【正文】 和國外兩個市場需求的總水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場價格便成為國內(nèi)市場價格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結構、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，它們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期結束后，生產(chǎn)者就會做出反應，對下次生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。因此預測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性來講，在不同產(chǎn)品之間是有差異的。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎設施的國家投資、流通服務的建設等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農(nóng)產(chǎn)品供給時必須注意的重要方面。其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有相互替代關系，如果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。二、市場需求預測隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類小麥，如適宜加工面包的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應求。據(jù)有關資料顯示，全國每年約需優(yōu)質小麥200多億公斤，國內(nèi)生產(chǎn)的小麥的生產(chǎn)量僅能滿足市場需求的10%，大量依賴進口。為此國家已將安徽省江淮地區(qū)確定為重要的小麥生產(chǎn)與加工基地，省政府在認真研究市場的基礎上，把大力發(fā)展小麥生產(chǎn)作為全省農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重大舉措，制定了優(yōu)質優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質小麥收購價比普通小麥高10%左右，農(nóng)民要求種植小麥的呼聲越來越高，種植小麥已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著小麥的大面積種植，小麥種子供求將嚴重供不應求，小麥種子生產(chǎn)發(fā)展空間非常廣闊。項目產(chǎn)品服務功能和市場定位蕭縣位于國家確定的黃淮海小麥生產(chǎn)帶的中部，交通區(qū)位優(yōu)勢無與倫比，如果在蕭縣建立小麥良種繁育基地5萬畝，每年生產(chǎn)小麥良種1700萬公斤。可支援周邊地區(qū)發(fā)展小麥生產(chǎn)，緩解本地區(qū)小麥種子需求壓力。蕭縣每年小麥播種面積133萬畝，每畝用種15kg,需要良種2000萬公斤。這些種子70%來源于河南、山東。，合計每年可節(jié)約成本840萬元。如遇災害年份，外地種源不足，不能保證供應，對我縣小麥生產(chǎn)造成一定影響。通過該項目的實施，使我縣小麥良種繁育面積達到了一定規(guī)模，能夠保證我縣農(nóng)民全部用上低價合格的優(yōu)質小麥品種，富余部分還可支援周邊兄弟省份。給我縣小麥生產(chǎn)提供可靠的保障。擬建項目生產(chǎn)規(guī)模與市場供求關系小麥種子繁育基地建成后，每年可繁育小麥良種1700萬公斤，緩解周邊地區(qū)的種子供求壓力，但與國家發(fā)展小麥的產(chǎn)業(yè)政策要求還有一定差距，隨著小麥面積的擴大，供求關系短期內(nèi)還不可能供需平衡，如果不在本地區(qū)再建立同類繁育基地，產(chǎn)品仍然供不應求。擬建產(chǎn)品市場競爭力以及風險預測與對策擬建的小麥良種繁育基地從建立開始就站在高起點，得到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督，規(guī)劃合理，設備一流建設標準高，注重技術創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合《國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》，所生產(chǎn)的小麥種子將具有很強的市場競爭力，并且優(yōu)勢明顯，沒有市場風險。如果遇到市場風險，隨時將產(chǎn)品可以轉為商品糧出售，憑借優(yōu)質、高產(chǎn)、高效優(yōu)勢，完全可以挽回經(jīng)濟損失。第四章 項目選址及項目區(qū)條件分析一、項目選址原則符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。符合國家對小麥良種繁育基地項目的建設要求。