【正文】 .............99第十五章 投資效益分析 ...................................................................................................................104第一節(jié) 旅游及基礎(chǔ)設(shè)施投入估算 ...............................................................................................104第二節(jié) 旅游效益 ...........................................................................................................................1083第一篇 總則第一章 規(guī)劃范圍與時(shí)限、規(guī)劃依據(jù)第一節(jié) 規(guī)劃范圍一、區(qū)位及地理范圍XX 大熊貓繁育研究基地位于 XX 市熊貓大道 26 號(hào)，旅游區(qū)入口處距 XX市區(qū)三環(huán)路 3km，距 XX 市雙流機(jī)場(chǎng) 36km?！鋿|經(jīng)： 104176。第二節(jié) 規(guī)劃時(shí)限根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18971—2022 ） ， 《旅游規(guī)劃通則》中的規(guī)定，結(jié)合 XX 大熊貓繁育研究基地旅游開(kāi)發(fā)緊迫性的實(shí)際要求，本規(guī)劃時(shí)限為 15 年，具體分為近、中、遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)段。因此，本規(guī)劃將以下指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)方案中。四、尊重歷史，弘揚(yáng)文化——發(fā)掘歷史元素，將文化元素融入到旅游資源開(kāi)發(fā)之中。第三節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)原則一、規(guī)劃任務(wù)XX 大熊貓繁育研究基地旅游區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是策劃出富有特色的生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，并圍繞項(xiàng)目構(gòu)建相應(yīng)的支撐體系（如基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)接待設(shè)施等） ，形成合理的旅游線路，為旅游者提供滿(mǎn)意的生態(tài)旅游體驗(yàn)、科學(xué)知識(shí)普及和環(huán)境保護(hù)教育。 基地的旅游開(kāi)發(fā)定位為國(guó)家 AAAAA 級(jí)生態(tài)旅游區(qū)，因此，基地應(yīng)以保護(hù)環(huán)境的方式開(kāi)發(fā)旅游，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、美學(xué)價(jià)值的同時(shí)，尋求適宜的利潤(rùn)和環(huán)境資源價(jià)值的維護(hù)；控制游客容量，在保持自然資源完整性、基本生態(tài)過(guò)程、生物多樣性、生命維持系統(tǒng)正常的情況下開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。針對(duì)基地資源類(lèi)型和實(shí)際環(huán)境，應(yīng)該在了解生態(tài)旅游需求的情況下對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)市場(chǎng)細(xì)分結(jié)果開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品。只有充分認(rèn)識(shí)基地的旅游產(chǎn)品在 XX省、全國(guó)乃至世界旅游市場(chǎng)內(nèi)的地位和作用，才能在旅游規(guī)劃中突出其產(chǎn)品特色，促使整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、避免重復(fù)開(kāi)發(fā)。9第二篇 旅游業(yè)發(fā)展條件及市場(chǎng)分析第三章 基地發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境條件第一節(jié) 地理區(qū)位與交通XX 大熊貓繁育研究基地位于 XX 市熊貓大道 26 號(hào)。 基地位于 XX 市區(qū)內(nèi)（XX 北郊斧頭山下） ，基地旅游區(qū)入口處距 XX 市區(qū)三環(huán)路 3km，距 XX 市雙流機(jī)場(chǎng) 36km。地面空氣的水平運(yùn)動(dòng)相當(dāng)微弱，風(fēng)速較小。經(jīng)濟(jì)總量和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雙雙邁上新臺(tái)階。第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施條件XX 大熊貓繁育研究基地自 1987 年建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，現(xiàn)已完成占地 公頃的第一、二期工程，目前三期工程正在組織和實(shí)施當(dāng)中?