【正文】 限制王權的《大憲章》，以后 逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度 ②資產(chǎn)階級革命（ 1640— 1688）： 1640 年，英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，最終推翻了 君主專制。 1688 年， “光榮革命”標志著英國資產(chǎn)階級革命完成 標志： 1689 年，《權利法案》的頒布 意義： ①《權利法案》確立了議會主權，限制了國王的權力 ②英國建立了君主立憲制政體 ③實行議會與國王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉向法治 ④英國社會從此進入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期 二、發(fā)展 —— 責任內閣制的形成 內閣出現(xiàn)：光榮革命前，國王的內閣 內閣制形成：內閣仍對國王負責 “光榮革命”后，國王逐漸退出內閣，“統(tǒng)而不治”；內閣承擔實際行政職責，內閣制 由此形成（ 1721 年，沃波爾，最高行 政機關） 責任內閣制形成：內閣向議會負責 時間： 19 世紀中期，議會大選中獲勝的多數(shù)黨上臺組閣 原則： ①內閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退 ②如果議會通過了對政府的不信任案，內閣就要下臺，或者宣布解散議會，重新進行 選舉 19 世紀中期，伴隨著責任內閣制最終形成，英國君主立憲制基本完善 議會普選權完善： 1832 年，議會改革法案 原因：①工業(yè)革命深入開展 ②新興工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大，參政愿望增強 影響：①工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位 ② 確保了資產(chǎn)階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展 （政治變革為經(jīng)濟發(fā)展提供保證，經(jīng)濟發(fā)展又會推動政治變革） 三、英國君主立憲制特點： ①以代議制為基礎，以責任內閣制為核心 ②英國國王是國家元首，但平常僅扮演儀式性角色，統(tǒng)而不治 ③內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責； ④首相由議會多數(shù)黨領袖擔任，掌握行政權和立法創(chuàng)議權，事實上成為國家政治生活 的最高決策者和領導者，是實際最高行政首長。 ⑤議會是國家權力中心，擁有立法權和行政監(jiān)督權 第 9 課 北美大陸上的新體制 一、新體制的確立 1787 年憲法 的制定 背景： ① 1783 年獨立戰(zhàn)爭勝利結束，新形勢下，邦聯(lián)政府顯得軟弱無力 ②美國的政治領袖意識到，需要變革政治體制，形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng) 治秩序，保護國家的利益與主權，同時又要確保共和，防止專制 ③ 1787 年，制憲會議召開 ④啟蒙思想影響，民主的傳統(tǒng) 目的：既要建立一個強有力的中央政府，又要確保共和制 內容：①規(guī)定國家結構：實行聯(lián)邦制（聯(lián)邦政府擁有主權權力，聯(lián)邦法律是最高法律） ②政府的權力結構：國家權力分為立法權、行政權、司法權三部分 ，分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使，又互相牽制 ③總統(tǒng)和議員的產(chǎn)生方式及任期：規(guī)定總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生，實行任期制 原則：①聯(lián)邦制原則（中央集權原則）②三權分立（分權制衡原則）③人民主權 影響：① 1787 年憲法是近代世界第一部成文憲法 ②根據(jù)這部憲法，美國成為一個實行聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國 （政體形式：總統(tǒng)共和制。