滿足項目對原材料、能源、水和人力的供應及生產(chǎn)工藝的要求。節(jié)約和效益的原則，盡力做到降低建設投資，節(jié)省運費，減少成本，提高利潤。有利于環(huán)境保護和生態(tài)，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，有利于項目所在地的經(jīng)濟和社會發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)化的思想路，蕭縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，長期以糧食生產(chǎn)為主，遠離工業(yè)區(qū)。按照以上選址的原則要求劍圣該項目必須具備的條件是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視，農(nóng)業(yè)技術普及效率較高，土壤肥沃，易于集中連片規(guī)劃。二、項目選址位置蕭縣杜樓、王寨、圣泉、龍城、楊樓等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村。三、項目縣域經(jīng)濟條件分析蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，北緯33度56分至34度29分，東經(jīng)116度31分至117度12分。主屬黃淮海沖積平原，東南部分布著一些低山丘陵，其余為黃泛平原。山丘、％，％，河流主屬淮河水系。屬暖溫帶半濕潤季風候區(qū)。，年均積溫達5678度，無霜期206天。蕭縣總面積1871平方公里，轄18鎮(zhèn)5鄉(xiāng)708個行政村。蕭縣古為蕭國，春秋時附屬于宋，秦置蕭縣，蕭縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷。蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟圈中心城市徐州市，縣城距京航運河30公里、徐州觀音機場50公里、蕭縣出?？?60公里，素有“徐州的西大門”之稱。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯，3311兩條國道和三條省道及星羅棋布的縣鄉(xiāng)道路形成的交通網(wǎng)絡與周邊地區(qū)緊緊相連，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。自然地理條件優(yōu)越，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地眾多。蕭縣屬暖溫帶季風氣候區(qū)，四季分明，光照充足，雨量適中，雨熱同期。年日照時數(shù)為2220至2480小時，℃，年均無霜期206天。蕭縣植被保存完好，工業(yè)污染程度低，具有生產(chǎn)加工綠色食品的自然條件。耕地面積10萬公頃，農(nóng)作物主要有小麥、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。蕭縣水果面積50萬畝，主要有葡萄、蘋果、梨、黃白桃、巴斗杏、柿子、櫻桃、山楂等。孫圩子胡蘿卜、閆集黑皮冬瓜、馬井韭青韭黃、圣泉蕭國圣桃、黃河故道水晶梨、龍城石榴。新莊黃牛、黃口三元雜交豬、丁里華英鴨等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地聞名全國。礦產(chǎn)資源豐富，水電供應充足。蕭縣為全國100個重點產(chǎn)煤縣之一，已探明煤炭儲量 ，現(xiàn)有17對礦井，年產(chǎn)能力120萬噸；探明石油儲量 7億噸，煤層氣儲量1000億立方米，石灰?guī)r儲量30億噸；鐵礦石、瓷石、高嶺土等儲量可觀。蕭縣南北分屬淮、黃河水系，水質優(yōu)良，生產(chǎn)、生活用水充足。電力供應屬華東電網(wǎng)，設施完善，境內(nèi)有11萬伏以上變電所2個，生產(chǎn)生活供電充足。工業(yè)基礎雄厚，門類齊全。蕭縣工業(yè)發(fā)展歷史久遠，歷經(jīng)滄桑。公元9年，出現(xiàn)鑄造銀、銅質錢幣的造錢工廠；北宋年間，開始出現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)，神宗元豐年間，開始出現(xiàn)小煤窯，蘇東坡曾作《石炭歌》贊之。改革開放以來，蕭縣工業(yè)在調(diào)整和機制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有48個縣屬工業(yè)開發(fā)商，近2萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)商，廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、安徽古井、深圳康達爾等一批國內(nèi)知名開發(fā)商相繼來蕭投資。