【正文】 于高空墜落、坍塌、水毀、火災(zāi)等引發(fā)的一般（ IV 級）及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。 分級管理 在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交通局 負(fù)責(zé) 制定全市公路工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助市政府 參與較大（Ⅲ級 ）及以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查和處理；協(xié)助省交通廳 、市政府 對重大（Ⅱ級）及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查和處理。各縣（區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)公路工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助地方政府參與一般（ IV 級）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查和處理；協(xié)助上級交通部門 和地方政府 對較大（Ⅲ級）及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查和處理。 市公路管理處、 市 運(yùn)輸管理處 等單位要 結(jié)合工作實(shí)際 ，制定本系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助項目所在 地的 地方政府參與對一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查和處理；協(xié)助 市交通局 對 較大 及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、 調(diào)查和處理。 建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的應(yīng)急預(yù)案，制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案；建立本項目應(yīng)急組織，配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急演練； 7 編制本項目年度應(yīng)急工作 資金預(yù)算，具備在情況緊急時能及時調(diào)用的能力；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為施工單位提供預(yù)測信息；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；按規(guī)定及時向有關(guān) 交通部門和安全監(jiān)管部門 報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。 施工單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項目應(yīng)急預(yù)案，認(rèn) 真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定有針對性和時效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件 五 ）；結(jié)合工程特點(diǎn)建立本合同段應(yīng)急組織和救援小分隊，編制應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備，并每年不少于一次定期組織應(yīng)急演練；編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對本合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育；對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進(jìn)行專項研究；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作，必要時可向交通主管部門申請幫助；當(dāng)發(fā)生生產(chǎn) 安全 事故后，第一時間 組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況，需緊急救援時，同時向當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生部門報告；及時編寫具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救 8 援方案；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。 監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位制定的本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立本單位在該項目的應(yīng)急組織，明確應(yīng)急的責(zé)任人，明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資。對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，配備必要的安全防護(hù)用品。配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險救援方案，監(jiān)督安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施；對危險性較大的分部分項工 程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，必要時應(yīng)到現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急工作；按規(guī)定及時向建設(shè)單位報告事故情況；配合事故調(diào)查、分析和處理工作。 2. 應(yīng)急組織 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 為加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市交通局公路工程安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市局局長擔(dān)任，副組長由分管公路工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、公路工程項目建設(shè)的副局長擔(dān)任，成員由 市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長、市公路管理處處長、市運(yùn)輸管理處處長、市局安全生產(chǎn)監(jiān) 督科、公路科 、運(yùn)政科、宣傳教育科 等部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。 具體負(fù)責(zé) 較大（Ⅲ級）及以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作，組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位搶險救援、事故調(diào)查處理和善后工作。 9 應(yīng)急專家組 應(yīng)急專家組由我市公路工程建設(shè)領(lǐng)域的公路、橋梁技術(shù)專家組成。組長由市局公路科科長擔(dān)任，副組長由市公路管理處 分管技術(shù)的副處長擔(dān)任，成員由市公路管理處 養(yǎng)護(hù)科、工程科、各項目辦 及施工、設(shè)計等單位的技術(shù)專家組成。 具體負(fù)責(zé)制定事故應(yīng)急 救援 方案，分析事故發(fā)生原因、控制次生事故、避免事故擴(kuò)大，協(xié)助事故調(diào)查 處理和善后工作。 應(yīng)急辦公室 市交通局公路工程安全事故 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 應(yīng)急辦公室 ，辦公室 設(shè)在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處，辦公室主任：李海峰，聯(lián)系人：田艷杰，聯(lián)系電話： 0427321700 04273217007 市交通局 公路工程安全事故應(yīng)急辦公室主要職責(zé)是： (1)承擔(dān)公路工程安全事故應(yīng)急及事故調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作； (2)事故發(fā)生后，及時與事故單位和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，將事故發(fā)生后現(xiàn)場的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指 示傳達(dá)給有關(guān)單位； (3)及時協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急專家組、公安、消防、醫(yī)療等部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援工作，迅速組織 市 級專業(yè)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援工作； (4)負(fù)責(zé)接待新聞媒體的采訪、對事故新聞報道進(jìn)行指導(dǎo)、把 10 關(guān)工作，保證事故新聞報道的可信度和真實(shí)性。及時編發(fā)事故調(diào)查情況簡報，及時將情況向 市交通局公路工程安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報 。 專業(yè)應(yīng)急隊伍 除各公路工程項目組織自救應(yīng)急搶險隊伍外， 市交通局 組織專業(yè)應(yīng)急隊伍，以保證突發(fā)事故應(yīng)急的需要。分別是： 市交通建設(shè)有限責(zé)任公司 及其 下屬 盤錦東耕公路工程有限責(zé) 任公司、 盤錦宏信公路工程有限責(zé)任公司、盤錦永旺公路工程有限責(zé)任公司、盤錦利邦公路工程有限責(zé)任公司 。 局屬 有關(guān)部門和單位平時要做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦險情發(fā)生，立即投入到搶險救災(zāi)中去。 市公路管理處 負(fù)責(zé)搶險隊伍和搶險物資保障， 市 運(yùn)輸 管理處負(fù)責(zé)運(yùn)輸 保障。 3. 預(yù)防預(yù)測 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測。各縣（區(qū)）交通主管部門 和局 屬有關(guān)單位應(yīng)定期開展預(yù)測信息接收，及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)通過對工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險分析，做出相應(yīng)判斷，向施 工、監(jiān)理單位發(fā)布預(yù)測信息，督促采取預(yù)防措施，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。 預(yù)測 預(yù)警 預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害（臺汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震 等 不良地質(zhì)災(zāi)害）、施工管理以及其他可能導(dǎo)致 11 生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險分析，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險程度，發(fā)布預(yù)警信息。 自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警由當(dāng)?shù)厝嗣裾袑I(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和發(fā)布，各縣 (區(qū) )交通主管部門和局屬有關(guān)單位在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后及時轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位，并督促建設(shè)單位做好各項準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后，及 時發(fā)布給各施工、監(jiān)理單位，并督促施工、監(jiān)理單位做好各項準(zhǔn)備工作。其它預(yù)測預(yù)警由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險源分析和重大危險性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測。 事故預(yù)防 各縣 (區(qū) )交通主管部門 和局 屬有關(guān)單位根據(jù)得到的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息，及時向本地區(qū)的建設(shè)單位發(fā)布預(yù)警信息。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，調(diào)整施工計劃，提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好各項預(yù)防工作；在可能危及人身安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在 采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)