；貎?nèi)已建成有大熊貓博物館、蝴蝶博物館和脊椎動(dòng)物館三大博物館；完成了“大熊貓新產(chǎn)房工程” 、 “產(chǎn)房活動(dòng)場(chǎng)改造工程” 、 “熊貓基地大門(mén)區(qū)改造工程（包括竹林參觀道改造工程） ”、 “熊貓魅力劇場(chǎng)裝飾工程”的修繕工作；同時(shí)進(jìn)行了一些獸舍、景區(qū)設(shè)施等的小規(guī)模改造工作。基地旅游資源構(gòu)成及其分布詳見(jiàn)表 41。原始林地基地內(nèi)有部分保留樹(shù)林，包括位于基地西側(cè)的桉樹(shù)林、洋槐林，北側(cè)的榆樹(shù)林、水杉林、杜仲林，中心區(qū)域的法國(guó)梧桐林，水杉林，無(wú)患子林(含樸樹(shù)) ，香樟林(含青桐) 紀(jì)念林等，西北部還有大熊貓食用竹試驗(yàn)區(qū)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡歷史事件將大熊貓史、大熊貓保護(hù)史和大熊貓基地建園史通過(guò)有形界面，自然地展現(xiàn)給觀眾。12文化活動(dòng)場(chǎng)所大熊貓“育幼探秘”、“愛(ài)心認(rèn)養(yǎng)”、“公眾教育”場(chǎng)所。人文活動(dòng) 事件基地榮獲了聯(lián)合國(guó)“全球 500 佳” 、 “中華綠色科技金獎(jiǎng)” 、 “首屆中華環(huán)境獎(jiǎng)” 、“XX 省建設(shè)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位” 、 “XX 省環(huán)境教育基地” XX 市“國(guó)家科普教育基地” 、 “國(guó)家青少年科技教育基地”等殊榮?；貎?nèi)建成“瀕危動(dòng)物繁殖與保護(hù)遺傳 XX 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” ，廣泛開(kāi)展國(guó)際科研合作；同時(shí)，基地還飼養(yǎng)、繁殖了小熊貓和黑頸鶴等其它珍稀瀕危動(dòng)物。例如，基地已建成了大熊貓博物館、蝴蝶博物館和脊椎動(dòng)物館三大既相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系的展館（其中大熊貓館是世界上最早的大熊貓博物館） ，充分向各國(guó)人民展示了迄今為止人類(lèi)對(duì)大熊貓的科考研究成果。三、順應(yīng)國(guó)際生態(tài)旅游熱潮的生態(tài)旅游目的地隨著世界生態(tài)旅游熱潮的興起，越來(lái)越多的游客開(kāi)始趨向于回歸大自然、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)物的生態(tài)旅游活動(dòng)，基地順應(yīng)這一國(guó)際旅游熱潮，成為國(guó)際性的生態(tài)旅游目的地。第三節(jié) 省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析一、大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)分析從世界旅游市場(chǎng)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)角度分析，由于大熊貓是僅產(chǎn)于我國(guó)的瀕危珍稀動(dòng)物， 同時(shí)以“大熊貓”為旅游品牌的基地極具國(guó)際知名度和影響力，集科學(xué)研究、科普教育、旅游等功能于一體，因此 XX 大熊貓繁育研究基地在世界范圍的旅游開(kāi)發(fā)中擁有極強(qiáng)的旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際旅游市場(chǎng)中具有相當(dāng)14大的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。由于基地的旅游開(kāi)發(fā)定位為國(guó)家 AAAAA級(jí)旅游區(qū)，同時(shí)也是一個(gè)以“大熊貓”為旅游品牌的生態(tài)旅游區(qū)，在資源特色上具有唯一性和不可替代性。雅安碧峰峽100（距雅高速公路路口 5km）動(dòng)物園 100 元風(fēng)景區(qū) 60 元國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；國(guó)家AAAA 級(jí)旅游區(qū)；中國(guó)第一家融自然風(fēng)景區(qū)與生態(tài)動(dòng)物園為一體的旅游區(qū)。世界級(jí)極品自然旅游資源，特殊地質(zhì)地貌景觀；我國(guó)大熊貓的主要棲息地之一，被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。是全世界至今為止，年代最久、唯一留存、以無(wú)壩引水為特征的宏大水利工程。它融原始森林、珍稀動(dòng)植物、溫泉、瀑布為一體，構(gòu)成了壯麗奇特的景觀，被喻為“世界奇觀” 。大型專(zhuān)業(yè)性現(xiàn)場(chǎng)博物館；陳列展示以大山鋪恐龍化石埋藏現(xiàn)場(chǎng)及出土的恐龍化石為主。同時(shí)，基地以“大熊貓”為旅游品牌，國(guó)際知名度高、影響力和吸引力強(qiáng)，旅游成本（尤其是長(zhǎng)途交通費(fèi)）相對(duì)較低，這些因素的組合大大提高了基地的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)世界旅游及旅行理事會(huì)的報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)將在 10 年內(nèi)成為世界上第二大旅游和旅行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。國(guó)家旅游局也就我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了相應(yīng)預(yù)測(cè)，見(jiàn)下圖。