【正文】 ..............61第三節(jié) 旅游商品渠道策劃 .............................................................................................................64第十二章 旅游市場營銷規(guī)劃 .............................................................................................................66第一節(jié) 旅游市場營銷現(xiàn)狀 .............................................................................................................66第二節(jié) 目標(biāo)市場選擇及開發(fā)戰(zhàn)略 .................................................................................................68第三節(jié) 市場營銷形象規(guī)劃 .............................................................................................................69第四節(jié) 市場促銷策略及渠道 .........................................................................................................72第五篇 旅游發(fā)展保障體系與綜合效益分析 .....................................................80第十三章 旅游保護(hù)規(guī)劃 .....................................................................................................................80第一節(jié) 旅游容量的測算與分析 .....................................................................................................80第二節(jié) 分區(qū)保護(hù)規(guī)劃 .....................................................................................................................83第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ...............................................................................................................86第四節(jié) 環(huán)境教育體系規(guī)劃 .............................................................................................................89第十四章 旅游管理及人力資源規(guī)劃 .................................................................................................94第一節(jié) 旅游管理規(guī)劃 .....................................................................................................................94第二節(jié) 旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃 .....................................................................................................99第十五章 投資效益分析 ...................................................................................................................104第一節(jié) 旅游及基礎(chǔ)設(shè)施投入估算 ...............................................................................................104第二節(jié) 旅游效益 ...........................................................................................................................1083第一篇 總則第一章 規(guī)劃范圍與時限、規(guī)劃依據(jù)第一節(jié) 規(guī)劃范圍一、區(qū)位及地理范圍XX 大熊貓繁育研究基地位于 XX 市熊貓大道 26 號，旅游區(qū)入口處距 XX市區(qū)三環(huán)路 3km，距 XX 市雙流機(jī)場 36km。通過實(shí)地勘查和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）定位，并通過投影和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換處理，旅游區(qū)的具體地理位置范圍為：北緯：30176?！鋨30176。′東經(jīng)： 104176。′~104176?！涠?、行政區(qū)劃范圍在行政區(qū)劃上，XX 大熊貓繁育研究基地屬于 XX 市成華區(qū)青龍街辦回龍社區(qū)。三、面積范圍XX 大熊貓繁育研究基地規(guī)劃總面積為 ，具體范圍：東至青龍街辦獅子社區(qū)第四居民小組， 西括青龍街辦一里社區(qū)第二居民小組 ，南至青龍街辦回龍社區(qū)第四居民小組，北到新都區(qū)三河鎮(zhèn)松柏社區(qū)第八居民小組。