【正文】 的背景下紛紛轉(zhuǎn)移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下，英國(guó)依然動(dòng)作頻頻。近日，英國(guó)能源和 氣候大臣就公開批駁“低碳經(jīng)濟(jì)就是低速經(jīng)濟(jì)”和“經(jīng)濟(jì)困難情況下放緩發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”等論調(diào)，強(qiáng)調(diào)未來經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。英國(guó)首相布朗更是宣布啟動(dòng)一項(xiàng)“綠色振興計(jì)劃”，以使英國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快以低碳經(jīng)濟(jì)模式從衰退中復(fù)蘇。隨后，英國(guó)財(cái)政大臣又公布了世界上第一個(gè)“碳預(yù)算”，首次將減排目標(biāo)納入法律框架。這項(xiàng)“碳預(yù)算”與英國(guó)公共財(cái)政預(yù)算同時(shí)發(fā)布，應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“碳預(yù)算”展現(xiàn)了英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度，隨之將創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。216。 法國(guó)多年來，法國(guó)奉行使能源發(fā)展和需求增長(zhǎng)相平衡的能源政策，一方面積極發(fā)展能源工業(yè)，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)能源的需要，另一方面努力節(jié)制能源消耗的增長(zhǎng)，把能源需求的增長(zhǎng)控制在能源供應(yīng)可以滿足的范圍內(nèi)。在法國(guó)，節(jié)約能源也被視為能源的一種來源，而節(jié)約能源的最佳途徑則是提高能源的利用效率。為了節(jié)約能源，近年來法國(guó)從多方面采取了措施。以政府法令的形式，為一系列消耗能源的設(shè)備和系統(tǒng)制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，是法國(guó)為節(jié)約能源而采取的措施之一。自1994年以來，法國(guó)依據(jù)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，通過頒布政府法令，先后對(duì)鍋爐和相關(guān)設(shè)備、供熱和制冷系統(tǒng)、汽車和家用電器等作出了本國(guó)化的規(guī)定?！　《?、 相關(guān)配套措施歐美國(guó)家政府先后配套出臺(tái)了各種制度，使節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施得到切實(shí)具體的落實(shí)，并見到實(shí)實(shí)在在的成效。(一) 美國(guó)1. 節(jié)能自愿協(xié)議工業(yè)領(lǐng)域一直以來就是能源消耗大戶，與重點(diǎn)用能單位簽訂節(jié)能自愿協(xié)議是促進(jìn)能耗大戶節(jié)能降耗的重要舉措。作為推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的主要措施，節(jié)能自愿協(xié)議旨在通過在政府與工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門之間達(dá)成自愿協(xié)議，在美國(guó)相關(guān)政府的支持下，按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行節(jié)能降耗自愿行動(dòng)，實(shí)施節(jié)能降耗的同時(shí)減少溫室氣體排放，達(dá)到節(jié)能環(huán)保兩項(xiàng)目標(biāo)。這種行動(dòng)是參加者在其自身利益的驅(qū)動(dòng)下自愿承擔(dān)的保護(hù)環(huán)境或節(jié)能的義務(wù)。節(jié)能自愿協(xié)議一般實(shí)施5到10年，它鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性決策來吸引各類投資主體參與項(xiàng)目，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷降低成本，達(dá)到成本最低效益和最大的目標(biāo)?，F(xiàn)在，美國(guó)聯(lián)邦一級(jí)的長(zhǎng)期節(jié)能自愿協(xié)議就有40多個(gè)，包括能源之星、氣候之星、綠色照明、廢物能、電機(jī)挑戰(zhàn)等，許多公司和公眾都自愿參加到節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目中來。節(jié)能自愿協(xié)議的簽署和實(shí)施，不僅取得良好的節(jié)能環(huán)保效益，還取得了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。一方面，它的技術(shù)創(chuàng)新提高了能效的同時(shí)還直接減少溫室氣體排放。另一方面，它通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的提高，并同時(shí)提升了員工和公眾對(duì)節(jié)能與環(huán)保的認(rèn)識(shí)和管理水平。