【正文】 用高的問題。但是xxx公共衛(wèi)生體系不健全、不完善，特別是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問題突出。近幾年，隨著職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、困難企業(yè)職工、困難農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作在xxx全面鋪開，xxx醫(yī)療工作有明顯進(jìn)步；隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在xxx精神病醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)，xxx的精神衛(wèi)生醫(yī)療工作也有明顯起色。但是，xxx精神病醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房已不能滿足全縣城鄉(xiāng)居民及周邊各縣區(qū)人民群眾的精神衛(wèi)生就醫(yī)需要，迫切需要建設(shè)一座直接服務(wù)于社會(huì)公眾和廣大農(nóng)民，且規(guī)模合理、功能齊全的綜合精神衛(wèi)生醫(yī)院，筑起一道有效保障全縣人民身體健康和生命安全的防線，提高文明程度和整體素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三、是做大做強(qiáng)醫(yī)院，完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的需要。xxx精神病醫(yī)院以誠信服務(wù)為宗旨，以低門檻、質(zhì)量高、服務(wù)好、價(jià)格廉為服務(wù)理念，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、努力減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。因此近幾年來門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)總量均逐年大幅度增長。2008年門診人次為2000人次，入院人次為300人次。但是，由于醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，醫(yī)院現(xiàn)有住院病房破舊緊缺，不能滿足廣大患者住院治療的需求，成為影響醫(yī)院形象和制約醫(yī)院發(fā)展的“瓶頸”。一些群眾急需的住院病區(qū)供需矛盾突出；一些發(fā)展了的科室無法按照學(xué)科發(fā)展和患者需求以專業(yè)化要求設(shè)立病區(qū)；一些住院病區(qū)按照精神衛(wèi)生醫(yī)院要求必須設(shè)置的重癥病區(qū)也無法設(shè)立，在很大程度上影響廣大群眾和患者的醫(yī)療保健質(zhì)量。目前醫(yī)院的醫(yī)療條件嚴(yán)重滯后于國家的要求，滯后于廣大群眾“奔小康，要健康”的需求。xxx精神病醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是做大做強(qiáng)醫(yī)院，完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)條件充分，符合國家《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》和xxx農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的要求，因此，xxx精神病醫(yī)院建設(shè)十分必要和急迫。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件本項(xiàng)目建設(shè)符合《xxx城市總體規(guī)劃》、《xxx精神病醫(yī)院總體規(guī)劃》的要求。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)選址經(jīng)濟(jì)合理，充分地利用了現(xiàn)有的資源，有利于資金合理使用，并且能有效實(shí)現(xiàn)“整合資源，合理布局；功能完善，規(guī)模適宜；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用”的目的。二、用地條件本項(xiàng)目建設(shè)場址地勢較平整、地質(zhì)條件良好，適宜作為醫(yī)療建設(shè)用地。三、法律支持條件本項(xiàng)目建設(shè)，符合《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002—2010年）》的精神，符合xxx新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的統(tǒng)一要求，符合《xxx城市總體規(guī)劃》、《xxx精神病醫(yī)院總體規(guī)劃》的要求，項(xiàng)目建設(shè)與xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、xxx衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相符，實(shí)施本項(xiàng)目有法律方面的依據(jù)。四、環(huán)保條件本項(xiàng)目屬區(qū)域土地開發(fā)利用項(xiàng)目，除了水、氣、聲、渣等傳統(tǒng)環(huán)境問題外，本項(xiàng)目更關(guān)注景觀與生態(tài)適宜性、施工期間交通影響，并提出綠色環(huán)保措施。根據(jù)《xxx城市總體規(guī)劃》，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：（1）環(huán)境空氣：控制大氣污染物的排放量，使評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水：本項(xiàng)目區(qū)域排水系統(tǒng)擬實(shí)施清污分流，污水規(guī)劃通過市政管網(wǎng)進(jìn)入xxx城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)處理，然后排出。地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）噪聲：根據(jù)功能區(qū)劃分，聲環(huán)境分別達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）中相應(yīng)的I類標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。（4）固體廢物：固體廢物綜合利用率達(dá)到85%，生活垃圾處理率達(dá)到100%。本項(xiàng)目建設(shè)符合xxx城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。五、資金條件改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，xxx充分發(fā)揮優(yōu)勢，在全縣上下的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提高，人民生活日益改善，各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，全縣上下呈現(xiàn)出“人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)提速、城市變樣”的喜人局面。