【正文】 合調(diào)查，資源的評價和利用，流域規(guī)劃方法，效益評價和決策。2發(fā)展趨勢：今后在流域治理規(guī)劃的目標(biāo)上著眼于人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論為規(guī)劃指導(dǎo)思想，以系統(tǒng)科學(xué)理論為工作方法進行優(yōu)化設(shè)計，航空遙感技術(shù)、計算機技術(shù)為手段和工具建立流域治理與規(guī)劃信息系統(tǒng)進行流域綜合調(diào)查，系統(tǒng)分析、效益評價、設(shè)計、監(jiān)測調(diào)控和管理，在具體設(shè)計和治理措施的配置布設(shè)上，從水土保持科學(xué)理論出發(fā)，以實現(xiàn)流域資源的合理利用，水土流失的控制，生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟效益的提高。九、簡述我國水土保持研究的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢答：(一)現(xiàn)狀：我國是水土流失最嚴(yán)重的國家之一，土壤侵蝕遍布全國，而且強度高，成因復(fù)雜，危害嚴(yán)重，尤其以西北的黃土，南方的紅壤和東北的黑土水土流失最為強烈。根據(jù)2000年公布的全國第二次遙感調(diào)查結(jié)果，我國水土流失面積達356萬km2，占國土面積37%，其中輕度以上水蝕面積165km2，風(fēng)蝕面積191km2，水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)面積26萬km2。嚴(yán)重的水土流失，給我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來多方面的危害。(1)耕地減少，土地退化嚴(yán)重。(2)泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害。(3)影響水資源的有效利用，加劇了干旱的發(fā)展。(4)生態(tài)惡化，加劇貧困程度。(二)特征：(1)分布范圍廣、面積大。西部地區(qū)水土流失最嚴(yán)重，分布面積最大，中部次之，東部流失相對較輕。(2)侵蝕形式多樣，類型復(fù)雜。水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、凍融侵蝕及滑坡、泥石流等重力侵蝕特點各異，相互交錯，成因復(fù)雜。(3)土壤流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失的土壤總量達50億噸。(三)發(fā)展趨勢：(1)由單一措施、分散治理轉(zhuǎn)到以小流域為單元，全面規(guī)劃，綜合治理，集中治理。(2)國家、省、縣層層辦重點，形成點面結(jié)合的治理新格局。(3)由統(tǒng)一治理、集體經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向戶、專群多種治理責(zé)任制的統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營。(4)由單純防護性治理轉(zhuǎn)向開發(fā)性治理，治理與開發(fā)利用結(jié)合。(5)加強水土保持法制建設(shè)，依法防治水土流失。(6)在資金使用管理上進行了改革，引入競爭機制，提高了投資效益。(7)把水土保持納入全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)狀：(1)建立了具有中國特色的水土保持科學(xué)技術(shù)體系。(2)土壤侵蝕定位觀測、動態(tài)研究和預(yù)測預(yù)報取得重要進展。(3)探索出一系列水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。十、論述土壤侵蝕與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系？答：土壤侵蝕破壞土地資源，使可供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的土地面積減少，造成土地質(zhì)量逐漸下降，耕地表層有機質(zhì)和養(yǎng)分減少，土地肥力變差，進而導(dǎo)致單面積產(chǎn)量下降。森林、草原植被嚴(yán)重破壞后，生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能削弱，導(dǎo)致氣候異常，旱澇風(fēng)沙災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著人口增加，人們不斷追求增加畜產(chǎn)品，往往不顧草原本身的承載能力，盡可能地增加牲畜頭數(shù)，過度放牧，致使草原超載，加速了土壤侵蝕，造成草原大面積退化和沙化，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失。十一、論述植被因素與土壤侵蝕的關(guān)系？植物覆被是自然因素中防止土壤侵蝕起積極作用的因素，幾乎在任何條件下都有阻緩水蝕和風(fēng)蝕的作用。