不僅如此，它在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還跟政府部門形成了良好的合作伙伴關(guān)系，有效促進(jìn)節(jié)能降耗工作的順利開展。2. 電力需求側(cè)管理在美國(guó)，電力占美國(guó)工業(yè)能耗比例較大，實(shí)施電力需求側(cè)管理是美國(guó)聯(lián)邦政府推進(jìn)工業(yè)節(jié)電的一項(xiàng)重要措施。1978年美國(guó)聯(lián)邦制定了“國(guó)家能源政策法”，強(qiáng)制性要求各電力公司實(shí)施需求側(cè)管理。電力需求側(cè)管理是對(duì)用電一方實(shí)施的管理，這種管理是國(guó)家通過政策措施引導(dǎo)用戶高峰時(shí)少用電，低谷時(shí)多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。使供電和用電雙方得到實(shí)惠，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的。對(duì)電力用戶推行節(jié)電及負(fù)荷管理是推進(jìn)節(jié)能降耗的有效措施，它改變了傳統(tǒng)規(guī)劃中單純以供應(yīng)滿足需求的思路，將需求側(cè)節(jié)約的電力和電量也視為一種資源，通過設(shè)備改造減少用電量，通過調(diào)整用電方式削減高峰負(fù)荷，以最小費(fèi)用的原則尋求優(yōu)化方案，使其產(chǎn)生最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，在電力供需雙方間實(shí)現(xiàn)雙贏。在美國(guó)《2005年能源政策法案》中，特別提到了與電力相關(guān)的幾個(gè)規(guī)定：保證消費(fèi)者使用的是可靠和具有現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的電力； 除掉過時(shí)落后的電力傳輸線； 制定電力可靠性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代替自愿性標(biāo)準(zhǔn)； 聯(lián)邦官員有權(quán)限在國(guó)家限制地點(diǎn)設(shè)置新的電力線。 3. 合同能源管理在美國(guó)，實(shí)施合同能源管理（EMC）是美國(guó)聯(lián)邦推進(jìn)節(jié)能工作的一種有效機(jī)制。作為一種被廣泛應(yīng)用的市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制，合同能源管理是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，通過利用專業(yè)服務(wù)公司的專業(yè)技術(shù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等優(yōu)勢(shì)來與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。作為一種專業(yè)化的能源服務(wù)公司，ESCO與節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。 推廣合同能源管理，不僅能夠有效解決節(jié)能過程中出現(xiàn)的市場(chǎng)障礙，幫助政府機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)節(jié)能融資，也為節(jié)能服務(wù)公司提供了良好發(fā)展機(jī)遇。合同能源管理通過減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本，它允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低企業(yè)運(yùn)行成本，在合同雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。不僅如此，事前簽訂的節(jié)能績(jī)效合同（ESPC）還使節(jié)能服務(wù)公司的行為得到規(guī)范，有效保障了節(jié)能項(xiàng)目的順利開展，合同期限可達(dá)25年，目前已有400多個(gè)節(jié)能績(jī)效合同獲得了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)。合同能源管理在美國(guó)已經(jīng)得到了相當(dāng)普遍的推廣，包括獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的ESCO、附屬于節(jié)能設(shè)備制造商的ESCO和附屬于電力、天然氣、自來水等公用事業(yè)公司的ESCO在內(nèi)的三類節(jié)能服務(wù)公司相互并存，競(jìng)相發(fā)展，推動(dòng)著美國(guó)節(jié)能市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。美國(guó)政府鼓勵(lì)在全美開展節(jié)能運(yùn)動(dòng)，提倡使用可再生能源，除了舉行各種形式的節(jié)能培訓(xùn)和宣傳推廣活動(dòng)，新能源法還規(guī)定，從2007年起，美國(guó)將原有“夏令時(shí)”增加四周，新“夏令時(shí)”從3月的第二個(gè)周日到11月的第一個(gè)周日，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。 