【正文】 為南部山區(qū)保護(hù)發(fā)展帶、中部城市空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和北部黃河保護(hù)發(fā)展帶。中帶是城市空間和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展區(qū)，是中心城發(fā)展的主體；南北兩帶是為城市發(fā)展提供生態(tài)支持和服務(wù)的重要生態(tài)功能區(qū)。中心城建設(shè)用地集中在北部黃河和南部山區(qū)之間的適宜建設(shè)區(qū)域內(nèi)選擇，用地發(fā)展方向在現(xiàn)狀城區(qū)用地的基礎(chǔ)上主要向東西兩翼拓展。規(guī)劃范圍向東擴(kuò)展至市區(qū)邊界，向西南擴(kuò)展至長清城區(qū)，中心城規(guī)劃范圍由上版的526平方公里擴(kuò)大到1022平方公里。中心城空間結(jié)構(gòu)為“一城兩區(qū)”?！耙怀恰睘橹鞒菂^(qū)，“兩區(qū)”為西部城區(qū)和東部城區(qū)。主城區(qū)為玉符河以東、繞城高速公路東環(huán)線以西、黃河與南部山體之間地區(qū)，西部城區(qū)為玉符河以西地區(qū)，東部城區(qū)為繞城高速公路東環(huán)線以東地區(qū)。主城區(qū)與西部城區(qū)、東部城區(qū)之間以綠色空間相隔離。工業(yè)方面主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)按照不同的區(qū)位和用地條件進(jìn)行調(diào)整改造。對于污染企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境整治，控制發(fā)展規(guī)模，有條件循序逐步外遷。市區(qū)重工業(yè)和化工企業(yè)逐步向黃河北重化工工業(yè)園集中。保留的各工業(yè)街坊，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，注重生態(tài)環(huán)境要求，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè)。提升高新技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部城區(qū)加快以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，東部城區(qū)加快以孫村工業(yè)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用，促進(jìn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期內(nèi)，濟(jì)南市的城市規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)主要在以下幾個方面：252。 加快經(jīng)十路規(guī)劃建設(shè)經(jīng)十路東起章丘市域東部，西至長清片區(qū)南界，全長約90公里，是貫穿濟(jì)南東西的交通走廊。對道路兩側(cè)236平方公里的18處二三產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行深度規(guī)劃，引導(dǎo)城市空間有機(jī)集中和合理分散。經(jīng)十東路40公里沿線規(guī)劃開發(fā)143平方公里、9處片區(qū)：包括章丘政務(wù)中心區(qū)、明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、棗園—龍山工業(yè)園、圣井工業(yè)園、高新區(qū)新區(qū)、力諾工業(yè)園、唐冶片區(qū)、出口加工區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及2片擬規(guī)劃區(qū)，構(gòu)筑東部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶。經(jīng)十中路30公里沿線規(guī)劃開發(fā)建設(shè)30平方公里、6處片區(qū)：包括高新區(qū)中心區(qū)、信息金融中心、奧體—政務(wù)中心、省級服務(wù)中心、文化娛樂中心、經(jīng)十路標(biāo)準(zhǔn)段綜合功能區(qū)，形成現(xiàn)代功能完備的新城區(qū)。經(jīng)十西路20公里沿線規(guī)劃開發(fā)建設(shè)63平方公里、3處片區(qū)：包括山東現(xiàn)代國際物流基地，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)和文教區(qū)以及1片擬規(guī)劃區(qū)，形成“山、水、綠、城”相融一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。252。 加快奧體政務(wù)中心建設(shè)東起玉頂山、西至轉(zhuǎn)山，北起經(jīng)十路、南至旅游路。按照建設(shè)以山水景觀為特色、以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境和便捷交通為支撐、形成獨(dú)具個性魅力的東部新城中心區(qū)的總體思路，精心搞好規(guī)劃策劃與前期籌備工作。奧體中心以滿足全運(yùn)會需求為重點(diǎn)，兼顧大眾體育活動和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需求。按照十一屆全運(yùn)會場館驗(yàn)收時間倒排工期，擬分四個階段實(shí)施：2004年第三季度前為前期準(zhǔn)備階段；2004年第四季度至2008年6月為項(xiàng)目建設(shè)施工階段，其中政務(wù)中心擬于2007年竣工；2008年7月～2009年初為完善試運(yùn)行階段；2009年5月前為檢查驗(yàn)收階段。252。 加快高新區(qū)建設(shè)突出發(fā)展電子信息、生物制藥和光機(jī)電一體化三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑特色突出、帶動力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2007年末，實(shí)現(xiàn)每平方公里生產(chǎn)總值產(chǎn)出10億元以上、高新技術(shù)產(chǎn)值占全市30%以上、實(shí)際利用外資占全市20%以上、其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市10%以上。