【正文】 錄 C 自治區(qū)級二級工程類型區(qū)工程模式表 .. 115 1 1 總 則 編制目的 為加強土地整治項目管理，統(tǒng)一 土地整治 工 程設計 標準 ，提高工程設計質量，保證工程安全，充分發(fā)揮工程效益，為項目決策和投資測算提供依據，特制定本標準。 適用范圍 1 本標準適用于國家和自治區(qū)立項的土地整治項目，設區(qū)的市級、縣（市、區(qū)）級立項的土地整治項目參照執(zhí)行。 2 本標準為 土地整治 項目可行性研究、設計 及預算編制 、施工 、監(jiān)理 、竣工驗收提供依據。 基本原則 1 工程建設必須貫徹 “ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ” 的基本國策 ； 2 集約利用土地，提高土地利用率和產出率 ； 3 以改土治水為中心，實現(xiàn)田、水、路、林、村綜合治理 ； 4 因地制宜，對不同工程類型區(qū)合理確定其工程布局和建設標準。 4 經濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一。 5 保護森林資源、保護林地，禁止毀林 開發(fā) 。 引用標準 下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而成為本標 準的條文。本標準出版時，所有版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。 TD/T10122020 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范 TD/T10132020 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 2 NY/T3101996 全國中低產田類型劃分與改良技術規(guī)范 GB 156181995 土壤環(huán)境質量標準 GB/ 水土保持綜合治理技術規(guī)范 坡耕地治理技術 GB/ 水土保持綜合治理技術規(guī)范 荒地治理技術 GB/ 水土保持綜合治理技術規(guī)范 溝壑治理技術 DB 35/T1652020 基本農田建設設計規(guī)范 DB 43/T1071997 新開耕地質量要求 GB/T 5026597 泵站設計規(guī)范 GB 5028899 灌溉與排水工程設計規(guī)范 SL 2562020 機井技術規(guī)范 GBJ 8585 噴灌工程技術 規(guī)范 GB 508492 農田灌溉水質標準 SL 10395 微灌工程技術規(guī)范 SL/T 15395 低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范（井灌區(qū)部分） SL 2672020 雨水積蓄利用工程技術規(guī)范 SL 182020 渠道防滲工程設計規(guī)范 SL 2522020 水利水電工程等級劃分及洪水標準 SL 20798 節(jié)水灌溉技術規(guī)范 GB/T 水土保持綜合治理技術規(guī)范 小型蓄排引水工程 SL/T41999 農田排水工程技術規(guī)范 GB 5006197 66KV 及以下架空電力線路設計規(guī)范 GBJ 12488 道路工程術語標準 JTG B012020 公路工程技術標準 JTJ 06199 公路勘測規(guī)范 3 JTJ 01194 公路路線設計規(guī)范 JTGD 302020 公路路基設計規(guī)范 JTJ 01497 公路瀝青路面設計規(guī)范 JTG D402020 公路水泥混凝土路面設計規(guī)范 JTG D602020 公路橋涵設計通用規(guī)范 JTJ 01897 公路排水設計規(guī)范 JTJ/T00698 公路環(huán)境保護設計規(guī)范 GBJ 2287 廠礦道路設計規(guī)范 交通部 2020 年頒發(fā)《農村公路建設標準指導意見》 術 語 1 土地 整治 Land Consolidation 是指在一定的區(qū)域內，按照土地利用總體規(guī)劃及土地 整治 規(guī)劃確定的目標和用途，采取工程和生物措施，對農用地、居民點和工礦廢棄地、未利用地進行田、水、路、林、村綜合整治，以增加耕地面積，提高耕地質量為目的，改善農村生產、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動。土地 整治 分為土地開發(fā)、土地整理和土地復墾三種類型。本標準所指的土地整理以農用地整理為主。 