植被一旦遭到破壞，土壤侵蝕就會加劇。植被在水土保持上的功效主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)地上植株部分對降雨的截留作用；(2)枯枝落葉層對降低徑流流速、增強土壤入滲和減少徑流量的作用；(3)植被根系對固結(jié)土壤、增強土壤結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和提高土壤抗蝕抗沖性的重要作用 (4)植被調(diào)節(jié)徑流、保持水土和消減洪峰的作用(5)植被減低風(fēng)速，防止風(fēng)害的作用。植被覆蓋對于減少地表徑流以及水土流失是非常有效的。因此一旦下雨，有植被覆蓋的土壤，就可以較好地涵蓄水分，而不至于被雨水侵蝕，沖刷流走，從而造成水土流失。嚴(yán)重點，突發(fā)暴雨的話，地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，土壤層不夯實的地表就會形成大面積的水土流失，甚至泥石流，危害極大。十二、論述水土保持與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系？進入新世紀(jì)，國家按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的要求，把“實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善，資源有效利用，促進人與自然和諧相處，以水土資源的可持續(xù)利用維系良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”作為社會發(fā)展的重要目標(biāo)，把重點地區(qū)水土流失治理與生態(tài)修復(fù)，封禁治理相結(jié)合，把環(huán)境改善與保障糧食安全，用水安全和群眾脫貧致富相結(jié)合。如何結(jié)合水土保持工作，扶植農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，消除貧困，既涉及技術(shù)開發(fā)問題，更要研究政策問題，充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀對水土保持生態(tài)建設(shè)的重要指導(dǎo)作用。 水土保持生態(tài)建設(shè)是一項涉及多學(xué)科、多部門的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)在開展水土資源現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，進行相應(yīng)各項規(guī)劃的編制工作。要吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，體現(xiàn)“天人合一”理念，加強科研與科技推廣工作，運用現(xiàn)代科技手段，促進區(qū)域綠色經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。主要表現(xiàn)在以下方面：(1)正確處理生態(tài)修復(fù)與集中治理的關(guān)系，要在充分發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力的基礎(chǔ)上，進行集中治理，實現(xiàn)因地制宜、綜合治理與生態(tài)修復(fù)的有機結(jié)合。(2)正確處理水土保持與人民群眾生活的關(guān)系，要在切實解決好群眾生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上，開展水土保持工作，實現(xiàn)工程措施、非工程措施與當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏挠袡C結(jié)合。(3)正確處理點上治理與面上管護的關(guān)系，要切實解決好重建輕管的問題，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上加快治理步伐，實現(xiàn)水土流失防御、治理與管護的有機結(jié)合。(4)正確處理發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，要在保持水土、改善生態(tài)、美化環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合。(5)正確處理能力培育與執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)系，要在開展培訓(xùn)、教育，提高全民的水土保持與環(huán)境保護意識的基礎(chǔ)上，進行執(zhí)法監(jiān)督，在執(zhí)法監(jiān)督的過程中加大能力培育強度，實現(xiàn)能力培育、監(jiān)測監(jiān)督與行政執(zhí)法的有機結(jié)合。十三、結(jié)合實際闡述對小流域如何進行綜合治理？