加快孫村、出口加工區(qū)和中心區(qū)三個片區(qū)建設(shè)，力爭用三年時間，把孫村片區(qū)建成規(guī)?；滦凸I(yè)的聚集區(qū)，把出口加工區(qū)建成集口岸、通關(guān)和加工貿(mào)易于一體的外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把中心區(qū)建成為總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)、服務(wù)聚集區(qū)。252。 加快西部片區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃范圍包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)園區(qū)、五峰山旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)和長清老城區(qū)，共100平方公里。西部片區(qū)發(fā)展將以工業(yè)化、城市化、國際化為目標(biāo)，以京滬高速鐵路樞紐為依托，商貿(mào)、金融和物流產(chǎn)業(yè)為支撐，以發(fā)展高等教育、高科技產(chǎn)業(yè)、生活居住、旅游休閑為重點(diǎn)，實(shí)施大規(guī)劃，展開大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展，形成“山、水、綠、城”相融一體的格局。重點(diǎn)理順市區(qū)關(guān)系以及長清區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)園區(qū)的關(guān)系，形成順暢的管理體制。市政府在土地指標(biāo)、土地出讓金使用、建設(shè)信貸、財政轉(zhuǎn)移支付等政策上給予支持；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊實(shí)施大學(xué)園區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路和綠化建設(shè)。，形成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、配套齊全的國內(nèi)一流高校新區(qū)和科研基地。252。 加快老城區(qū)改造提升一是完善路網(wǎng)框架。對影響老城形象、阻滯城區(qū)交通、承載輻射功能的重要城區(qū)道路進(jìn)行改造整治，并相應(yīng)搞好沿線區(qū)片綜合開發(fā)建設(shè)，形成交通與縱深開發(fā)相融合、功能完備的城市景觀和貫穿東西、連接南北、輻射周邊、快速便捷的路網(wǎng)體系。二是提升特色風(fēng)貌帶。重點(diǎn)對老城區(qū)具有代表性的片區(qū)如大明湖地區(qū)進(jìn)行綜合改造整治，形成彰顯泉城文化、現(xiàn)代設(shè)施完善的古城新韻風(fēng)貌帶。三是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。全面完成背街小巷和鐵路沿線綜合整治任務(wù)，完善城區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施，深化城市綜合整治，有效防止環(huán)境污染，基本形成人居環(huán)境優(yōu)美、各類設(shè)施齊全的新興城市街區(qū)。252。 加快鵲山龍湖規(guī)劃建設(shè)鵲山龍湖是泉城特色風(fēng)貌帶北延和帶動北部發(fā)展的紐帶，是演繹黃河文化與齊魯文化的重要區(qū)域。規(guī)劃范圍南起黃河大壩，北至黃河二道壩，西臨李家岸干渠，東至104國道，總用地43平方公里。融合現(xiàn)有鵲山水庫、黃河沉沙池及濟(jì)陽沿黃河段，統(tǒng)一規(guī)劃，按照防洪興利的原則開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖，有助于豐富城市功能、完善生態(tài)體系、開發(fā)都市農(nóng)業(yè)、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、帶動群眾致富、帶動北部開發(fā)。4．城市發(fā)展對高新區(qū)影響分析“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的發(fā)展戰(zhàn)略決定了濟(jì)南市未來城市發(fā)展走向。城市向東、向南發(fā)展的趨勢，城市規(guī)模的擴(kuò)大將使?jié)鲜欣^續(xù)保持條帶狀城市的特點(diǎn)。城市的發(fā)展對于高新區(qū)的發(fā)展具有以下影響。有利影響：252。 處于城市發(fā)展迅速的方向 城市東部、西部是今后城市發(fā)展最快的方向，資源在這一方向投入多，政策在這一方向更加傾斜，消費(fèi)者也將更看重這一方向。同時順應(yīng)濟(jì)南人固有的區(qū)域觀念與印象，高新區(qū)所在東部地區(qū)更易被接受與認(rèn)可。252。 城市郊區(qū)化建設(shè)、邊緣化發(fā)展強(qiáng)化 高新區(qū)位于城市東部邊緣城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，濟(jì)南城市郊區(qū)化建設(shè)的加速，中心城區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)的外遷，降低中心城區(qū)聚集度以及城市發(fā)展規(guī)劃等一系列強(qiáng)勁擴(kuò)張作用力的作用，都對高新區(qū)產(chǎn)生有利影響。252。 東部新城的城市定位 目前已初步形成以濟(jì)鋼為代表的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)兩大片區(qū)。作為濟(jì)南“兩翼”中率先展開的一翼，東部將會得到巨額的資金投入，并在發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策上給予強(qiáng)有力的支持。