【正文】 發(fā)放、社保費(fèi)的及時(shí)代繳和下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)“并軌”工作的順利進(jìn)行。，較上年增加1億元，%。加大對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的支持力度，認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。，妥善解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民最低生活保障的政策措施，配合相關(guān)部門(mén)努力做好大中型水利水電工程移民的搬遷安置和后期扶持工作，妥善解決城市居民拆遷安置補(bǔ)償工作中的遺留問(wèn)題。加大扶貧工作力度，安排中央和省級(jí)資金近9億元建設(shè)扶貧新村1162個(gè)。扶貧人口人均純收入增加150元，基本解決了15萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。安排地質(zhì)災(zāi)害防治資金1億元，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山地災(zāi)害的治理。，有力支持了災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作?！　。ǘ┡Υ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收2005年，%。支持了中低產(chǎn)田改造、紅層丘陵地區(qū)打井找水、水利工程渠系配套、旱山村集雨節(jié)灌等農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加大了豬鏈球菌和禽流感等畜禽重大疫病防治、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種推廣補(bǔ)貼等方面的投入力度，進(jìn)一步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，提前一年達(dá)到中央全部免除農(nóng)業(yè)稅的要求，確保了中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金足額到位。深入開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)等配套改革。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)比上年減少了30元左右。繼續(xù)搞好糧食直補(bǔ)工作，及時(shí)、，種糧農(nóng)民平均每戶(hù)直接增收35元?！　。ㄈ┡f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約。全省基本建設(shè)支出完成115億元，%。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展資金的投向結(jié)構(gòu)，通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、參股等手段，引導(dǎo)民間資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。支持部分資源枯竭、扭虧無(wú)望的煤炭、有色金屬和軍工企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保事業(yè)的投入，同比增長(zhǎng)96%，重點(diǎn)支持了岷江、沱江、嘉陵江流域水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，建成了一批城鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程。各級(jí)財(cái)政安排科技、%，科教興川戰(zhàn)略得到有效實(shí)施。大力支持農(nóng)村教育事業(yè)，省財(cái)政安排“兩免一補(bǔ)”，為全省370萬(wàn)名中小學(xué)生免除教科書(shū)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)提供了資金保證。大力支持中小學(xué)危房改造、校舍建設(shè)、政府助學(xué)體系建設(shè)，大多數(shù)縣提前達(dá)到了省確定的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全省安排用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出達(dá)49億元，%。努力籌措資金，保證了農(nóng)村醫(yī)療救助制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度的貫徹實(shí)施。安排用于文化、體育、%，豐富了人民群眾文化生活，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。　?。ㄋ模┡訌?qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理財(cái)政部門(mén)高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理制度和資金分配辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了以“暴露問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、完善制度、提高水平”為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)核算中心檢查工作。狠抓預(yù)算編制和執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用全過(guò)程的監(jiān)督。制定了《四川省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了省級(jí)部門(mén)和單位管理、分配、使用財(cái)政資金的行為，提高了財(cái)政資金使用效益。按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的要求，開(kāi)展了財(cái)政資金跟蹤檢查工作。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友以及用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了清理、處置。按照《會(huì)計(jì)法》的要求，加大了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)管力度，查處了一批違紀(jì)違規(guī)案件，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序?！　。ㄎ澹┡鉀Q人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題　　盡管近年來(lái)我省財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，但財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政管理中還存在一些矛盾和問(wèn)題。去年人大代表在審議財(cái)政報(bào)告時(shí)，對(duì)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)、加強(qiáng)國(guó)有土地收益監(jiān)管等問(wèn)題尤為關(guān)注。省政府高度重視人大代表的意見(jiàn)和建議，要求各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，把逐步解決這三大問(wèn)題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓?！　榫徑饪h鄉(xiāng)財(cái)政困難，我省結(jié)合中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策，完善了財(cái)政激勵(lì)約束考核辦法和一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付分配辦法，加大了對(duì)市（州）、縣的轉(zhuǎn)移支付力度，初步建立了基本涵蓋公共財(cái)政職能范圍的縣級(jí)財(cái)　　力最低保障機(jī)制。2005年省下達(dá)市（州）一般性轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金共　　計(jì)97億元，%，縣級(jí)人均財(cái)　　%?！　榭刂坪突饪h鄉(xiāng)政府債務(wù)，省政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究辦法、制定措施，并把此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理體系進(jìn)行工作考核。省委、省政府即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的通知》，對(duì)導(dǎo)致新增鄉(xiāng)村債務(wù)的各種行為從制度和機(jī)制上予以嚴(yán)格約束。省財(cái)政已將縣鄉(xiāng)政府債務(wù)化解情況納入了財(cái)政激勵(lì)約束考核范圍，并對(duì)2004年化解債務(wù)取得明顯成效的地方給予了激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助?！　榧訌?qiáng)國(guó)有土地收益監(jiān)管，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳等部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了國(guó)有土地有償使用收入“收支兩條線(xiàn)”管理的專(zhuān)項(xiàng)核查工作，并研究制定了《四川省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了國(guó)有土地收益收繳和使用的監(jiān)管。%%?！?