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦；總統(tǒng)不對國會負責，直接對選民負責） ③保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展 二、體 制的鞏固和發(fā)展： 鞏固 —— 1861 南北戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭維護了國家統(tǒng)一和聯(lián)邦制；內戰(zhàn)后國會通過憲法 1 14條修正案，廢除了奴隸制，肯定了聯(lián)邦法律的至上性。 發(fā)展 —— 兩黨制。是美國分權制衡體制中的重要組成部分 第 10 課 歐洲大陸的政體改革 一、法國共和政體的確立 走向共和的艱難歷程： 1789 年革命爆發(fā)，君主立憲制（ 1791—— 1792）；第一共和國（ 1792—— 1804）；拿破侖建立的第一帝國（ 1804— 1814）；封建波旁王朝的復辟（ 1815—— 1830）；七月王朝（ 1830—— 1848）；第 二帝國（ 1852—— 1870）；資產(chǎn)階級第三共和國（ 1870—— 1940）。 （巴黎公社革命后，圍繞建立共和還是帝制各派政治力量展開了激烈的斗爭，實質是 資本主義同封建主義的斗爭，根本原因是資本主義經(jīng)濟還沒有發(fā)展到足以戰(zhàn)勝封建主 義的水平） 議會制共和制的確立 1875 年憲法的通過（法蘭西第三共和國憲法） （規(guī)定了議會、總統(tǒng)，內閣的產(chǎn)生方式和職權） （ 1）參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院由普選產(chǎn)生：擁有立法權，行政監(jiān)督權（總統(tǒng)、 內閣都對其負責） （ 2）總統(tǒng)由兩院聯(lián)合組成的議會選出，任期 7 年，可連選連 任 ①總統(tǒng)是國家元首 ②軍隊最高統(tǒng)帥 ③可任命文武官員，提出法案 ④可在參議院同意的條件下解散眾議院 ⑤總統(tǒng)任命內閣 （ 3）內閣由總統(tǒng)任命，但對議會負責，政府首腦是內閣總理 ，總統(tǒng)的命令須經(jīng)各部 長副署 政體的鞏固 憲法的修正和補充： ①規(guī)定國歌《馬賽曲》，國慶日： 7 月 14 日 ②凡曾經(jīng)統(tǒng)治過法國的家族不得當選為共和國總統(tǒng)，從此堵塞了所有君主派的復辟之 路，確保了共和制的穩(wěn)定發(fā)展，促進了資本主義經(jīng)濟發(fā)展。 二、德意志帝國體制的確立 背景：①法國大革命對德意志產(chǎn)生極大地震撼，德意志一些邦國 也推行了立憲改革 ②普魯士成為德意志最強大的邦國，普魯士先后進行了三次王朝戰(zhàn)爭，完成了德國統(tǒng)一 ③目的 /要解決的主要問題：鞏固德國統(tǒng)一，建立中央集權；把普魯士體制推向全國，確立普魯士國王的統(tǒng)治地位 確立： 1871 年憲法（《德意志帝國憲法》） （規(guī)定了帝國的國家結構及國王、首相、議會的產(chǎn)生方式和職權） （ 1）德國實行聯(lián)邦制（國家結構）和君主立憲制（政體形式） （ 2）規(guī)定普魯士國王的產(chǎn)生方式及職權： ①普魯士國王是世襲的聯(lián)邦主席，并享有“德意志皇帝”稱號 ②皇帝有權 任命帝國首相和帝國官員（行政任命權） ③有權召集和解散聯(lián)邦議會和帝國國會 ④有權簽署和公布帝國法律并監(jiān)督法律的實施（立法監(jiān)督權） ⑤帝國軍隊由皇帝統(tǒng)率，軍官均由皇帝任命（軍事統(tǒng)帥權） ⑥皇帝在軍事、財政問題上享有否決權 （ 3）首相主持帝國政府，擁有行政權，對皇帝負責而不對議會負責 （ 4）聯(lián)邦議會和帝國國會是立法機構，行使立法權。聯(lián)邦議會間接選舉產(chǎn)生，沒有行 政監(jiān)督權。帝國國會由直接選舉產(chǎn)生，有權提出法案并行使預算審查權，但帝國國會 的立法必須獲得聯(lián)邦議會的多數(shù)同意（立 法權不獨立，既不能產(chǎn)生政府，也無權監(jiān)督 政府） 體制實質 德意志帝國實際上是一個半專制的君主立憲制國家 （帝國國會具有民主選舉的基礎，也提供了現(xiàn)代政黨的講壇，但帝國國會對帝國 政府沒有監(jiān)督權。專制主義、軍國主義延續(xù)） 影響 積極：聯(lián)邦制和君主立憲制的確立是德國歷史上的重大進步。