2 土地 整治 工程類型區(qū) Regional types of Land Consolidation engineering 簡稱工 程類型區(qū)，是指依據自然、社會經濟條件和土地開發(fā)整理的地域差異性劃定的地域單元。體現(xiàn) 土地整治 地域差異和工程組合特征的單元。在同一工程類型區(qū)，土地 整治 建設目標、建設條件、工程建設內容和組合特征基本一致。 3 土地 整治 工程模式 Project patterns of Land Consolidation engineering 為實現(xiàn)土地 整治 目標而確立的各項工程的組合方案，即與特定工程類型區(qū)的區(qū)域特征、自然條件相適應的建設內容以及各項工程組合方案的總稱。 4 4 土地 整治 工程體系 Project system of Land Consolidation 是指土地 整治 項目所涉及的能單獨發(fā)揮某種功效的單項工程的集合。 5 土地平整工程 Land consolidation project 是指為滿足灌水均勻和機耕需要，綜合考慮表土保護因素而進行的土方挖、填與調配等等使田面平整的一系列工程措施的總稱。 6 灌溉與排水工程 Irrigation and drainage engineering 是指為防治旱、澇、漬和鹽堿等災害而采取的調節(jié)農田水分狀況的工程措施總稱。 7 田間道路工程 Field road engineering 是指 為滿足土地 整治 項目區(qū)生產和生活需要而采取的提高通達度的工程措施總稱。 8 工程布局 Project layout 是指根據土地 整治 項目區(qū)的自然和社會經濟條件所進行的土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護和水土保持等工程的安排和布置狀況。 9 工程關鍵指標 Project key indicator 簡稱關鍵指標，表征土地開發(fā)整理工程建設標準的主要參數(shù)。 10 工程等級 Project rank 是指 土地整治 工程中小型攔水壩、泵站、灌排渠溝、渠系建筑物、道路等工程級別的統(tǒng)稱。 11 項目區(qū) Project area 是指土地 整治 項目涉及的區(qū)域。 12 項目區(qū)建設規(guī)模 Project area construction scale 5 是指采取土地 整治 工程措施的土地總面積，不包括未動工面積，一般不大于 2020ha。 13 建設目標 Construction goal 是指土地 整治 項目所要達到的規(guī)模和質量要求，包括總體目標和具體目標。 14 建設條件 Construction condition 是指土地 整治 項目進行立項和建設的條件。 15 格田 Check field 田面水平四周被 田埂 包圍的田塊。 16 耕作田塊 Ploughs farms the block 指末級固定渠道所控制的范圍，是田間作業(yè)、輪作和工程建設的基本單元。 17 縱坡 Longitudinal slope 是指垂直于等高線的坡度。 18 橫坡 Transverse slope 是指與等高線平行方向上的坡度。 19 中心村 Village Center 是指人數(shù)大于 300 人的村莊。 20 基層村 Village primary 是指人數(shù)小于等于 300 人的村莊。 21 田間主道 Main Field Road 在項目區(qū)范圍內，連接各村莊之間、村莊與公路之間，主要供客運、貨運汽 車、行人及各種農業(yè)運輸工具通行的道路。 22 田間次道 Field inferior road 在項目區(qū)范圍內，連接居民點與田塊之間、村莊與生產路之間，主要供農業(yè)車輛及行人通行的道路。 23 生產路 Working road 6 建在項目區(qū)內，連接田間主（次）道與田塊之間、田塊與田塊之間，主要供田間耕種機械、行人、小型農用運輸車輛通行的道路。 24 下田坡道 Entering farmland road 道路上局部路段增設專供農業(yè)機械下田耕作使用的車道。 25 錯車臺 Passing bay 在單車道道路上，可通視的一 定距離內，供車輛會車避讓用的附加平臺。 26 回車臺 Aster revoiving stay 道路終端專供機動車輛倒車回轉行使的平臺。 7 2 建設目標 總體建設目標 1 從土地利用總體規(guī)劃和土地 整治 規(guī)劃出發(fā)，綜合考慮土地利用的自然、社會、經濟條件，對田、水、路、林、村進行綜合整治，加強農業(yè)生產基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，增加有效耕地面積，提高耕地質量和農業(yè)綜合生產能力，促進社會主義新農村建設。 