關(guān)于四川省2005年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2006年財政預(yù)算草案的報告-文庫吧
2025-03-30 02:48 本頁面
【正文】 發(fā)放、社保費的及時代繳和下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險“并軌”工作的順利進行。，較上年增加1億元，%。加大對就業(yè)和再就業(yè)工作的支持力度，認(rèn)真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。，妥善解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民最低生活保障的政策措施，配合相關(guān)部門努力做好大中型水利水電工程移民的搬遷安置和后期扶持工作，妥善解決城市居民拆遷安置補償工作中的遺留問題。加大扶貧工作力度，安排中央和省級資金近9億元建設(shè)扶貧新村1162個。扶貧人口人均純收入增加150元，基本解決了15萬人的溫飽問題。安排地質(zhì)災(zāi)害防治資金1億元，切實加強對山地災(zāi)害的治理。，有力支持了災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救濟和災(zāi)后重建工作?！ 。ǘ┡Υ龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收2005年，%。支持了中低產(chǎn)田改造、紅層丘陵地區(qū)打井找水、水利工程渠系配套、旱山村集雨節(jié)灌等農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加大了豬鏈球菌和禽流感等畜禽重大疫病防治、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)機購置補貼、良種推廣補貼等方面的投入力度，進一步改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，提前一年達(dá)到中央全部免除農(nóng)業(yè)稅的要求，確保了中央和省財政轉(zhuǎn)移支付補助資金足額到位。深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革試點工作，協(xié)調(diào)推進化解鄉(xiāng)村債務(wù)等配套改革。認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項財稅政策，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)比上年減少了30元左右。繼續(xù)搞好糧食直補工作，及時、，種糧農(nóng)民平均每戶直接增收35元?！ 。ㄈ┡f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”制約。全省基本建設(shè)支出完成115億元，%。進一步調(diào)整財政支持工業(yè)發(fā)展資金的投向結(jié)構(gòu)，通過財政貼息、補貼、參股等手段，引導(dǎo)民間資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，推動了企業(yè)的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。支持部分資源枯竭、扭虧無望的煤炭、有色金屬和軍工企業(yè)實施關(guān)閉破產(chǎn)，促進了全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)加大對環(huán)保事業(yè)的投入，同比增長96%，重點支持了岷江、沱江、嘉陵江流域水質(zhì)自動在線監(jiān)測站建設(shè)，建成了一批城鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程。各級財政安排科技、%，科教興川戰(zhàn)略得到有效實施。大力支持農(nóng)村教育事業(yè)，省財政安排“兩免一補”，為全省370萬名中小學(xué)生免除教科書費和學(xué)雜費提供了資金保證。大力支持中小學(xué)危房改造、校舍建設(shè)、政府助學(xué)體系建設(shè)，大多數(shù)縣提前達(dá)到了省確定的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，全省安排用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出達(dá)49億元，%。努力籌措資金，保證了農(nóng)村醫(yī)療救助制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女父母獎勵制度的貫徹實施。安排用于文化、體育、%，豐富了人民群眾文化生活，促進了社會主義精神文明建設(shè)?！ 。ㄋ模┡訌娯斦O(jiān)督管理財政部門高度重視審計查出的問題，認(rèn)真落實整改措施，嚴(yán)格執(zhí)行財政管理制度和資金分配辦法，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在全省財政系統(tǒng)開展了以“暴露問題、規(guī)避風(fēng)險、完善制度、提高水平”為主要內(nèi)容的會計核算中心檢查工作。狠抓預(yù)算編制和執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，加強對財政資金使用全過程的監(jiān)督。制定了《四川省省級財政支出預(yù)算績效考評辦法（試行）》，進一步規(guī)范了省級部門和單位管理、分配、使用財政資金的行為，提高了財政資金使用效益。按照《財政違法行為處罰處分條例》的要求，開展了財政資金跟蹤檢查工作。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友以及用公款為個人購買商業(yè)保險等問題進行了清理、處置。按照《會計法》的要求，加大了對會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)管力度，查處了一批違紀(jì)違規(guī)案件，進一步整頓和規(guī)范了會計秩序?！ 。ㄎ澹┡鉀Q人大代表關(guān)心的熱點難點問題 盡管近年來我省財政事業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展，但財政運行和財政管理中還存在一些矛盾和問題。去年人大代表在審議財政報告時，對緩解縣鄉(xiāng)財政困難、化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)、加強國有土地收益監(jiān)管等問題尤為關(guān)注。省政府高度重視人大代表的意見和建議，要求各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，把逐步解決這三大問題作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作來抓?！ 榫徑饪h鄉(xiāng)財政困難，我省結(jié)合中央“三獎一補”政策，完善了財政激勵約束考核辦法和一般性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付分配辦法，加大了對市（州）、縣的轉(zhuǎn)移支付力度，初步建立了基本涵蓋公共財政職能范圍的縣級財 力最低保障機制。2005年省下達(dá)市（州）一般性轉(zhuǎn)移支付和民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助資金共 計97億元，%，縣級人均財 %?！ 榭刂坪突饪h鄉(xiāng)政府債務(wù)，省政府多次召開專題會議研究辦法、制定措施，并把此項工作納入各級政府目標(biāo)管理體系進行工作考核。省委、省政府即將下發(fā)《關(guān)于進一步加強債務(wù)管理，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的通知》，對導(dǎo)致新增鄉(xiāng)村債務(wù)的各種行為從制度和機制上予以嚴(yán)格約束。省財政已將縣鄉(xiāng)政府債務(wù)化解情況納入了財政激勵約束考核范圍，并對2004年化解債務(wù)取得明顯成效的地方給予了激勵性財力補助。 為加強國有土地收益監(jiān)管，省財政廳、省國土資源廳等部門在全省范圍內(nèi)開展了國有土地有償使用收入“收支兩條線”管理的專項核查工作，并研究制定了《四川省國有土地使用權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，進一步規(guī)范和加強了國有土地收益收繳和使用的監(jiān)管。%%?！?
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