開展各種形式的節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)教育推廣以及信息服務(wù)工作是全面推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能降耗的必要措施。聯(lián)邦政府還高度重視面對(duì)普通市民的節(jié)能的教育宣傳和培訓(xùn)，定期開展節(jié)能教育培訓(xùn)，組織節(jié)能產(chǎn)品展示，推廣節(jié)能成功案例等，以提高全民的節(jié)能意識(shí)，形成自覺節(jié)能、用能的好習(xí)慣，在全美推廣和普及節(jié)能運(yùn)動(dòng)。如提供家庭用能技巧、為低收入家庭提供節(jié)能幫助、鼓勵(lì)使用可再生能源等。(二) 日本 在這方面日本很有代表性。日本政府對(duì)能源消費(fèi)總量不同的企業(yè)實(shí)施分類管理制度，即根據(jù)能源消耗多少對(duì)能源使用單位進(jìn)行分類：指定能源消耗折合原油3000千升以上或耗電1200萬千瓦時(shí)以上的單位為一類能源管理單位；能源消耗折合原油1500千升以上或耗電600萬千瓦以上的單位為二類能源管理單位。要求上述單位每年必須減少1%的能源消耗。對(duì)于一類能源管理單位規(guī)定其必須建立節(jié)能減排管理機(jī)制，任命節(jié)能減排管理負(fù)責(zé)人，向國(guó)家提交節(jié)能減排計(jì)劃，定期報(bào)告節(jié)能減排情況。另外，對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排，管理人員實(shí)行“節(jié)能減排管理師制度”，由國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)定節(jié)能減排管理人員的從業(yè)資格，并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理人員的培訓(xùn)；對(duì)用能產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，各種產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行能效標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)和激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力；對(duì)各類建筑物實(shí)施用能管理制度，用能超過限額的建筑物必須配備能源管理員，并向政府有關(guān)部門提交節(jié)能中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃等等。(三) 歐盟及一些主要?dú)W盟國(guó)家歐盟委員會(huì)于1992年9月頒布?xì)W盟統(tǒng)一能效標(biāo)識(shí)法規(guī)（92/75/EEC能源效率標(biāo)識(shí)導(dǎo)則），要求生產(chǎn)商在其產(chǎn)品上標(biāo)出產(chǎn)品的能源效率等級(jí)、年耗能量等信息，使用戶和消費(fèi)者能夠?qū)Σ煌放飘a(chǎn)品的能耗性進(jìn)行比較。目前，歐盟已對(duì)家用電冰箱、洗衣機(jī)、照明器具、空調(diào)器等7種產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)制度。該制度的實(shí)施已使歐盟取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益：一是節(jié)約能源，1992—2000年，家用電冰箱累計(jì)能源消耗比未實(shí)施標(biāo)識(shí)前降低了16%，到2020年預(yù)計(jì)達(dá)到21%，節(jié)電量將達(dá)到350億千瓦時(shí)；二是降低二氧化碳等溫室氣體排放，2000年減排量達(dá)到420萬噸，2010年將達(dá)到1260萬噸，2020年將達(dá)到1720萬噸。在法國(guó)，節(jié)能的另一項(xiàng)措施是制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃。2000 年12 月，法國(guó)政府通過了新的“全國(guó)改善能源消耗效率計(jì)劃”，以減輕多次出現(xiàn)的國(guó)際石油市場(chǎng)動(dòng)蕩給法國(guó)帶來的消極影響，提高法國(guó)在能源上的獨(dú)立能力，并為法國(guó)實(shí)施的“預(yù)防氣候變化計(jì)劃”提供支持。在這一計(jì)劃的框架內(nèi)，法國(guó)建立了緊貼基層的信息網(wǎng)——“能源信息點(diǎn)”，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小型企業(yè)和地方政府提供服務(wù)。2001 年，法國(guó)耗資3000萬法郎(457萬歐元) 通過新聞媒體開展了關(guān)于節(jié)能的宣傳活動(dòng)，此外還設(shè)立了環(huán)境保護(hù)和節(jié)制能源消耗基金，幫助中小企業(yè)進(jìn)行節(jié)能性投資，并制定了可再生能源開發(fā)計(jì)劃。法國(guó)計(jì)劃在2010 年將可再生能源發(fā)電在電力生產(chǎn)中的比例從1997 年的15%% ，%%。為此，法國(guó)政府對(duì)可再生能源的科研投入、技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)化等各個(gè)環(huán)節(jié)都給予了大力支持。可再生能源的技術(shù)應(yīng)用初期運(yùn)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致其價(jià)格相對(duì)于傳統(tǒng)能源處于劣勢(shì)。