2 通過標準農田建設，適當擴大農業(yè)生產經營規(guī)模，合 理運用機械化耕作，降低農業(yè)生產成本，促進農業(yè)增收及土地可持續(xù)利用。 具體建設目標 通過土地平整、灌溉與排水工程、田間道路、農田防護和水土保持等工程建設，達到田成方，渠相連，路相通，旱能灌，澇能排的要求，使農田生產條件得到明顯改善。具體建設目標為： 1 增加耕地面積和提高耕地質量 通過 土地整治 ， 對 現(xiàn)有的荒地、水毀地、休閑地、工礦廢棄地 、灘涂、鹽堿地 等 宜農土地進行 開發(fā)，降低田埂系數(shù)，增加耕地面積 ； 同時，通過工程、技術措施對中低產田進行改造，提高耕地質量，增加土地產出。 2 搞好灌溉與排水工程建設 通 過合理配置灌排系統(tǒng)，更新改造老化損壞設備，完善農田水利配套設施，解決灌溉、排水、防洪問題，提高耕地抗御旱澇災害能力。 8 3 完善田間道路系統(tǒng) 通過農村道路建設，改善交通條件；建立完善的田間道路系統(tǒng)，使其順直通暢，滿足農業(yè)耕作和生產生活的需要，方便農業(yè)生產和田間作業(yè)。 4 調整土地利用結構 合理調整土地利用結構，優(yōu)化土地資源配置，提高土地集約利用水平，實行田、水、路、林、村綜合治理， 建設 田成方、渠相連、路相通 的 高標準基本農田。 5 改善生態(tài)環(huán)境 合理 布局 農田防護和水土保持工程，治理水土流失，減輕自然災害，改善生 態(tài)環(huán)境。 6 合理調整土地權屬關系 土地 整治 要保障土地產權主體的合法權益，明確新增耕地權屬，對工程建設占用耕地或其它土地進行合理調整土地權屬，維護社會穩(wěn)定。 建設工期 土地 整治 項目建設工期應按下表 。 表 土地開發(fā)整理項目建設工期表 建設規(guī)模 工程類型區(qū) 10000 畝以下 10000～ 20200 畝 20200～ 30000 畝 桂 盆周山地丘陵 類型區(qū) 18個月 24 個月 30 個月 桂 中南 盆地平原 類型區(qū) 12個月 18 個月 24 個月 9 3 建設 條件 合法性 1 必須符合國家和自治區(qū)的立項手續(xù)。 2 必須 符合土地利用總體規(guī)劃與土地 整治 規(guī)劃的要求 。 3 必須得到當?shù)卣J可，公眾積極參與和支持。 4 規(guī)劃設計必須科學、合理，切合實際。 5 應不涉及自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及其他禁止 開發(fā)區(qū)。 自然與社會經濟 1 自然條件必須符合土地 整治 的要求，對外交通比較便利，具有一定的新增耕地或提高土地質量的潛力，地勢較為平緩， 地面 坡度小于 25176。 。 2 必須具備較好的社會經濟條件，人力 資源較為豐富、 經濟 條件較好，物資較充裕，能滿足項目工程建設的需要。 現(xiàn)有基礎設施 1 水利設施：有比較完善的灌溉、除澇、防洪和治理水土流失骨干工程 ，灌溉水源條件好 。 2 交通設施：對外交通比較便利，有干道和支路與外界相通。 3 電力設施：有可靠電源，可以解決灌溉、排水及施工用電需要。 10 水土資源 1 應有增加有效耕地的潛力 ， 土地開發(fā)新增耕地率在 60％以上，土地復墾新增耕地率在 40％以上，土地整理新增耕地率在 3％以上。 2 土地開發(fā)和土地復墾必須進行土地適宜性分析，開發(fā)的未利用地必須是宜 農的土地后備資源，復墾的土地必須是經過工程、技術措施可以恢復生產能力的土地。 3 可利用的水土資源，通過工程、技術措施可以滿足農作物生長需要， 達 到水資源供需平衡和土方挖、填平衡。 土地權屬關系 1 土地權屬 明確，行政界線清楚，無爭議。 2 直接利害關系人同意 ，并 與當?shù)卣炗喭恋貦鄬僬{整協(xié)議書。 3 竣工后必須依法進行土地權屬登記和確權發(fā)證。 生態(tài)環(huán)境保護 土地 整治 工程建設應 注重 生態(tài)環(huán)境 保護 ，按照建設環(huán)境友好型社會要求，加強農田防護和水土保持工程建設，增加沿江、沿河護岸工程，對現(xiàn)有成片 林地不得改變用途。 災害風險 工程 建設要 努力 改善局部小氣候條件，減少風沙、干旱、洪澇、水土流失、鹽堿等自然災害的威脅，防止新的自然災害發(fā)生。 其他 其他條件包括人口、科學技術、地理位置 、 公眾支持率等，要充分利用優(yōu)勢，搞好土地 整治 ，達到 節(jié)水、 增地、增產、增收、增效，提高土地利用水平的目的。 11 4 工程類型區(qū)和工程布局 工程類型區(qū) 一級