2007年，，：：，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12361元，農(nóng)民人均年純收入達(dá)4171元。因此有充足財(cái)力來保障本項(xiàng)目建設(shè)（xxx人民政府《關(guān)于要求將xxx精神病醫(yī)院建設(shè)列入2009年國債項(xiàng)目的請示》，xxx市財(cái)政已對項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金作了承諾）。六、物資條件本項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑材料：水泥、鋼材、砂石等主要材料，當(dāng)?shù)鼗驀鴥?nèi)均能生產(chǎn)和采購，且價(jià)格穩(wěn)定。因項(xiàng)目建設(shè)水平較高，需要考慮部分進(jìn)口專用材料和設(shè)備。本項(xiàng)目所需的水、電均可由現(xiàn)有城市網(wǎng)接入，用量有保障；材料、設(shè)備供應(yīng)充足，物資供應(yīng)不存在問題。建設(shè)地施工條件好，交通便利，項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)作條件優(yōu)越。本項(xiàng)目建設(shè)在物資條件方面有可靠保證。 第三章 建設(shè)規(guī)模與場址第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模xxx精神病院，是一所區(qū)域性精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)。醫(yī)院立足xxx、服務(wù)周邊各縣市，以市場為導(dǎo)向，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理和現(xiàn)代企業(yè)管理體制，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)做到合理布局；功能完善，規(guī)模適宜；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用；遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，既考慮當(dāng)前需要，又留有發(fā)展余地。2006年住院人次為235人次， 2007年住院人次為273人次， 2008年住院人次300人次。醫(yī)院現(xiàn)有住院床位60張，不適應(yīng)現(xiàn)在精神病人住院治療管理的要求。經(jīng)醫(yī)院相關(guān)科室及專家論證，本項(xiàng)目新建住院部、門診部、醫(yī)技綜合樓、營養(yǎng)食堂、病人活動(dòng)區(qū)等保障用房。項(xiàng)目建成后病床數(shù)增至150床，年增加住院人次1000人，門診人次15000人。本項(xiàng)目以國家《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》規(guī)定的建設(shè)指標(biāo)為基準(zhǔn)，確定新建建筑面積為8100㎡，床位數(shù)為150床。主要建筑包括住院部、門診部、醫(yī)技樓、行政生活用房和保障用房五項(xiàng)設(shè)施用房。一、國家規(guī)定的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)設(shè)施用房建筑面積指標(biāo)如下（《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》）精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)床均建筑面積指標(biāo)，應(yīng)符合表1的規(guī)定。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)床均建筑面積指標(biāo) 表1建設(shè)規(guī)模70199床200～499床500床及以上面積指標(biāo)(㎡/床)586062精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)各組成部分用房在總建筑面積中所占有的比例，宜符合表2的規(guī)定。各類用房占總建筑面積的建議比例（%） 表2規(guī)模部門70199床200～499床500床及以上急診部022門診部121213住院部545452醫(yī)技科室181617保障系統(tǒng)888行政管理444院內(nèi)生活444注：使用中，各類用房占總建筑面積的比例可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)預(yù)防保健用房的建筑面積，應(yīng)按編制內(nèi)的每位預(yù)防保健工作人員20m2增加。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。停車的數(shù)量和停車設(shè)施的面積指標(biāo)，按建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)各類用房所需使用面積。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)各類用房所需使用面積 表3序號(hào)名 稱病床數(shù)使用面積（㎡）1住院部15043742醫(yī)技樓14583門診樓9724行政生活用房6485保障用房648合計(jì)1508100二、本項(xiàng)目建設(shè)用房建筑面積如下本項(xiàng)目新建總面積8100平方米。其中：住院樓（四層）4374平方米，醫(yī)技樓（三層）1458平方米，門診樓（三層）972平方米，行政生活用房（二層）648平方米，保障用房（二層）648平方米。住院樓各病區(qū)病床數(shù)及面積情況見下表：住院樓各病區(qū)病床數(shù)及面積情況表表4樓層科室名稱病床數(shù)面積（平方米）1醫(yī)生辦公室與中心藥房等2精神科男病區(qū)503精神科女病區(qū)504兒童精神科50合計(jì)1504374醫(yī)技樓各科室面積 醫(yī)技樓各科室面積表 表5樓層科室名稱面積（平方米）1放射科4862檢驗(yàn)科4863功能科486合計(jì)1458門診樓各科室面積情況： 門診樓各科室面積情況表 表6樓層科室名稱面積（平方米）1藥房、放射科、 康復(fù)治療室門診3242精神科、綜合科門診3243內(nèi)科、外科治療室、觀察室324合計(jì)972行政生活用房：表7樓層科室名稱面積（平方米）1休息室、活動(dòng)室、健身房等3242辦公室、財(cái)務(wù)室、資料室等324合計(jì)648保障用房：新建供應(yīng)室、洗衣房、食堂等保障用房648平方米。