【正文】 些都極大鼓舞了我們辦好人民滿意現(xiàn)代化教育的信心和決心?！　∥迥甑膴^斗實(shí)踐充分證明：全區(qū)教體系統(tǒng)上下一心、以鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向凝聚共識(shí)，是我們事業(yè)取得勝利的前提。廣大校長(zhǎng)教師強(qiáng)毅力行、追求卓越、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的精神是我們事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵。區(qū)委區(qū)政府“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、舉全區(qū)之力辦教育”的堅(jiān)定決心，各街鎮(zhèn)部門(mén)及社會(huì)各界人士的長(zhǎng)期關(guān)心支持是我們事業(yè)取得勝利的保證。在此，我代表區(qū)教育體育局向你們致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作還客觀存在著一些問(wèn)題和不足。從系統(tǒng)層面來(lái)看，黨建工作仍有很大提升空間，黨建業(yè)務(wù)融合不緊的問(wèn)題比較突出。教育資源配置不夠均衡，學(xué)校建設(shè)的速度與城市發(fā)展的進(jìn)度還不匹配，“城區(qū)緊、鄉(xiāng)村弱”的現(xiàn)象尚未得到根本改變。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾亟需解決?！　臉I(yè)務(wù)層面來(lái)看，學(xué)校后勤管理相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)、食堂、固定資產(chǎn)管理等制度建設(shè)不規(guī)范、體系不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出。　　從學(xué)校層面來(lái)看，少數(shù)學(xué)校重智育、輕德育，重教書(shū)、輕育人的現(xiàn)象依然存在，部分教師對(duì)“新課程、新教材、新課堂”還僅僅停留在認(rèn)知層面，灌輸式、填鴨式的課堂教學(xué)方式還比較普遍。少數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生心理健康教育和生命教育關(guān)注不夠，個(gè)別校長(zhǎng)依法治教能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別是面對(duì)教育前行中的種種矛盾，不敢抓、不敢管、不敢動(dòng)真碰硬?！　纳鐣?huì)層面來(lái)看，協(xié)同育人的合力不強(qiáng)，在育人理念、育人方式上還存在一定程度的脫軌脫節(jié)，“學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)加壓”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。師德失范現(xiàn)象依然存在，個(gè)別教師參與賭博、從事有償家教、收受家長(zhǎng)禮品禮金、體罰變相體罰學(xué)生，影響了海門(mén)教育整體形象。對(duì)此務(wù)必高度重視，下大力氣加以解決?！　《?、把牢教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略方向，奮力擘畫(huà)新時(shí)代教育之鄉(xiāng)宏偉藍(lán)圖　　過(guò)去的一年，黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開(kāi)，系統(tǒng)謀劃部署了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擘畫(huà)了我國(guó)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，并旗幟鮮明提出了教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。十九屆五中全會(huì)閉幕不久，總書(shū)記視察江蘇提出了“兩爭(zhēng)一前列”的目標(biāo)要求。11月12日，總書(shū)記第一站來(lái)到南通，在參觀張謇“實(shí)業(yè)救國(guó)、教育救國(guó)”事跡展后，高度評(píng)價(jià)海門(mén)先賢張謇是我國(guó)民族企業(yè)家的楷模。在這樣一系列宏大敘事的背后，我們都應(yīng)該思考這樣一個(gè)問(wèn)題——未來(lái)一段時(shí)期如何精準(zhǔn)定位海門(mén)教育的發(fā)展?！　v史總是給人以啟迪?；仡櫄v史，百年前的今天，面對(duì)“救亡圖存”的時(shí)代主題，海門(mén)先賢張謇在江海平原上創(chuàng)辦各類(lèi)學(xué)校近四百所，開(kāi)啟“教育救國(guó)”的探索之路，也成就了海門(mén)作為“教育之鄉(xiāng)”的百年底蘊(yùn)。百年后的今天，中華民族終于實(shí)現(xiàn)了“全面小康”的奮斗目標(biāo)，并順勢(shì)開(kāi)啟了“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的新征程?！　∪欢?，環(huán)顧當(dāng)今世界，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是教育強(qiáng)國(guó)。“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，沒(méi)有教育強(qiáng)國(guó)就不可能有現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就不可能實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興”，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育發(fā)展的重要論斷，也是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的既定戰(zhàn)略。時(shí)代盡管不同，但教育肩負(fù)民族振興的使命卻沒(méi)有改變。