第二節(jié) 規(guī)劃時限根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18971—2022 ） ， 《旅游規(guī)劃通則》中的規(guī)定，結(jié)合 XX 大熊貓繁育研究基地旅游開發(fā)緊迫性的實(shí)際要求，本規(guī)劃時限為 15 年，具體分為近、中、遠(yuǎn)三個時段。 4一、近期規(guī)劃2022—2022 年，時限為 5 年二、中期規(guī)劃2022—2022 年，時限為 5 年三、遠(yuǎn)期規(guī)劃2022—2020 年，時限為 5 年第三節(jié) 規(guī)劃依據(jù)一、政策法規(guī)方面本規(guī)劃主要依據(jù)以下國家與地方性的政策法規(guī)文件：（一）法規(guī)及挑例依據(jù)1 《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 （1985）2 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989）3 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （1990）4 《中華人民共和國林地管理暫行辦法》 （1993）5 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 （1994）6 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 （1996）7 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 （1998）8 《中華人民共和國森林法》 （1998 年修正）9 《旅游規(guī)劃管理辦法》 （2022） 10 《旅游規(guī)劃通則》中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18971—2022 ）202211 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 518972—2022 ） 202212 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 17775—2022 替 GB/T 17775—1999 ） 2022（二）直接依據(jù)1 《XX 省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 （1994）2 《XX 省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 （1998）3 《XX 省旅游發(fā)展管理?xiàng)l例》 （1998）4 《XX 省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》 （1999）5 《關(guān)于培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省的決定》 （2022）6 《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》 （2022）7 《關(guān)于加快 XX 省旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 （川府發(fā)[2022]19 號文件）8 《XX 市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（綱要） 》 （2022 年修訂）（三）參考依據(jù)1 《XX 大熊貓生態(tài)園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》2 《XX 省野生動植物保護(hù)名錄》二、旅游市場方面以國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀趨勢、國家旅游局與 XX 省旅游局調(diào)查資料以及本課題組對基地旅游客源市場的調(diào)查分析為依據(jù)。第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)與原則第一節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想大熊貓是僅產(chǎn)于我國的瀕危珍稀動物，因其極高的科研價值、觀賞價值而深受全世界人民的關(guān)注和喜愛，極具知名度和影響力。隨著人們生態(tài)意識的提6高，越來越多的游客認(rèn)識到“保護(hù)動物即是保護(hù)自然” ，開始傾向于“尊重自然、保護(hù)動物”的環(huán)境教育、生態(tài)旅游的活動。因此，本規(guī)劃將以下指導(dǎo)思想貫穿于整個方案中。一、超前意識，可持續(xù)發(fā)展——引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)和諧共生、可持續(xù)發(fā)展。二、生態(tài)保護(hù)，以熊貓為本——充分考慮大熊貓生物學(xué)特性，再造野外生態(tài)環(huán)境，控制人為干擾因素。三、回歸自然，以人為本——充分考慮游客的行為與心理特性，充分滿足人性化需求。四、尊重歷史，弘揚(yáng)文化——發(fā)掘歷史元素，將文化元素融入到旅游資源開發(fā)之中。五、素質(zhì)培養(yǎng)，寓教于樂——啟蒙環(huán)保意識，發(fā)揮生態(tài)旅游活動的環(huán)境教育功能。六、市場導(dǎo)向，游客為先——堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，滿足游客的多樣化旅游需求。 第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)本次規(guī)劃目標(biāo)是將 XX 大熊貓繁育研究基地開發(fā)成為具有：7“國際一流的大熊貓保護(hù)研究中心國際一流的科普教育中心國際一流的生態(tài)旅游中心 ”特色的高品位生態(tài)旅游景區(qū)。第三節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)原則一、規(guī)劃任務(wù)XX 大熊貓繁育研究基地旅游區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是策劃出富有特色的生態(tài)旅游活動項(xiàng)目，并圍繞項(xiàng)目構(gòu)建相應(yīng)的支撐體系（如基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)接待設(shè)施等） ，形成合理的旅游線路，為旅游者提供滿意的生態(tài)旅游體驗(yàn)、科學(xué)知識普及和環(huán)境保護(hù)教育。