【正文】 數(shù)據(jù)整理期 各管理中心在一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)四統(tǒng)一的要求和業(yè)務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)，完善自身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將轄區(qū)內(nèi)（分中心、辦事處等）公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到管理中心。 招標(biāo)設(shè)計(jì)期 省建設(shè)廳 統(tǒng)一制定了《湖北省住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)需求標(biāo)準(zhǔn)》，各中心 據(jù)此形成各自的實(shí)施方案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后形成最終的軟硬件采購《標(biāo)書》進(jìn)行招標(biāo)，選擇市場(chǎng)占有率高、技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的軟硬件開發(fā)商進(jìn)行合作。 新系統(tǒng)試用期 新系統(tǒng)在正式試用時(shí)一定要和老系統(tǒng)并行三個(gè)月以上，邊運(yùn)行邊測(cè)試，在一段運(yùn)行周期內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改和完善，達(dá)到業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)要求。聯(lián)合開發(fā)的中心可選擇一個(gè)中心先做試點(diǎn)，再組織培訓(xùn)和推廣。 新系統(tǒng)驗(yàn)收期 2020年下半年開始 ,省建設(shè)廳組織專家對(duì)各中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)檢查驗(yàn)收， 實(shí)現(xiàn)省市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 系統(tǒng)統(tǒng)一期 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 8 在條件成熟的時(shí)候，可以著手統(tǒng)一系統(tǒng)，只保留一個(gè)版本，合并各管理中心數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。 七、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) （一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，要從住房公積金管理工作的實(shí)際需要出發(fā)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求和發(fā)展，采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，把握主流技術(shù)的發(fā)展方向，不僅要考慮到近期目標(biāo)，還將為系統(tǒng)的擴(kuò)充和發(fā)展留有余地。其總體設(shè)計(jì)原則如下： 1．安全性。住房公積金綜合信息系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整體安全性有較高的要求，系統(tǒng)安全應(yīng)同步建設(shè)，除了能夠在多個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，還需要 建立完善的安全管理體系。 2．適用性。一切從住房公積金工作實(shí)際需要出發(fā)，保護(hù)和利用已有資源，急用先行，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)同步進(jìn)行。在滿足應(yīng)用需求的前提下，要考慮建設(shè)成本。 3．先進(jìn)性。依照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用成熟的組網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，廣泛汲取信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 4．可擴(kuò)展性。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的建設(shè)原則進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，滿足不同建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度的需要，適應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)充和技術(shù)發(fā)展的要求。 5．可管理性。建立完善的運(yùn)行管理體系，提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理工具與手段，確保系統(tǒng)性能充 分發(fā)揮，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。 （二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) /湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 9 公共通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以住房公積金管理部門的局域網(wǎng)為主體，以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心，多種通信方式并存，跨平臺(tái)、支持分布式處理的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 湖北省住房公積金網(wǎng)絡(luò)上連國家建設(shè)部，總體結(jié)構(gòu)描述為“三橫三縱、有序互通”的框架。 “三橫”是指網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照行政區(qū)劃分為省網(wǎng)、市網(wǎng)和縣網(wǎng)三個(gè)層次。 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 10 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 11 “三縱”是指各級(jí)住房公積金部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括業(yè)務(wù)網(wǎng)、交換網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三部分內(nèi)容。業(yè)務(wù)網(wǎng)是以住房公積金業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)庫為中心，承載本中心住房公積金管理業(yè)務(wù)經(jīng)辦的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。交換網(wǎng)是支撐交換數(shù)據(jù)庫建立和更新，運(yùn)行數(shù)據(jù)掃描、決策支持、公積金監(jiān)管等軟件的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)即 Inter 網(wǎng)絡(luò)，是住房公積金信息數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾服務(wù)的通訊平臺(tái)。 “有序互通”是指在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，數(shù)據(jù)信息在不同網(wǎng)絡(luò)層次和子網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)高效、可靠傳輸和共享。業(yè)務(wù)網(wǎng)和交換網(wǎng)實(shí)行物理隔離，交換網(wǎng)與對(duì)外的互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻邏輯隔離。對(duì)于業(yè)務(wù)網(wǎng)的廣域連接和通過互聯(lián)網(wǎng)的接入采用 VPN 技術(shù)。 八、數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) （一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 住房 公積金綜合信息系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的系統(tǒng)，需要在全省范圍內(nèi)與住房公積金各子系統(tǒng)進(jìn)行信息交換與共享，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)必須全省統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是其中有關(guān)交換與共享的部分須全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在參考國家相關(guān)部委標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制定全省的規(guī)劃和方案。 