食堂：一層為供應(yīng)室、洗衣房和廚房324平方米，二層為職工食堂324平方米；三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：總用地面積 13333平方米建筑總占地面積 建筑總面積 8100平方米容積率 建筑密度 19%綠地率 %第二節(jié) 場址現(xiàn)狀一、場址位置xxx精神病院位于xxx，交通方便，水電、廣電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、市政等設(shè)施配套齊全。建筑物與四周的環(huán)境條件相適應(yīng)，有必要的防護(hù)距離。二、場址土地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目擬建地點(diǎn)為集體所有的一般耕地和林地，需征用，建設(shè)用地規(guī)劃面積13333 m2。三、交通條件項(xiàng)目位于xxxxxx，前臨撫八公路主干道，交通條件好。四、社會(huì)環(huán)境條件本項(xiàng)目的建設(shè)將大力改善醫(yī)院的醫(yī)療條件，更能發(fā)揮xxxxxx衛(wèi)生院的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決精神病人住院困難的問題，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及全院職工對本項(xiàng)目的建設(shè)熱情非常高，xxx政府、縣發(fā)改委也大力支持，目前已基本完成了前期準(zhǔn)備工作。五、公共設(shè)施條件供水、電力、電訊、排污管道等市政設(shè)施可就近從城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入。公共設(shè)施條件較好。六、施工條件項(xiàng)目選址地點(diǎn)交通便利，水、電、廣電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、市政等設(shè)施都配套齊全，可以滿足本項(xiàng)目施工場地的使用要求。第四章 建筑方案第一節(jié) 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則一、設(shè)計(jì)原則堅(jiān)持以人為本、方便患者。堅(jiān)持以人為本、方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能需要的同時(shí)，注意改善患者的就醫(yī)條件和員工的工作條件。整合資源，合理布局。xxxxxx衛(wèi)生院（精神病院）實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃向精神病院轉(zhuǎn)型，本項(xiàng)目的建設(shè)可綜合利用xxx衛(wèi)生院的人力、設(shè)備等資源進(jìn)行有效整合，在資金投入方面最省。功能完善，規(guī)模適宜。具有開展精神疾病的預(yù)防、治療、康復(fù)等服務(wù)功能。房屋建設(shè)和設(shè)備配置要滿足相應(yīng)的功能需要。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行，要因地制宜，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兼顧未來發(fā)展趨勢，做到經(jīng)濟(jì)合理。二、合理利用地形設(shè)計(jì)應(yīng)合理組織醫(yī)院的人流與物流，合理配置各個(gè)功能分區(qū)，使各個(gè)部門不僅滿足潔、污分區(qū)與分流，更做到交通便捷流暢，滿足現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)施高效率、快節(jié)奏的要求。三、功能分區(qū)明確總體布局結(jié)合地形采用分散式布局，使各功能用房相對獨(dú)立，又能有機(jī)合理地結(jié)合，避免了集中布置相互干擾的弊病。第二節(jié) 總平面布局一、總平面布局要求科學(xué)合理、節(jié)約用地。滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來發(fā)展。功能分區(qū)明確，科學(xué)組織人流、物流。建筑布局緊湊，內(nèi)部交通便捷，管理方便，減少能耗。合理確定建筑物的朝向（病房、診療室等主要醫(yī)療用房均為南北朝向）、充分利用自然通風(fēng)與自然采光，為患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境，為員工提供良好的工作環(huán)境。二、總平面布局總平面布置xxx精神病院總平面規(guī)劃，于2009年7月經(jīng)過xxx專家評審討論原則通過，在此作方案總平面布置描述?？偲矫娌季止δ芊謪^(qū)明確、潔污路線清晰，整個(gè)醫(yī)院就醫(yī)路線清晰。人流、車流進(jìn)出順暢。醫(yī)院西面為生活區(qū)，東面為醫(yī)療區(qū)。在醫(yī)療區(qū)，北面為住院部，南面為門診大樓、醫(yī)技樓，醫(yī)療區(qū)各大樓之間聯(lián)系方便。在生活區(qū)，北面為食堂、供應(yīng)室、洗衣房等保障用房，南面為行政生活用房。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：總用地面積 13333平方米建筑總占地面積 建筑總面積 8100平方米容積率 建筑密度 19%綠地率 %第三節(jié) 建筑方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JGJ3787）；《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045—95（2005年版）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2006；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》；《精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》；《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年版房屋部分）；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005；《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》。二、建筑平面布置功能要求以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、簡潔、美觀為原則，做到功能完善、布局合理、流程科學(xué)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。體現(xiàn)以人為本，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)簡潔、溫馨的行業(yè)特點(diǎn)及當(dāng)?shù)厝宋奶攸c(diǎn)和醫(yī)療住院樓功能及安全性。樓層安排應(yīng)根據(jù)不同的醫(yī)療特點(diǎn)合理布局，朝向、結(jié)構(gòu)和層高應(yīng)依其功能、性質(zhì)選擇合適的朝向，盡可能有良好的通風(fēng)條件。內(nèi)部結(jié)構(gòu)上盡可能模塊化，既滿足目前使用，同時(shí)可便于今后功能調(diào)整。三、建筑方案建筑方