252。 以高新技術(shù)、外向型出口加工業(yè)為主的資金技術(shù)密集區(qū) 高新區(qū)將規(guī)劃發(fā)展形成全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)渤海灣地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值制造業(yè)基地。不利影響：252。 區(qū)域發(fā)展空間巨大 城市向外擴(kuò)張，新城市區(qū)域價值與老城區(qū)差別較大，具有較大發(fā)展空間與增值潛力。252。 城市中心吸引力強(qiáng) 城市聚集力強(qiáng)、聚集度高，城市中心價值相對較高，影響城市擴(kuò)展與郊區(qū)化建設(shè)。四、消費(fèi)特征1．人均收入水平隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市居民收入也維持了較快的增長速度。這都為城市居民生活水平提高，為房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。但城市每年的人均收入增長幅度并不穩(wěn)定，起伏較大。2000年人均收入增幅最高，%，2002年最低，%。1357812005110131009495658471%%%%%%0200040006000800010000120001400016000200020012002200320042005年元0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%增長(%)濟(jì)南市歷年城市居民人均可支配收入及增長速度2．人均可支配收入及消費(fèi)支出濟(jì)南市居民的人均可支配收入每年均呈上漲趨勢，2004年平均每人每月可支配收入突破了1000元界限，呈現(xiàn)了較好的增長勢頭。人均可支配收入增長的同時，人均消費(fèi)性支出也呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，但增長幅度明顯低于居民的人均可支配收入。在人均可支配收入增長的同時，人均消費(fèi)性支出并沒有出現(xiàn)同比增長的情況。2000年，，%。而到2005年,，已突破千元大關(guān)，消費(fèi)支出所占比例僅為68%。而且居民消費(fèi)性支出比例每年都呈下降趨勢。說明濟(jì)南城市居民的消費(fèi)能力不強(qiáng)。020040060080010001200200020012002200320042005年元平均每人每月可支配收入平均每人每月消費(fèi)性支出濟(jì)南市居民每人每月平均消費(fèi)能力數(shù)據(jù)變化曲線3．城鄉(xiāng)儲蓄存款 濟(jì)南的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款額也是逐年增加，2005年，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款超過1000億元。與此同時。預(yù)計(jì)2006年人均儲蓄額將突破20000元大關(guān)。濟(jì)南市近幾年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款（億元）濟(jì)南市近幾年人均儲蓄值增長曲線（元） 數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民儲蓄不斷增加，也說明濟(jì)南市居民所持有的可支配貨幣在不斷增多，與之匹配的購買力水平也隨之提高。%%%%%%%%%%%%%%%0%5%10%15%20%25%20012002200320042005年%人均儲蓄存款人均消費(fèi)支出人均可支配收入濟(jì)南城鄉(xiāng)居民近幾年人均消費(fèi)及存款增長變化曲線 從上表可看出，濟(jì)南城鄉(xiāng)居民每年的人均儲蓄存款相對于居民人均可支配收入和人均消費(fèi)支出高位增長。說明在居民購買力不斷提高的同時，持幣存幣觀念也較強(qiáng)，居民消費(fèi)欲望偏低。4．居民消費(fèi)特征考慮濟(jì)南市當(dāng)前城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，同時考慮濟(jì)南歷史沿革、居民習(xí)慣等因素影響，以下消費(fèi)特點(diǎn)值得關(guān)注：252。 家庭結(jié)構(gòu)變化家庭人口逐漸減少，家庭結(jié)構(gòu)逐漸變?yōu)橐院诵募彝橹鳌＜彝ソY(jié)構(gòu)的變化使得消費(fèi)者更加關(guān)注家庭主人、與孩子的生活空間，更加注重生活質(zhì)量，因此較大面積戶型需求較多。濟(jì)南市歷年家庭人口變化曲線252。 對項(xiàng)目長期慎重考察通過對濟(jì)南市房地產(chǎn)住宅項(xiàng)目的調(diào)查了解，建筑規(guī)模在20萬平米左右、銷售率達(dá)到85%以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售周期一般都在二三年。同時，很多項(xiàng)目的項(xiàng)目環(huán)境、外觀等直觀形象基本完成，以準(zhǔn)現(xiàn)房、現(xiàn)房進(jìn)行銷售。房地產(chǎn)市場產(chǎn)品供應(yīng)充足，而且市場中的產(chǎn)品本身也處于快速成長中，使得消費(fèi)者從有購房意向，到確定購買的決策時間一般較長。252。 地緣特點(diǎn)消費(fèi)者對城市東部、南部的認(rèn)可是濟(jì)南市較為明顯的地緣特點(diǎn)，消費(fèi)者在購買項(xiàng)目產(chǎn)品時存在較強(qiáng)的地域觀念。東部城市印象好，及城市未來的發(fā)展前景有利于吸引全市的中高端消費(fèi)群體。252。 沿街底商需求多濟(jì)南的沿街住宅底商是濟(jì)南商業(yè)的主要商業(yè)形態(tài)之一。沿街住宅下一般都設(shè)有商鋪，經(jīng)商已經(jīng)成為城市居民、下崗職工尋求收益的重要手段。因此，商鋪需求越來越多。252。 存幣儲幣現(xiàn)象明顯，消費(fèi)觀念有待引導(dǎo)濟(jì)南居民的儲蓄觀念較強(qiáng)，居民人均儲蓄增長率明顯高于人均收入增長及消費(fèi)的增長水平。