住房公積金綜合信息系統(tǒng)是面向各級(jí)住房公積金管理部門和全體服務(wù)對(duì)象的信息系統(tǒng)，要支持不同用戶對(duì)信息的需求，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須針對(duì)各類對(duì)象的不同需求進(jìn)行。 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 12 、橫向交換原則 住房公積金綜合信息系統(tǒng)除覆蓋住房公積金核心業(yè)務(wù)外，與銀行、工商、稅務(wù)等 部門有信息交換關(guān)系。因此，住房公積金數(shù)據(jù)系統(tǒng)要在保持相對(duì)獨(dú)立性的前提下，與相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好對(duì)接。 住房公積金信息事關(guān)重大，不斷發(fā)展的住房公積金事業(yè)要求各項(xiàng)指標(biāo)具有延續(xù)性，因此，數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要具有擴(kuò)充性，從而保證數(shù)據(jù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須建立共同遵守、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能支持業(yè)務(wù)開展、橫向的信息交換和宏觀管理的要求。因此，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則。 （二）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)采用省 — 市兩 級(jí)架構(gòu)，在省級(jí)住房公積金監(jiān)管部門和設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心分別建立數(shù)據(jù)中心。具體數(shù)據(jù)分布策略如下： （ 1）市級(jí)數(shù)據(jù)庫策略 以設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心為單位建立集中式住房公積金業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱業(yè)務(wù)庫）。業(yè)務(wù)庫中包括當(dāng)?shù)厝孔》抗e金服務(wù)對(duì)象的基本信息、資金信息和業(yè)務(wù)信息，其功能是支持本地的業(yè)務(wù)辦理。業(yè)務(wù)庫的信息隨業(yè)務(wù)經(jīng)辦而實(shí)時(shí)調(diào)整。市級(jí)數(shù)據(jù)中心將當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)庫按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行建立，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 13 形成本市市級(jí)交換庫。該交換庫是對(duì)業(yè)務(wù)庫的備份，用于支持本地的公共服務(wù)、本地區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換及省建設(shè)廳的監(jiān)管數(shù)據(jù)提供備份 。市級(jí)交換庫經(jīng)提取、匯總生成市級(jí)分析決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱市級(jí)統(tǒng)計(jì)庫），支持本地的宏觀決策。 （ 2）省級(jí)數(shù)據(jù)庫策略 在省級(jí)數(shù)據(jù)中心建立集中式交換資源數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級(jí)交換庫）。省級(jí)數(shù)據(jù)中心將省轄各設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心上報(bào)的市級(jí)交換庫合并形成省級(jí)交換庫，該數(shù)據(jù)庫作為全省各市交換庫的匯總與備份，支持省級(jí)的住房公積金監(jiān)管和公共服務(wù)，同時(shí)經(jīng)由省級(jí)交換庫提取、匯總、“掃描”生成省級(jí)宏觀決策數(shù)據(jù)庫（以下簡稱省級(jí)統(tǒng)計(jì)庫），支持全省的數(shù)據(jù)分析、支持國家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)掃描。 為了保障系統(tǒng)的效率和安全，業(yè)務(wù)庫運(yùn)行在業(yè)務(wù)網(wǎng)上，交換庫和統(tǒng)計(jì)庫運(yùn)行在監(jiān)管網(wǎng)上。省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心以及省住房公積金基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)中心之間的應(yīng)用模型和工作流如下兩圖所示： 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 14 應(yīng)用模型和工作流 2. 業(yè)務(wù)庫 業(yè)務(wù)庫是分布于生產(chǎn)區(qū)的數(shù)據(jù)庫，目前以生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)，也可稱為生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。其作用是對(duì)業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫中過程性數(shù)據(jù)的備份，同時(shí)支持本地的交換庫。 （ 1）建設(shè)內(nèi)容與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)區(qū)是住房公積金綜合信息系統(tǒng)中最重要的組成部分，是業(yè)務(wù)處理的核心，僅分布在設(shè)區(qū)市一級(jí)，完成數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)辦理和歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，并用于支持本級(jí)的交換區(qū) 。 （ 2）分布策略選擇 為保證整個(gè)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、正常、持久地運(yùn)行，系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的確定至關(guān)重要。按照系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)劃分，目前通用的有純分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、集中式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)兩種模式。根據(jù)住房公積金生產(chǎn)區(qū) 交換區(qū) 決策區(qū) 省級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 經(jīng)辦窗口 業(yè)務(wù)庫 交換庫 交換庫 統(tǒng)計(jì)庫 住房公積金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫 統(tǒng)計(jì)庫 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 15 綜合信息系統(tǒng)總體建設(shè)要求，并考慮到目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)成熟，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)采用集中式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)形式。 （ 3）建設(shè)要求 按照國家有關(guān)住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案的要求，做好數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)整合工作是我省住房公積金綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)的重要內(nèi)容。 3. 交換庫 交換庫是分布于交換區(qū)的數(shù)據(jù)庫， 目前以交換資源數(shù)據(jù)庫的形式體現(xiàn)。支持本地的分析決策，支持公共服務(wù)（