作為“教育之鄉(xiāng)”的海門(mén)，就是要將先賢張謇的“教育救國(guó)”精神，融入到“教育強(qiáng)國(guó)”的時(shí)代脈搏，將“兩爭(zhēng)一前列”的殷切囑托轉(zhuǎn)化為“爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑”的動(dòng)力源泉，在歷久彌新中、在擔(dān)當(dāng)作為中，奮力開(kāi)啟建設(shè)“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的豪邁征程。下面，我結(jié)合教育“十四五”規(guī)劃，就“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的內(nèi)涵和意義談幾個(gè)方面的內(nèi)容?！　⌒聲r(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展階段。需求決定市場(chǎng)，品質(zhì)決定競(jìng)爭(zhēng)。在受教育機(jī)會(huì)得到充分保障、解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題后，人民群眾對(duì)教育“好不好”的關(guān)注更為迫切。要深刻把握新發(fā)展階段人民群眾美好生活向往發(fā)生的深刻變化，著力解決好教育發(fā)展的品質(zhì)問(wèn)題。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)多元的普高教育、優(yōu)質(zhì)融通的職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)融合的特殊教育、優(yōu)質(zhì)協(xié)同的高等教育、優(yōu)質(zhì)惠民的社會(huì)教育，形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育高質(zhì)量發(fā)展體系。力爭(zhēng)到“十四五”末，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)到100%，省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率保持在90%以上，建成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求、產(chǎn)教深度融合、靈活開(kāi)放的現(xiàn)代職教體系，形成學(xué)術(shù)高中、特色高中、綜合高中、民辦國(guó)際高中多樣發(fā)展生態(tài)，全區(qū)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限延長(zhǎng)至13年?！　⌒聲r(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展理念。“培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”，是習(xí)近平總書(shū)記一再提及的問(wèn)題，更是教育的理念問(wèn)題、方向問(wèn)題。新時(shí)代教育之鄉(xiāng)首先應(yīng)該定位在“教育的報(bào)國(guó)之鄉(xiāng)、人才的強(qiáng)國(guó)之鄉(xiāng)”，而不是“只顧分?jǐn)?shù)、不顧其它”的考試之鄉(xiāng)，更不是“中國(guó)月亮國(guó)外圓”的烏有之鄉(xiāng)。必須扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)定不移以立德樹(shù)人根本任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)全部工作，理直氣壯將愛(ài)國(guó)主義和思想政治教育融入學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程，牢固樹(shù)立起“心之所系、情之所歸、立志奮斗、無(wú)私報(bào)國(guó)”的厚重情懷。必須加快轉(zhuǎn)變育人方式，積極構(gòu)建“五育融合、三全育人”工作體系，為每個(gè)孩子提供合適的教育，做到不以競(jìng)爭(zhēng)替代培養(yǎng)，不以分?jǐn)?shù)代替評(píng)價(jià)。要牢牢把握創(chuàng)新是第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)、綠色是普遍形態(tài)、開(kāi)放是必由之路、共享是根本目的，把新發(fā)展理念貫穿于教育改革發(fā)展的全過(guò)程、教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)，奮力提升教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法和治理水平的現(xiàn)代化?！　⌒聲r(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展格局。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。當(dāng)前，無(wú)論是“高質(zhì)量對(duì)接滬蘇，打造滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市示范區(qū)”，或是“高質(zhì)量?jī)?yōu)江拓海，打造南通跨江融合先行區(qū)”，亦或是“高質(zhì)量融入南通主城，打造大通州灣建設(shè)核心區(qū)”，教育都應(yīng)該更好地發(fā)揮作用。要堅(jiān)持把構(gòu)建新發(fā)展格局作為建設(shè)新時(shí)代教育之鄉(xiāng)的邏輯起點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委郭書(shū)記關(guān)于“城市發(fā)展到哪里，產(chǎn)業(yè)升級(jí)到哪里，老百姓的需求到哪里，教育就要推進(jìn)到哪里”的重要指示精神，自覺(jué)重塑教育發(fā)展格局。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，創(chuàng)新職教“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”訂單式培養(yǎng)新模式，促進(jìn)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的緊密融合。