形成了煤炭開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、造紙、釀酒、化工、紡織、機械制造等八大主導產(chǎn)業(yè)，有較強的協(xié)作配套能力。經(jīng)省政府批準，在連霍、合徐兩條高速公路交匯處設立的占地500余畝的工業(yè)園區(qū)，是蕭縣對外開放的窗口、體制改革的實驗區(qū)，現(xiàn)已成為國內(nèi)外客商投資的熱土，是蕭縣工業(yè)發(fā)展的新亮點。歷史悠久，文化底蘊深厚。蕭縣春秋時期為蕭國地，秦置蕭縣。自古有“文獻之邦”之美譽，風騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏子柳）皆孔門高足；今為文化部命名的“中國書畫藝術之鄉(xiāng)”，蕭縣擅長丹青者2萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術大師，各種風格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術博覽城已完成規(guī)劃設計。突出的人文優(yōu)勢同時孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。旅游資源豐富，特色獨具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永固水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林公園，2000年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客10萬余人次。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府確定為佛教重點寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀念館是省級愛國主義教育基地。生產(chǎn)生活設施完善，人居環(huán)境良好。蕭縣民風淳樸，社會治安穩(wěn)定，郵電通訊發(fā)達，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、廣播電視和教育等社會事業(yè)發(fā)展迅速，旅游、物流、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)全面發(fā)展，服務規(guī)模不斷擴大。2003年，蕭縣被省委、省政府授予安徽省精神文明建設示范縣。蕭縣盛產(chǎn)小麥，是國家商品糧基地和全國科技入戶示范工程20個小麥示范縣之一。年種植優(yōu)質小麥100萬畝，畝產(chǎn)375公斤，；優(yōu)質玉米50萬畝，畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)2億公斤；優(yōu)質棉花25萬畝，畝產(chǎn)皮棉70公斤，總產(chǎn)1750萬公斤；優(yōu)質無公害瓜菜30萬畝。形成了馬井鎮(zhèn)萬畝韭黃、韭青基地，酒店鄉(xiāng)、黃口鎮(zhèn)萬畝西瓜基地，杜樓鎮(zhèn)小圩子1000畝香椿基地，龍城鎮(zhèn)帽山萬畝大棚菜基地，孫圩子鄉(xiāng)5萬畝胡蘿卜基地，大屯鎮(zhèn)蘆薈基地，楊樓鎮(zhèn)白蒜基地，沿國道兩側5萬畝鮮豌豆莢基地等各具特色的瓜菜基地30多個，總產(chǎn)6億公斤以上，優(yōu)質花生、大豆、芝麻、山芋等50萬畝；以辣椒制種為主的蔬菜制種近萬畝，總產(chǎn)值1億元左右。蕭縣雜交辣椒種產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%左右，除在國內(nèi)的廣東、廣西、海南、北京等20多個省市銷售外，還出口日本、韓國、美國及東南亞各國等。林果業(yè)蕭縣是聞名全國的水果大縣，目前，基本形成了沿官橋－白土－龍城－圣泉－劉套等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)帶，以黃河故道為中心的蘋果、梨產(chǎn)業(yè)帶，以鄭腰莊為中心的萬畝蕭國圣桃基地，以東南山區(qū)為主的干雜果基地，同時有早熟梨、早熟蘋果、加工專用葡萄、桃、干雜果等新品種50多個。蕭縣現(xiàn)有水果面積50萬畝，其中梨20萬畝，蘋果10萬畝、葡萄8萬畝、桃7萬畝、干雜果5萬畝，其中結果面積34萬畝，水果總產(chǎn)量達6億公斤左右，2007年，蕭縣水果面積將發(fā)展到70萬畝。蕭縣是全國綠化先進縣，%，特別是近年來，農(nóng)民跟著市場走，栽植楊樹40萬畝，活立木蓄積量260萬立方米，楊樹可采量22萬立方米，帶動了板材加工業(yè)的興起。畜牧業(yè)蕭縣是安徽省養(yǎng)殖大縣。目前，形成了波爾山羊、三元雜交豬、西門塔爾肉牛、黑白花生奶牛、櫻桃谷鴨等高效品種和特禽、長毛兔、鴕鳥、土元、蝎子等特種動物及珍稀動物養(yǎng)殖基地。蕭縣常年存欄牛17萬頭、羊100萬只、豬40萬頭、禽1000萬只，出欄牛8萬頭、羊120萬只、豬50萬頭、禽1500萬只。