今后 3～5 年我國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)入又一個(gè)快速發(fā)展階段。二、快速發(fā)展的 XX 旅游業(yè)XX 省旅游業(yè)健康、快速地發(fā)展，旅游指標(biāo)逐年上升。接待入境游客 萬(wàn)人次，旅游外匯收入 億美元，分別比去年同期增長(zhǎng) %、%。0204060801001201995年 1998年 2022年 2022年國(guó) 內(nèi) 旅 游 人 數(shù) :百萬(wàn) 人 次海 外 旅 游 人 數(shù) :萬(wàn)人 次圖 51 XX 省 19952022 年旅游接待人數(shù)表01002003004005006001995年 1998年 2022年 2022年旅 游 總 收 入 :億 元國(guó) 內(nèi) 旅 游 收 入 :億元外 匯 收 入 :百 萬(wàn) 美元圖 52 XX 省 19952022 年旅游收入表19第二節(jié) XX 市旅游業(yè)發(fā)展概述XX 市旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游客源市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。除去 2022 年受非典影響，年游客量從2022 年 28 萬(wàn)人次增加到 2022 年 45 萬(wàn)次人，增幅大。其中，國(guó)外游客以歐美、澳洲游客為主，另外，東南亞國(guó)家的游客主要來(lái)自日本和韓國(guó)；國(guó)內(nèi)游客中，來(lái)自港臺(tái)的游客占 1/2 以上，其余為來(lái)自大陸的游客。這些可能與目前基地對(duì)旅行社實(shí)行優(yōu)惠門(mén)票價(jià)，配合旅行社做好游客接待工作等旅游經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。三、客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)（一）市場(chǎng)調(diào)查課題組針對(duì)基地的現(xiàn)狀對(duì)游客進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：%的游客認(rèn)為建筑風(fēng)格應(yīng)改進(jìn)，并建議基地建筑風(fēng)格采用具有熊貓?jiān)氐纳鷳B(tài)風(fēng)格；56%的游客認(rèn)為現(xiàn)在大熊貓的展示方式有待改進(jìn)；%的游客認(rèn)為大熊貓博物館的內(nèi)容和展示方式有待改進(jìn)；80%的游客認(rèn)為大熊貓基地的旅游接待設(shè)施需要補(bǔ)充?？v觀近五年基地旅游接待情況，海外游客近五年平均每年 萬(wàn)人次，年平均年增長(zhǎng)率達(dá)到 14%；國(guó)內(nèi)游客平均每年約 萬(wàn)人次，20222022 年平均年增長(zhǎng)率達(dá)到 16%。近期的時(shí)段為五年，即從 2022 年2022 年，對(duì)基地游客人數(shù)預(yù)測(cè)如表 55 所示。今后，在穩(wěn)步發(fā)展國(guó)外旅游市場(chǎng)的同時(shí)，要把重點(diǎn)放在對(duì)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的開(kāi)拓上。（三）在盡力突出本地特色的同時(shí)提高接待水平和質(zhì)量基地在旅游開(kāi)發(fā)中既要突出本地特色，又要盡力滿(mǎn)足游客的合理要求和興趣。在基地建設(shè)、發(fā)展過(guò)程中，由于歷年來(lái)在大熊貓保護(hù)、科普教育和環(huán)境建26設(shè)上的突出貢獻(xiàn)，先后獲得了聯(lián)合國(guó)“全球 500 佳” 、 “中華綠色科技金獎(jiǎng)” 、“首屆中華環(huán)境獎(jiǎng)” 、 “XX 省建設(shè)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位” 、 “XX 省環(huán)境教育基地” 等殊榮，國(guó)際知名度不斷提高?；厮诘?XX 市是中國(guó) XX 地區(qū)最大陸路和空中交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，四通八達(dá)、極為便利。三、旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著目前，XX 大熊貓繁育研究基地已發(fā)展成為具有國(guó)際知名度和影響力的大熊貓繁育、保護(hù)、研究中心，與國(guó)際接軌的高品位環(huán)境教育及科普教育中心和順應(yīng)國(guó)際旅游熱潮的生態(tài)旅游目的地，旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著。27四、高度廣泛的國(guó)際交流與合作在外交部、建設(shè)部、國(guó)家林業(yè)局及中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)下，基地與國(guó)際自然聯(lián)盟、世界野生生物基金會(huì)等保護(hù)組織及美國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家的動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。五、各級(jí)政府高度重視1987 年，基地是以原 XX 動(dòng)物園保護(hù)研究大熊貓為基礎(chǔ)，在 XX 市委、市政府，以及建設(shè)部、國(guó)家林業(yè)局（原國(guó)家林業(yè)部）和財(cái)政部的支持下建成的。