進(jìn)一步優(yōu)化資源布局，新建、改擴(kuò)建10所幼兒園、13所義務(wù)教育學(xué)校、3所普通高中，提升教育對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市發(fā)展區(qū)的支撐力度。加大對(duì)外開(kāi)放力度，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)教育交流合作，建成12所獨(dú)立建制應(yīng)用型高校，實(shí)現(xiàn)教育的自身國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相結(jié)合?！　⌒聲r(shí)代教育之鄉(xiāng)，“新”在發(fā)展能力。制度的生命在執(zhí)行，落實(shí)的關(guān)鍵在能力。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，必須把能力建設(shè)特別是現(xiàn)代化教育治理能力擺到更加突出的位置，加快“教育管理”到“教育治理”、“規(guī)劃藍(lán)圖”到“美麗現(xiàn)實(shí)”的轉(zhuǎn)換進(jìn)程。要善于用好“依法治理”這個(gè)最可靠、最穩(wěn)定的治理手段，用法治的思維、法治的精神、法治的方式化解矛盾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。要樹(shù)立“綜治”的意識(shí)，堅(jiān)決避免“頭痛治頭腳痛醫(yī)腳”的機(jī)械化治理，堅(jiān)持聯(lián)合問(wèn)診、精準(zhǔn)開(kāi)方，變“治標(biāo)”為“治本”，變“單一”為“綜合”，最大限度從源頭上破解教育生態(tài)難題。要突出“共治”的方式，從制度層面入手，建成暢通有序的社會(huì)參與教育治理渠道和網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)學(xué)?；盍?、提升家長(zhǎng)動(dòng)力、凝聚社會(huì)合力，形成共同參與、共同治理、共同分享的教育發(fā)展新局面?！　∪?、錨定高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升目標(biāo)，全面開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化教育高地新征程　　開(kāi)局關(guān)系全局，起勢(shì)決定后勢(shì)。今年是“十四五”的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、邁向“第二個(gè)百年目標(biāo)”的起步之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。2021年，全區(qū)教育體育工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神，按照區(qū)委十四屆十一次全會(huì)部署要求，聚焦“新時(shí)代教育之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化教育高地”總目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“兩爭(zhēng)一前列”的領(lǐng)跑姿態(tài)，奮力開(kāi)啟建設(shè)“全國(guó)一流教體強(qiáng)區(qū)”新征程，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年?！　?一)立足終身學(xué)習(xí)需要，打造體系完善的供給高地　　構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，滿足全民終身學(xué)習(xí)需求，是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。必須著力優(yōu)化資源供給，提升各學(xué)段、各類(lèi)型教育辦學(xué)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)皆名校、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展局面?！　∫皇前l(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育。全力做好月亮灣幼兒園、能仁幼兒園的改擴(kuò)建工作，完成民生幼兒園教學(xué)樓改造、龍信第二幼兒園裝修工作，加大紅海、上悅城、天璽等新建小區(qū)配建園推進(jìn)力度，切實(shí)提高幼兒園配置比例。系統(tǒng)梳理新建小區(qū)配建園“公辦管理、三年創(chuàng)優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)成效，根據(jù)服務(wù)區(qū)域人口變化趨勢(shì)和實(shí)際辦園需要，堅(jiān)決守住912班的適度規(guī)模底線。下大力氣推進(jìn)街鎮(zhèn)薄弱民辦園回購(gòu)工程，力爭(zhēng)讓公辦普惠的“觸角”延伸到每一個(gè)非建制所在鎮(zhèn)。加大“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))創(chuàng)建”和幼兒園“升等創(chuàng)優(yōu)”力度，再創(chuàng)3所省優(yōu)質(zhì)幼兒園，實(shí)現(xiàn)建園滿3年的幼兒園全部創(chuàng)建成為南通市優(yōu)園。深化學(xué)前教育集團(tuán)和幼教共同體建設(shè)，完善民辦幼兒園辦園條件和辦園行為監(jiān)測(cè)指導(dǎo)機(jī)制，整體推進(jìn)集團(tuán)共同體的文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建和管理創(chuàng)新。繼續(xù)做好課程游戲化和保教質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)，用好《幼兒園新教育行動(dòng)操作手冊(cè)》，賦予課程游戲化更多活動(dòng)內(nèi)涵。加強(qiáng)早期教育研究，建立03歲家庭教育指導(dǎo)制度，助力擴(kuò)大托幼資源供給?！　《前l(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。以“創(chuàng)則必成”的決心，推進(jìn)全國(guó)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2