形成了莊里鄉(xiāng)、白土鎮(zhèn)波爾山羊、皖北白山羊規(guī)模養(yǎng)殖，黃口鎮(zhèn)三元雜交豬養(yǎng)殖，新莊鎮(zhèn)牛肉養(yǎng)殖，永堌鎮(zhèn)天牧集團奶牛養(yǎng)殖，楊樓、劉套、圣泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉蛋雞養(yǎng)殖，丁里鎮(zhèn)櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，大屯鎮(zhèn)鵪鶉養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，蕭縣養(yǎng)殖龍頭開發(fā)商近50家，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會達200多個，專業(yè)村80多個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達5萬多戶，引進新品種150多個，開展了山羊、生豬、肉奶牛的雜改推廣，加強蓄禽疫病的監(jiān)控與防治，確保了畜牧業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)，共有大型水庫4座，可養(yǎng)水面3萬畝，開發(fā)精養(yǎng)魚塘5000畝，主要引進建鯉FF7，湘云鯽，彭澤鯽，團頭魴，美國叉尾鲴等品種，推廣種草養(yǎng)魚、顆粒飼料養(yǎng)魚、池塘魚鱉混養(yǎng)等技術，形成了以故黃河塌陷區(qū)為主的兩個養(yǎng)殖基地，年水產(chǎn)品產(chǎn)量達5000噸左右。農(nóng)副產(chǎn)品加工近年來，蕭縣立足實際，以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力培育以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)龍頭開發(fā)商，基本形成了8大類加工基地：以榮昌板材有限公司為龍頭的張莊寨板材加工基地，年產(chǎn)值近億元。以園藝總場、黃河故道園藝場、櫻桃酒廠、古井集團等為主的水果加工基地，其中縣園藝總廠的葡萄汁年加工能力達5000噸。以棉花加工開發(fā)商及黃口紗廠為龍頭的棉花加工開發(fā)商。以縣罐頭廠、冷凍廠、裴頓公司為龍頭的瓜果菜及蓄禽產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮基地。以皖王集團、錦豐集團、祥超面粉廠、金鴿面粉廠為龍頭的優(yōu)質小麥加工、深加工基地。其中皖王集團日加工小麥700噸，；錦豐集團年加工小麥24萬噸，生產(chǎn)方便面17億袋。以康達爾、步強飼料廠為龍頭的飼料加工基地。以天牧乳業(yè)集團為龍頭的奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等基地。四、項目實施的有利條件縣、鄉(xiāng)兩級政府重視，農(nóng)戶參與積極性高，有充足的配套資金；項目區(qū)交通便利，農(nóng)田基礎設施較好；項目區(qū)小麥良種繁育工程具有較好的基礎；項目區(qū)為全國優(yōu)質小麥主產(chǎn)縣，商品良種比例較高：項目區(qū)土壤肥力較高，水土氣熱資源豐富，增產(chǎn)潛力大；項目建設單位、協(xié)作單位及技術依托單位技術力量雄厚，市場競爭力強。第五章 項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案一、建設規(guī)模確定的原則和依據(jù)項目建設規(guī)模確定的原則是：（1）建成從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。依據(jù)當?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉儲、機械設備、加工銷售能力確定建設規(guī)模。(2)相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。集中連片即可保證種子質量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。項目選定新品種展示園區(qū)50畝，蕭縣西八公里處311國道北側，繁育基地5萬畝，其中杜樓鎮(zhèn)業(yè)莊行政村5800畝，杜樓鎮(zhèn)郝新莊行政村4100畝，杜樓鎮(zhèn)王新莊行政村3000畝，王寨鎮(zhèn)邵莊行政村5600畝，王寨鎮(zhèn)后洼行政村5000畝，王寨鎮(zhèn)王集行政村4700畝；圣泉鄉(xiāng)王門行政村5000畝，大崗行政村6000畝，王樓行政村3000畝；楊樓鎮(zhèn)郝集行政村5600畝，于洼行政村3700畝，集中連片建設。(3)便于管理，效益優(yōu)先原則。項目規(guī)模確定的依據(jù)是安徽省2009年優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和項目基地條件。二、建設規(guī)模項目擬新建倉庫20