二、規(guī)劃指導(dǎo)原則基地的旅游開發(fā)定位為國家 AAAAA 級生態(tài)旅游區(qū)，其旅游總體規(guī)劃應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則。（一）可持續(xù)發(fā)展——生態(tài)保護(hù)原則可持續(xù)發(fā)展——生態(tài)保護(hù)原則是本次規(guī)劃的首要原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就是要把景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)規(guī)模與游客接待量控制在承載力容許的范圍內(nèi)，對于可再生的旅游資源應(yīng)加大利用力度，對于不可再生的旅游資源應(yīng)加大保護(hù)力度，避免短視行為和急功近利，使旅游業(yè)循序漸進(jìn)地發(fā)展，確保社會經(jīng)濟(jì)和文化的可持續(xù)發(fā)展。 基地的旅游開發(fā)定位為國家 AAAAA 級生態(tài)旅游區(qū)，因此，基地應(yīng)以保護(hù)環(huán)境的方式開發(fā)旅游，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、美學(xué)價值的同時，尋求適宜的利潤和環(huán)境資源價值的維護(hù)；控制游客容量，在保持自然資源完整性、基本生態(tài)過程、生物多樣性、生命維持系統(tǒng)正常的情況下開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品?；芈糜?產(chǎn)品的開發(fā)除了要考慮到開發(fā)商的利潤、旅游者的體驗(yàn)之外，更要充分考慮由旅游活動帶來的對環(huán)境的影響，力求對自然資源的影響降至最低，從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的目的。（二）以市場為導(dǎo)向、以資源為基礎(chǔ)的原則基地的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，隨市場需求的變化而變化。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則，在旅游資源規(guī)劃開發(fā)成旅游產(chǎn)品前，要進(jìn)行旅游需求市場的調(diào)研及分析，將市場細(xì)分，然后選定目標(biāo)市場，有針對性地進(jìn)行旅游資源開發(fā)。針對基地資源類型和實(shí)際環(huán)境，應(yīng)該在了解生態(tài)旅游需求的情況下對市場進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)市場細(xì)分結(jié)果開發(fā)設(shè)計(jì)出適銷對路的旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持在旅游規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游市場營銷和游客管理中，倡導(dǎo)社會營銷的觀點(diǎn)，樹立新型的社會道德觀、生態(tài)價值觀和綠色消費(fèi)觀。旅游資源的種類及特色等是旅游業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)，在規(guī)劃中必須同時堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)的原則。（三）區(qū)域協(xié)同、空間一體化發(fā)展的原則旅游規(guī)劃必須放在區(qū)域范圍內(nèi)來考慮。只有充分認(rèn)識基地的旅游產(chǎn)品在 XX省、全國乃至世界旅游市場內(nèi)的地位和作用，才能在旅游規(guī)劃中突出其產(chǎn)品特色，促使整個區(qū)域旅游產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)、避免重復(fù)開發(fā)。從旅游市場消費(fèi)的角度而言，區(qū)域旅游是一種必然趨勢。旅游規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把基地以及 XX 省及 XX市區(qū)周邊的各旅游景區(qū)作為整體來分析其優(yōu)劣勢，將其管轄內(nèi)各區(qū)域的旅游資源按照特定的方式整合，以市場為導(dǎo)向開發(fā)出旅游產(chǎn)品，同時跨越行政區(qū)劃的限制、樹立區(qū)域旅游整體發(fā)展意識，走合作開發(fā)之路。通過區(qū)域旅游的合作開發(fā)，可以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，合理配置旅游資源，節(jié)約開發(fā)及促銷資金的效果，進(jìn)而對市場消費(fèi)者有更大吸引力，產(chǎn)生聚集效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。9第二篇 旅游業(yè)發(fā)展條件及市場分析第三章 基地發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境條件第一節(jié) 地理區(qū)位與交通XX 大熊貓繁育研究基地位于 XX 市熊貓大道 26 號。基地所在的 XX 市是中國 XX 地區(qū)最大陸路和空中交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢顯著，四通八達(dá)、極為便利。以 XX 火車站為起點(diǎn)的成渝、寶成、成昆、成達(dá)等多條鐵路線分別通往重慶、貴州、云南、甘肅、陜西、河南、湖北等省市；川藏、川滇、川陜、川青、成渝等公路干線通往 XX、西北各?。皇?nèi)公路發(fā)達(dá)，有多條干線或高速公路通往省內(nèi)主要城市，聯(lián)結(jié)各鄉(xiāng)縣公路，形成了 XX平原上的密集交通網(wǎng)。XX 市同時也是中國 XX 地區(qū)最大的航空港，雙流國際機(jī)場是全國旅客吞吐量最大的國際機(jī)場之一，已開通 30 條國際（地區(qū)）航線和近 200 條國內(nèi)航線。 基地位于 XX 市區(qū)內(nèi)（XX 北郊斧頭山下） ，基地旅游區(qū)入口處距 XX 市區(qū)三環(huán)路 3km，距 XX 市雙流機(jī)場 36km。因此，基地具備旅游區(qū)必要的優(yōu)越交通區(qū)位、可進(jìn)入性強(qiáng)的顯著特征。第二節(jié) 環(huán)境特征XX 大熊貓繁育研究基地位于 XX 市區(qū)，平