小流域綜合治理是根據(jù)小流域自然和社會經(jīng)濟狀況以及區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式?！⌒×饔蚓C合治理的重點是保持水土，開發(fā)利用水土資源，建立有機、高效的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)體系。在小流域綜合治理中，工程設(shè)施、生物措施和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施三者并用，有機結(jié)合，效益互補。工程見效快，工程養(yǎng)林草，林草治根本，林草固工程；提高土地生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)技術(shù)是關(guān)鍵。 實際例子分析與單項治理相比，小流域綜合治理在實踐中具有顯著的優(yōu)勢：（1）符合水土流失的客觀規(guī)律，能夠更加有效地控制和預(yù)防水土流失。以小流域為單元綜合治理，因地制宜，因害設(shè)防地安排水土保持各項治理措施，能夠充分發(fā)揮不同治理措施相輔相成的群體作用。（2）能夠合理確定農(nóng)林牧用地比例，最大限度地提高土地利用率和生產(chǎn)力。小流域綜合治理有利于充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厮临Y源優(yōu)勢，合理地確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效開發(fā)利用水土資源，做到水盡其用，土盡其利，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)民富裕起來。水土流失：在水力、重力、風(fēng)力等外營力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失，包括土地表層侵蝕及水的損失，亦稱水土損失。危害: ①破壞土地資源，制約經(jīng)濟發(fā)展；②降低土壤肥力，加劇了干旱的發(fā)展；③淤積江河湖海，威脅防洪安全；④降低工程壽命，影響水資源有效利用；⑤惡化生態(tài)環(huán)境，影響國家生態(tài)安全。（土層變薄，裸地增多；惡化土壤性狀，土地生產(chǎn)力下降；江、河水庫淤積，減低通航和抗災(zāi)能力；惡化生態(tài)環(huán)境，自然災(zāi)害加劇 ）我國水土流失的特點：分布范圍廣、面積大、類型多、強度大、危害嚴(yán)重。水土保持學(xué)：研究水土流失規(guī)律和水土綜合措施，防止水土流失，保護和改良與合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)社會和經(jīng)濟效益的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。主要研究內(nèi)容：研究水土流失的形式、分布和危害；研究水土流失的規(guī)律和水土保持的措施；研究和制定水土保持規(guī)劃；研究水土保持效益和水土流失預(yù)防監(jiān)督技術(shù) 。土壤侵蝕：是指土壤及其母質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等外營力作用下，被破壞、剝蝕、搬運和沉積的過程。本質(zhì)是土壤肥力下降，理化性質(zhì)變劣，土地利用率降低，生態(tài)環(huán)境惡化。我國的土壤侵蝕類型區(qū)：㈠水力侵蝕為主類型區(qū)：大興安嶺陰山賀蘭山青藏高原東緣一線以東，又包括了六個二級類型區(qū)⒈西北黃土高原區(qū)⒉東北低山丘陵和漫崗丘陵區(qū)⒊北方山地丘陵區(qū)⒋南方山區(qū)丘陵區(qū)⒌四川盆地及周圍山地丘陵區(qū)⒍云貴高原區(qū)㈡風(fēng)力侵蝕為主的類型區(qū)：西北、華北、東北西部的沙漠及沙漠周圍地區(qū)。西北黃土高原的侵蝕泥沙為黃河主要泥沙來源。㈢凍融侵蝕為主的類型區(qū)：青藏高原，新疆天山等高山地區(qū)，黑龍江流域，大小興安嶺等高寒地區(qū)。黃河流域水土流失的特點：①可蝕性土壤為劇烈侵蝕提供了潛在可能性；②集中降雨為土壤劇烈侵蝕提供了營力；③植被的破壞使土壤失去了緩沖降水的屏障；④起伏的地貌加劇了水土流失；⑤高輸移比和高含沙水流（移質(zhì)含沙量超過400kg/m3）增加了黃河的輸沙壓力。治理經(jīng)驗：1以梯田、壩地和水地為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田2以小流域為單元，全面規(guī)劃，綜合治理3因地制宜，區(qū)別對待。根據(jù)不同的地區(qū)特點，采取不同防治措施和要求，進行土地的合理利用，保證水土資源的可持續(xù)發(fā)展。工程措施：1水平梯田建設(shè)：能使地表徑流量和土壤沖刷量減少，作物產(chǎn)量提高，是丘陵區(qū)保持水土改造低產(chǎn)田地主要措施2小型攔蓄工程：在不同類型地區(qū)，修建水窖、澇池、谷坊、淤地壩和溝頭防護工程等措施，以攔蓄地表徑流，解決人畜飲水，防止溝頭前進和溝底下切。造林種草：既是保持水土、防風(fēng)固沙，同時又是解決飼料不足，促進林、牧、副業(yè)發(fā)展,是脫貧致富的有效途徑。耕作措施：采取溝垅種植、抗旱