【正文】 政策 ? 選調(diào)普查員并進(jìn)行培訓(xùn) ? 做好宣傳動(dòng)員工作 ? 做好物資準(zhǔn)備 ? 制定工作流程 ? 制定普查方案 ? 劃分普查區(qū) ? 戶(hù)口整頓 ? 摸底 準(zhǔn)備工作 ? 入戶(hù)登記 ? 復(fù)查 ? 事后質(zhì)量抽查 登記復(fù)查 ? 編碼、錄入審核、匯總 ? 發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào) ? 發(fā)布詳細(xì)匯總數(shù)據(jù) ? 建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù) ? 完善人口地理信息系統(tǒng) ? 數(shù)據(jù)分析和研究 數(shù)據(jù)整理和發(fā)布 組織保障 技術(shù)保障 （五）組織實(shí)施辦法 ? 人口普查工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 ? 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施工作。 ? 各有關(guān)部門(mén)按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。 方案第二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) ? 各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)人口普查工作。研究決定人口普查的重大事項(xiàng)；制定和協(xié)調(diào)人口普查有關(guān)政策；組織開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員。 ? 領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織和協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。 25 地方各級(jí)普查辦公室職責(zé)要求 ? 不折不扣地執(zhí)行全國(guó)普查方案，貫徹國(guó)家方案不走樣 ? 結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)國(guó)家方案的基本要求、工作步驟和工作細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步明確和細(xì)化 ? 部署工作 ? 協(xié)調(diào)工作：各部門(mén) ? 落實(shí)各項(xiàng)政策 ? 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，物資保障 ? 明確和細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù) ? 進(jìn)行工作部署 ? 組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作 ? 組織做好培訓(xùn)工作 ? 組織實(shí)施好普查登記等技術(shù)業(yè)務(wù)工作 ? 組織做好數(shù)據(jù)處理工作 ? 進(jìn)行分析研究 地方各級(jí)普查辦公室主要職責(zé) 縣級(jí)及以下普查辦公室主要職責(zé) 在上述基礎(chǔ)上，還要具體履行以下職責(zé)： ? 人員的選調(diào)和培訓(xùn) ? 配合公安部門(mén)進(jìn)行戶(hù)口整頓 ? 組織普查區(qū)域劃分和地圖繪制 ? 組織普查員進(jìn)行摸底 ? 現(xiàn)場(chǎng)登記的組織和實(shí)施 ? 組織進(jìn)行快速匯總過(guò)錄 ? 組織進(jìn)行編碼 ? 做好資料的保密工作 28 二、方案的基本規(guī)定（ 1） （一）普查對(duì)象 （二）普查登記原則 （三）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn) （四）普查的主要內(nèi)容和表式 （五）普查登記方式 （六）普查的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) （七）普查區(qū)域劃分和地圖繪制 （八）戶(hù)口整頓 （九）相關(guān)資料收集、整理和使用 （十）兩員借調(diào)、招聘和培訓(xùn) 29 二、方案的基本規(guī)定（ 2） （十一）摸底工作 （十二）長(zhǎng)表抽樣 （十三）登記復(fù)查 （十四）快速匯總 （十五）非專(zhuān)項(xiàng)編碼 （十六）專(zhuān)項(xiàng)編碼 （十七）數(shù)據(jù)處理方式和模式 （十八）數(shù)據(jù)發(fā)布 （十九） 各類(lèi)報(bào)表的報(bào)送方式和時(shí)間 （二十）主要物資準(zhǔn)備 30 ? 人口普查的主要目標(biāo)為準(zhǔn)確計(jì)算一個(gè)國(guó)家在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的人口數(shù)提供可靠的依據(jù)。 ? 人口普查的對(duì)象，是指被普查登記的人。即什么樣的人被普查登記。 （一）普查對(duì)象 第六次全國(guó)人口普查的普查對(duì)象 ? 人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民 ,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員（方案第八條） ? 與歷次人口普查相比，增加了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的港澳臺(tái)和外籍人員 ? 凡普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境內(nèi)的自然人 ,無(wú)論是大陸常住人口、港澳臺(tái)僑人員還是外國(guó)人，原則上都屬于人口普查對(duì)象 ? 在中國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，包括駐外領(lǐng)事館人員、出國(guó)留學(xué)人員、外派勞務(wù)人員等，屬于人口普查對(duì)象 ? 已經(jīng)在境外定居的中國(guó)公民，不屬于人口普查對(duì)象 ? 來(lái)華出差、旅游等在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員，不包括在人口普查對(duì)象范圍內(nèi) ? 什么是普查登記原則 ? 人口普查的登記原則就是明確每個(gè)人應(yīng)在哪里進(jìn)行普查登記的原則 （二）普查登記原則 為什么要界定普查登記原則 ? 明確規(guī)定人口的登記地 ? 保證每個(gè)人都被普查登記 ? 保證不被重復(fù)登記 ? 確保人口總數(shù)準(zhǔn)確 ? 準(zhǔn)確反映人口的地區(qū)分布 ? 準(zhǔn)確反映人口的其他結(jié)構(gòu)特征 確定普查登記原則的考慮因素 ? 保證普查總?cè)丝诘牟恢夭宦? ? 便于普查員掌握和現(xiàn)場(chǎng)操作 ? 便于普查項(xiàng)目的申報(bào) ? 反映人口發(fā)展變化的特點(diǎn) ? 考慮現(xiàn)行的人口管理方式 ? 便于資料的使用 ? 考慮人力、物力、財(cái)力的承受能力 我國(guó)歷次人口普查登記原則的界定 年份 登記原則 第一次人口普查 1953 常住地 第二次人口普查 1964 戶(hù)籍登記地 第三次人口普查 1982 常住地 第四次人口普查 1990 常住地 第五次人口普查 2022 常住地 第六次人口普查 2022 現(xiàn)住地 ? 人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息（方案第九條）。 第六次全國(guó)人口普查的登記原則 ? 人口普查對(duì)象具體是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在普查小區(qū)內(nèi)的全部人口。包括以下兩部分人： ? 2022年 11月 1日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人（不管此人戶(hù)口在哪、中國(guó)人還是外國(guó)人） ?戶(hù)口在本普查小區(qū)， 2022年 11月 1日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)的人 （不管離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間） ?10月 31日晚 ?住本戶(hù) ?戶(hù)口在 ?戶(hù)口不在 ?戶(hù)口在， ?10月 31日晚 ?未住本戶(hù) ?戶(hù)籍人口 ?現(xiàn)有人口 外籍 居住狀況 戶(hù)口狀況 在 人在 不在 無(wú) 人不在 在 ?以居