有明顯優(yōu)勢，主要表現(xiàn)方案二在行洪更安全，河勢更穩(wěn)定；對水土流失的影響較方案一小些；方案一淹沒范圍大，對壩址上游的陸生生態(tài)系統(tǒng)影響大；方案二分梯級開發(fā)，相鄰電站之間有一段天然河道，可為魚類提供更多的活動空間，使喜歡急流生活，產(chǎn)漂流性卵的魚類提供空間，對魚類影響稍小一些；方案二除開發(fā)水能資源，還可以利用西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)的優(yōu)勢開發(fā)漂流等旅游項目以及南河溝自然風景區(qū)，對推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作用更大；方案二移民工作量小，對九黃環(huán)線和西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)影響較小，而方案一移民搬遷量大，九環(huán)線長約14公里的路段需改線