多年來，法國(guó)政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價(jià)等措施扶持企業(yè)投資可再生能源的技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。多年的政策激勵(lì)使法國(guó)的可再生能源發(fā)電初具規(guī)模。2000 年法國(guó)政府出臺(tái)了《新電力法》，規(guī)定電力運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)以政府規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買可再生能源所發(fā)的電力，保證可再生能源所發(fā)電力進(jìn)入電網(wǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)。2001 年法國(guó)政府又對(duì)小水電站及利用風(fēng)能和生物燃料等生產(chǎn)的電的收購(gòu)價(jià)格作出補(bǔ)充規(guī)定，保證每個(gè)可再生能源項(xiàng)目都可獲得為期15 年的銷售合同，其中最初5 年將以事先規(guī)定的價(jià)格保證銷路。近年來，法國(guó)政府大力鼓勵(lì)民眾降低住宅能耗，因?yàn)榉▏?guó)普通住宅消耗的能源占法國(guó)能源總消耗的40%。為實(shí)現(xiàn)這一目的，法國(guó)政府規(guī)定，如果房主住房消耗的能源比法國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)少8%到15%，其房屋地皮稅就可減征50%。為鼓勵(lì)“低能耗住宅”，法國(guó)政府積極為民眾提供咨詢服務(wù)。據(jù)悉，法國(guó)環(huán)境及能源管理局從2003 年開始在各社區(qū)設(shè)立能源信息站，已為約100 萬人提供了有關(guān)信息和建議，其中四分之一的人對(duì)自己的住房進(jìn)行了節(jié)能改造。此外，法國(guó)政府不久前還推出“能源效率診斷”證書，要求所有房屋出售時(shí)提供有關(guān)能耗水平數(shù)據(jù)。在法國(guó)，交通領(lǐng)域是能耗大戶。面對(duì)原油價(jià)格居高不下的狀況，法國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)降低油耗舉措，“清潔汽車免稅政策”就是其重要內(nèi)容之一。購(gòu)買該類型汽車的法國(guó)公民可享受免稅1500 歐元至2000 歐元的優(yōu)惠。與此同時(shí)，為限制高污染大型車的使用，法國(guó)政府將采取征收雙倍的行車執(zhí)照費(fèi)措施。在鼓勵(lì)節(jié)能的同時(shí)，法國(guó)政府還對(duì)能源產(chǎn)品課以重稅來抑制能源消耗。法國(guó)政府規(guī)定，石油公司在法國(guó)每出售1 升石油產(chǎn)品(如汽油、柴油等，天然氣除外)，這使得法國(guó)成為全球高油價(jià)國(guó)家之一。目前，石油產(chǎn)品國(guó)內(nèi)稅已成為法國(guó)政府第四大收入來源，僅次于增值稅、個(gè)人所得稅和公司稅。高油價(jià)的壓力也迫使法國(guó)民眾自覺減少燃油消耗。一個(gè)顯著表現(xiàn)就是法國(guó)街頭的小排量汽車比例大大高于美國(guó)。此外，法國(guó)多數(shù)大城市居民以地鐵和公共汽車為主要交通工具，這有效降低了法國(guó)的石油消耗。(四) 澳大利亞澳大利亞的能效標(biāo)識(shí)制度在州一級(jí)有深厚的基礎(chǔ)。1985年，南威爾士和維多利亞州制定了強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)制度。1999年澳大利亞實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的能效標(biāo)識(shí)制度。迄今已對(duì)電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)和干衣機(jī)等五類產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)，對(duì)燃?xì)鉄崴鞯热N使用煤氣和天然氣的產(chǎn)品實(shí)施了自愿性的能效標(biāo)識(shí)。到1997年(當(dāng)時(shí)尚沒有實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)），能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施使電冰箱的耗電量比未實(shí)施標(biāo)識(shí)時(shí)的可能耗電量降低12%，洗碗機(jī)降低16%，空調(diào)降低6%，家用電器標(biāo)識(shí)項(xiàng)目在2010年將減排二氧化碳38萬噸。三、 主要國(guó)家的節(jié)能鼓勵(lì)措施(一) 美國(guó)聯(lián)邦能源管理計(jì)劃協(xié)助政府對(duì)在聯(lián)邦設(shè)施節(jié)能中具有杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可，認(rèn)可范圍包括能源效率、節(jié)水以及采用先進(jìn)的可再生能源方面，認(rèn)可后政府將頒發(fā)節(jié)能獎(jiǎng)。