鞏固了國家的統(tǒng)一，促 進了社會和經(jīng)濟的發(fā)展 消極：帝國的專橫統(tǒng)治引起社會不滿，最終把德國拖進了第一次世界大戰(zhàn)的災難 單元小結： 英美法德四國政體比較 政體形式 確立標志 英國君主立憲制《權利法案》 美國總統(tǒng)共和制《 1787 年憲法》 法國議會共和制《 1875 年憲法》 德國君主立憲制《德意志帝國憲法》 元 首 名稱 國王 總統(tǒng)（權力中心） 總統(tǒng) 皇帝（權力中心） 產(chǎn)生方式 世襲 間接選舉 （對選民負責） 參眾兩院聯(lián)席會議選舉（對議會負責） 世襲 任期 終身（終身制） 4 年（任期制） 7 年（任期制） 終身（終身制） 權力 統(tǒng)而不治 行政權；軍隊最高統(tǒng)帥；官吏任免權；立法創(chuàng)議權；任免聯(lián)邦大法官；否決國會通過的法律 行政權；軍隊最高統(tǒng)帥；官吏任免權；立法創(chuàng)議權，在參議院同意下可解散眾議院 行政權；軍隊 最高統(tǒng)帥；官吏任免權；立法權；召集和解散議會的權利，否決權 政府 政府首腦 首相 總統(tǒng) 內閣總理 首相 政府產(chǎn)生方式（對誰負責） 議會多數(shù)黨組織，名義上對國王負責，實際對議會負責 總統(tǒng)任命 對總統(tǒng)負責 總統(tǒng)任命 對議會負責 皇帝任命 對皇帝負責 政府及首腦權力 行政權；立法創(chuàng)議權 首相是最高行政首長 行政權 總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，制約立法、司法 內閣與總統(tǒng)共掌行政權；總統(tǒng)是國家元首；總統(tǒng)的命令須經(jīng)各部部長副署 行政權（主持帝國政府） 議會 產(chǎn)生方式 上院 國王任命 （參議院） 州議會選舉 （參議院） 間接選舉 （聯(lián)邦議會） 各邦代表組成 下院 選舉 （眾議院） 選民直接選舉 （眾議院） 普選 （帝國國會） 普選 權力 立法權；財政權；行政監(jiān)督權（權力中心） 立法權；財政權； 2/3多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；總統(tǒng)任命的司法官員須經(jīng)參議院確認 立法權；財政權；行政監(jiān)督權 （權力中心） 立法權；財政權（批準預算權） 無行政監(jiān)督權 元首、政府、議會三者關系 政府（內閣）名義上對國王負責，實際上對議會負責；當議會通過對政府的不信任案時內閣就要下臺，或宣布解散議會 （責任內閣制） 總統(tǒng)與國 會分享行政權和立法權，相互獨立，相互制約。總統(tǒng)可否決國會通過的法律；國會可 2/3多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；總統(tǒng)任命的司法官員須經(jīng)參議院確認。（三權分立） 總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)席會議選出，與參眾兩院議員共有立法創(chuàng)議權；總統(tǒng)征得參議院同意，可以解散眾議院。內閣與總統(tǒng)共掌行政權；內閣部長由總統(tǒng)任命；總統(tǒng)的命令須經(jīng)各部部長副署。 （總統(tǒng)和內閣共同向議會負責。） 皇帝任命首相等帝國官員，有權召集和解散議會；首相主持帝國政府，對皇帝負責而不對議會負責；議會不能通過對政府不利的法案，沒有行政監(jiān)督權，唯一對政府起壓力作用的是批準 預算（首相對皇帝負責） 政體特點分析： （ 1）政體形式 （ 2）國家元首產(chǎn)生方式及職權 （ 3）政府及首腦產(chǎn)生方式及職權 （ 4）議會的產(chǎn)生方式及職權 （ 5）職能部門關系 （ 6）權力中心 政體異同比較： 同：都是代議制民主，都以法律形式確立，都體現(xiàn)分權思想。另經(jīng)濟基礎、政治基礎、階級利益一致 異：結合特點比較 結合英、美、法、德代議制確立的情況，分析資產(chǎn)階級代議制 （ 1）、根本原因：資本主義經(jīng)濟的發(fā)展 （ 2）、表現(xiàn)形式：君主立憲制和民主共和制 (各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷 史傳統(tǒng)不同及對封建制度改造程度的不同是造成差異的主要歷史原因 .) （ 3）、確立過程：通過資產(chǎn)階級革命或改革走上資本主義道路，通過法律確立資本主義政體； （ 4）、特征：（ 1）議會形式上代表民意行使國家權力； （ 2）一般都采用三權分立和權力制衡的原則； （ 3）代議制大都實行政黨政治； （ 5）、作用：（ 1）資產(chǎn)階級代