第二節(jié) 劣勢(shì)（Weaknesses）條件分析一、游客大量進(jìn)入對(duì)瀕危動(dòng)物生存產(chǎn)生不利影響大熊貓是瀕危動(dòng)物，從大熊貓保護(hù)角度，旅游開(kāi)發(fā)中必須對(duì)大熊貓等瀕危動(dòng)物的自然生長(zhǎng)、繁育給予高度重視，并充分考慮游客量增大對(duì)大熊貓保護(hù)繁28育帶來(lái)不利影響。因此，基地必須堅(jiān)持“加強(qiáng)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)”的原則，限制游客容量，確保大熊貓保護(hù)工作的正常進(jìn)行和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、景區(qū)管理和服務(wù)上仍存在差距基地經(jīng)過(guò)多年的旅游發(fā)展，景區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量已有極大改善，得到了眾多中外游客的好評(píng)。第三節(jié) 機(jī)會(huì)（Opportunities ）條件分析一、生態(tài)旅游市場(chǎng)機(jī)遇2920 世紀(jì) 80 年代，隨著環(huán)境問(wèn)題日趨突出，全球出現(xiàn)面臨環(huán)境惡化、人類(lèi)生存環(huán)境危機(jī)的問(wèn)題，使得原有的、以涌向工商業(yè)發(fā)達(dá)城市為主的旅游客流轉(zhuǎn)向大自然和農(nóng)村，于是“生態(tài)旅游”應(yīng)運(yùn)而生。這一工作的進(jìn)行有力地促進(jìn)了以大熊貓繁育和科研為目的的 XX 大熊貓基地的影響力和知名度，促進(jìn)了基地旅游的發(fā)展，尤其是基地在國(guó)際旅游市場(chǎng)上的發(fā)展，同時(shí)，在一定程度上也促進(jìn)了 XX 大熊貓基地旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的改善。而在這些方面，XX 大熊貓繁育基地有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。因此，基地如何進(jìn)行妥善的動(dòng)物保護(hù)和游客管理，如何有效協(xié)調(diào)動(dòng)物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，這對(duì)促進(jìn)基地旅游的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，大熊貓等瀕危動(dòng)物的生存保護(hù)、科學(xué)研究等一直深受?chē)?guó)際上的高度關(guān)心和關(guān)注。僅以 XX 周邊地區(qū)為例，魚(yú)鳧溫泉、周公山溫泉、中國(guó)死海、羅浮山溫泉的先后開(kāi)發(fā)建成，把 XX 傳統(tǒng)的溫泉度假勝地——花水灣的客源幾乎分完殆盡；石象湖、中國(guó)死海等一批時(shí)尚旅游區(qū)的建成，吸引了大批年輕的、高消費(fèi)的群體。31第三篇 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第七章 旅游主題定位與主題形象第一節(jié) 定位的依據(jù)比較 XX 大熊貓繁育研究基地與 XX 及其周邊地區(qū)景區(qū)、景點(diǎn)的不同特點(diǎn)，我們對(duì)其旅游形象定位的主要依據(jù)來(lái)自于以下幾方面。同時(shí)為富化大熊貓行為，給大熊貓?zhí)峁┮粋€(gè)良好的室外活動(dòng)環(huán)境，基地在大熊貓活動(dòng)場(chǎng)設(shè)置靈活多變的原木棲架、生態(tài)蔭棚、仿樹(shù)仿石掩體、秋千、戲水池。因其極高的科研價(jià)值、瀕危程度和觀賞價(jià)值而深受全世界人民的關(guān)注和喜愛(ài)，被32譽(yù)為“國(guó)寶” ，多次以友好使者的身份出訪世界各國(guó)，極具知名度和影響力。在近 30 年的時(shí)間里，我國(guó)旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。第二節(jié) 旅游主題定位和旅游主題形象一、旅游主題定位通過(guò)上面的依據(jù)分析，XX 大熊貓繁育研究基地的旅游主題定位為——33以大熊貓科研、環(huán)教為特色的生態(tài)旅游地大熊貓，即是中國(guó)的特有珍貴動(dòng)物，是世界野生動(dòng)物保護(hù)組織的標(biāo)志，也是中國(guó)海外旅游的重要吸引物，在網(wǎng)上評(píng)選的世界十大最受人喜愛(ài)的動(dòng)物中，大熊貓一直名列榜首；大熊貓還是 XX 以及 XX 的共同旅游品牌，是 XX 和 XX海外旅游營(yíng)銷(xiāo)的主要對(duì)象， “天下 XX，熊貓故鄉(xiāng)”還是 XX 入境宣傳口號(hào)。二、旅游主題形象旅游主題形象的確立本質(zhì)上來(lái)源于“地方性” ，而地方性才具有旅游主題形象的深層意義。鑒于以上兩點(diǎn)考慮，我們確立 XX 大熊貓繁育研究基地旅游主題形象為——熊貓研究中心 環(huán)境教育公園這一旅游主題形象，在今后基地實(shí)際的形象推廣和行銷(xiāo)工作中，可以根據(jù)34市場(chǎng)的不同而加以細(xì)分和調(diào)整，并且可以演繹出各具市場(chǎng)特色、鮮明而行銷(xiāo)的旅游形象促銷(xiāo)口號(hào)。外來(lái)投資的注入，無(wú)疑是基地發(fā)展旅游所需要的動(dòng)力之一。三、滾動(dòng)階段開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略任何一個(gè)旅游區(qū)的發(fā)展都應(yīng)該區(qū)分階段，突出重