消費(fèi)所占收入的比例不高，相比其他沿海省會城市甚至內(nèi)陸省會城市超前消費(fèi)、提前消費(fèi)的消費(fèi)觀念，城市居民購買力較強(qiáng)但不消費(fèi)的整體消費(fèi)觀念有待引導(dǎo)改變。五、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r濟(jì)南高新區(qū)成立于1991年，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級高新區(qū)之一。 是濟(jì)南市對外開放的窗口和重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 濟(jì)南高新區(qū)位于濟(jì)南市區(qū)東部，包括總部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、出口加工區(qū)、東部新區(qū)三部分。濟(jì)南市交通主干道經(jīng)十路、工業(yè)南路、世紀(jì)大道穿區(qū)而過，西鄰濟(jì)南奧林匹克中心和山東省政務(wù)中心，東接章丘龍山文化發(fā)源地，南面是蔥翠山巒，北面距濟(jì)青高速公路和濟(jì)南國際機(jī)場15分鐘車程。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，建設(shè)了現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)學(xué)校、幼兒園、居住小區(qū)，成立了行政審批服務(wù)中心，建立了投資、金融、人才交流、會展、保險、法律、公證等支撐服務(wù)體系。當(dāng)前，高新區(qū)三大片區(qū)建設(shè)全面展開：總部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)將建設(shè)提升為濟(jì)南市現(xiàn)代化的東部新城樣板區(qū)，集中建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)基地和科技研發(fā)區(qū)、生活商貿(mào)區(qū)；東部新區(qū)將建設(shè)成為規(guī)?；滦凸I(yè)的聚集區(qū)；出口加工區(qū)將建設(shè)成為集加工貿(mào)易、陸路口岸和保稅物流于一體的外向型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。高新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到新一輪更大規(guī)模更艱苦的創(chuàng)業(yè)時期。 濟(jì)南高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了齊魯軟件園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、出口加工區(qū)、生物醫(yī)藥園、環(huán)?？萍紙@和齊魯機(jī)電園等八個國家級專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 區(qū)內(nèi)現(xiàn)擁有各類企業(yè) 3000多家，高新技術(shù)企業(yè)二百多家，其中，產(chǎn)值過億元的有41家，過5億元的14家，過10億元的7家， 浪潮集團(tuán)、力諾集團(tuán)、小鴨斯威特、齊魯制藥、正大福瑞達(dá)、齊魯電機(jī)制造、山東華為通信、勝利生物、元隆生物、天辰集團(tuán)、華光電子、法因數(shù)控、十方圓通、山大科技產(chǎn)業(yè)園先后在高新區(qū)發(fā)展壯大。 濟(jì)南高新區(qū)直接從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有 6萬人，碩士博士1500多人，累計(jì)承擔(dān)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目100多項(xiàng)，省部級火炬計(jì)劃項(xiàng)目300多項(xiàng)。2004年，規(guī)模以上企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入98億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值83億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6555萬美元。按科技部口徑統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入510億元。在全國53家國家級高新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名中位列第十三位。 建區(qū)以來，濟(jì)南高新區(qū)陸續(xù)有韓國 LG、日本松下、鈴木、NEC、德州儀器、百事可樂、美標(biāo)、沃爾沃、三洋等15家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。高新區(qū)于2001年加入了世界科技園區(qū)協(xié)會，建設(shè)了國家間政府合作項(xiàng)目中烏高科技合作園。齊魯軟件園與印度班加羅爾軟件園建立了友好姊妹園區(qū)關(guān)系，與國外著名軟件公司合作建立了“微軟解決方案實(shí)驗(yàn)室、IBM解決方案實(shí)驗(yàn)室、北電網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和DSP聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，齊魯軟件學(xué)院與美國IBM公司合作建立了國際計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，環(huán)?？萍紙@與北歐SEM公司合作建立了環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地，建立了國際學(xué)校。 1．實(shí)現(xiàn)收入2005年，濟(jì)南高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營銷收入663億元，自1991年建區(qū)至20