節(jié)能獎(jiǎng)有多種形式，包括節(jié)能展示獎(jiǎng)、聯(lián)邦能源和水管理獎(jiǎng)、路易斯哈里斯獎(jiǎng)以及對(duì)節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)能力的總統(tǒng)獎(jiǎng)、能源部機(jī)構(gòu)內(nèi)部的能源部管理獎(jiǎng)。新能源法規(guī)定，從2006年起的10年內(nèi)，美國(guó)政府給予新法案各項(xiàng)節(jié)能配套計(jì)劃總額為145億美元的減免稅和補(bǔ)助。 另外，在美國(guó)，政府每年都對(duì)在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)節(jié)能中成績(jī)顯著的政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人頒發(fā)總統(tǒng)獎(jiǎng)，美國(guó)能源部每年也對(duì)在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能中成績(jī)顯著的政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰。此外，為了調(diào)動(dòng)各級(jí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)人員節(jié)能的積極性，聯(lián)邦政府還推廣實(shí)施了節(jié)能績(jī)效留成制度，即政府機(jī)構(gòu)節(jié)省的能源費(fèi)用開支，可以留成一部分，用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能工作者和購(gòu)買可再生能源。該制度規(guī)定，各個(gè)政府機(jī)構(gòu)年度能源預(yù)算總額基本維持不變，節(jié)省的能源費(fèi)用支出一部分支付能源服務(wù)公司等單位的節(jié)能投資，其余部分用于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)和可再生能源采購(gòu)。美國(guó)主要通過財(cái)稅優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)家及家庭、個(gè)人更多使用節(jié)能、潔能產(chǎn)品，以達(dá)到減排目標(biāo)。在未來10年內(nèi)，美國(guó)政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度，以鼓勵(lì)石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)采取節(jié)能、潔能措施。美國(guó)政府在2001年的財(cái)政預(yù)算中，對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收政策。對(duì)于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑，每平方英尺減免75美分，約占建筑成本的2%。在個(gè)人消費(fèi)方面，如私人住宅更新取暖、空調(diào)等家庭大型耗能設(shè)施，政府將提供稅收減免優(yōu)惠，甚至更換室內(nèi)溫度調(diào)控器、換窗戶，維修室內(nèi)制冷制熱設(shè)備的泄漏等，也可獲得全部開銷10%的稅收減免。規(guī)定購(gòu)買太陽能設(shè)施30%的費(fèi)用可用來抵稅。另外，美國(guó)各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，分別制定了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。如加州節(jié)能型洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、水加熱設(shè)備，減稅額度在50～200美元之間。此外，美國(guó)規(guī)定購(gòu)買燃料電池的車等新型車輛的消費(fèi)者可享受抵稅優(yōu)惠。(二) 日本　 為了鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)節(jié)能，經(jīng)產(chǎn)省實(shí)施了多項(xiàng)財(cái)稅政策。一是稅制改革。使用指定節(jié)能設(shè)備，可選擇設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)價(jià)30%的特別折舊（即在正常折舊的基礎(chǔ)上，還可提取30％的特別折舊）或者7%的稅額減免（僅適用于中小企業(yè)）。二是補(bǔ)助金制度，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予總投資額的1/3到1/2的補(bǔ)助（一般項(xiàng)目補(bǔ)助上限不超過5億日元，大規(guī)模項(xiàng)目補(bǔ)助上限不超過15億日元），對(duì)于企業(yè)和家庭引進(jìn)高效熱水器給予固定金額的補(bǔ)助，對(duì)于住宅、建筑物引進(jìn)高效能源系統(tǒng)給予其總投資1/3的補(bǔ)助。三是特別會(huì)計(jì)制度。即在國(guó)家預(yù)算中安排專門的節(jié)能資金（2007年“節(jié)能對(duì)策”預(yù)算資金規(guī)模為1100億日元），由經(jīng)產(chǎn)省實(shí)施支援企業(yè)節(jié)能和促進(jìn)節(jié)能的技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)，該預(yù)算納入“能源供需結(jié)科目”，主要來源于國(guó)家征收的石油煤炭稅。