【正文】 公條件，開通信息管理系統(tǒng)，組織設(shè)計(jì)資源到位。 審查EPC承包商單位現(xiàn)場單位管理人員、施工人員與投標(biāo)文件、合同承諾的符合性:審核關(guān)鍵管理人員的有效證件:審核特殊共工種操作許可證、上崗資格證。 組織審查EPC承包商施工組織設(shè)計(jì)，EPC承包商施工設(shè)備按進(jìn)駐現(xiàn)場的數(shù)量達(dá)到投標(biāo)承諾和施工組織設(shè)計(jì)要求。設(shè)備通過維修保養(yǎng)，并建立設(shè)備檔案。 組織審核EPC承包商等服務(wù)商質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系，審查EPC承包商質(zhì)量計(jì)劃、手冊(cè)、創(chuàng)優(yōu)方案、細(xì)則文件。 組織審核EPC承包商等服務(wù)商HSE管理體系、HSE保證體系:HSE程序文件、兩書一表，風(fēng)(危)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、削減和控制措施，應(yīng)急預(yù)案制訂和演練記錄等。進(jìn)場人員經(jīng)過了健康體檢，并建立起了健康檔案，人員意外傷害保險(xiǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療協(xié)議的辦理情況，現(xiàn)場就餐、飲水是否有可靠保障，炊管人員健康衛(wèi)生檢查辦理情況。 組織審查EPC承包商分包單位資質(zhì)，審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證；國外(大陸外)企業(yè)在大陸內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績:擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 EPC承包商組織完成施工圖紙、技術(shù)交底；組織完成施工圖紙會(huì)審、勘察、設(shè)計(jì)交底；現(xiàn)場交樁。 核查EPC承包商臨時(shí)征地情況，臨時(shí)用地通過權(quán)手續(xù)完成辦理，施工便道等設(shè)備允許進(jìn)場，進(jìn)場施工所需的道路、水、電、通訊己通，場地己清理平整(四通一平)。 應(yīng)向政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。 督促EPC承包商辦理隧道開工前所需的地方林業(yè)局許可，安監(jiān)局、公安局備案、審批、許可，合法取得雷管、炸藥等火工用品:1 環(huán)境保護(hù)、水土保持工作符合開工條件，經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理和水土保持監(jiān)理認(rèn)可。每條隧道開工每條隧道開工，必須具備以下條件：施工圖設(shè)計(jì)圖紙已到位；相關(guān)外協(xié)手續(xù)已辦理完畢；施工資源已落實(shí)，人員、機(jī)械設(shè)備和物資已到達(dá)現(xiàn)場；組織施工（設(shè)計(jì)）技術(shù)交底、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核，質(zhì)量檢驗(yàn)體系已建立健全。已編制完成施工組織設(shè)計(jì)、執(zhí)行計(jì)劃、HSE兩書一表、應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場三通一平、臨建設(shè)施、進(jìn)場材料等工作已經(jīng)完成。EPC承包商確認(rèn)滿足開工條件后，編制開工報(bào)告開工申請(qǐng)文件上報(bào)監(jiān)理審查，經(jīng)監(jiān)理審查同意后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后開工。八、 停（復(fù)）工管理制度工程暫停在施工現(xiàn)場發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度，簽發(fā)《工程暫停令》：1）本工程業(yè)主要求且工程需要暫停施。2）由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理。3）由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要暫停施工。4）EPC承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理部管理。5）危及工程質(zhì)量及造成質(zhì)量事故的事件：①上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格而進(jìn)行下道工序者。②工程質(zhì)量下降已經(jīng)指出、未采取有效措施或雖采取一定措施但效果不好尚在繼續(xù)施工者。③擅自采用未經(jīng)檢驗(yàn)合格材料。④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求者。⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包者。⑥擅自讓未經(jīng)批準(zhǔn)的分包單位進(jìn)行施工者。⑦沒有可行的施工方案，沒有可靠的質(zhì)量措施，擅自施工并已呈現(xiàn)質(zhì)量下降趨勢者。6）危及施工安全的事件①發(fā)生塌方、涌(洪)水淹沒或其他危及安全的重大事件；②嚴(yán)重違犯安全作業(yè)規(guī)程：如掌子面采用高壓照明；作業(yè)人員無安全防護(hù)：110v以上用電無安全保護(hù)設(shè)施；洞內(nèi)通風(fēng)排煙不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；爆破器材的保管、運(yùn)送、安裝、操作不符合安全規(guī)定等。③危險(xiǎn)性較大工程施工方案編制和審查不執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文規(guī)定。④發(fā)生安全事故不執(zhí)行國務(wù)院493號(hào)令，有遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)。7）危及環(huán)境保護(hù)的事件①施工中已造成了環(huán)境污染，如污染水源、道路、空氣；②地下施工遇到了尚未遷移的各種管線、文物等。8）發(fā)生必須暫停施工的其他情況。監(jiān)理工程師接到施工事件的信息后，報(bào)請(qǐng)區(qū)段主任立即到達(dá)施工現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場的情況進(jìn)行調(diào)查、取證，并作詳細(xì)記錄，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，會(huì)同EPC承包商對(duì)事件產(chǎn)生的原因、后果，進(jìn)行分析、記錄、判斷。當(dāng)判斷非停工整頓不能保證工程質(zhì)量／或施工安全／或保護(hù)環(huán)境時(shí)，一般情況下，總監(jiān)理工程師應(yīng)在事件發(fā)生當(dāng)天簽署停工令，在征得業(yè)主同意后予以下發(fā)。停工令應(yīng)申述停工事由、停工時(shí)間、善后事項(xiàng)等，停工令必須由EPC承包商簽收并抄報(bào)業(yè)主。如遇特別危急情況，總監(jiān)理工程師可先行口頭下達(dá)停工令及應(yīng)急措施，而后在48小時(shí)以內(nèi)補(bǔ)辦停工令簽發(fā)手續(xù)并向業(yè)主報(bào)告。EPC承包商必須認(rèn)真執(zhí)行停工令及有關(guān)要求。簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的各類問題。EPC承包商接到停工令后，必須馬上通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人按停工令的批示全面落實(shí)執(zhí)行，并應(yīng)指示執(zhí)行人員留存執(zhí)行的記錄。同時(shí)，EPC承包商應(yīng)在接到通知24小時(shí)內(nèi)，組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場，與現(xiàn)場的施工、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員一道，對(duì)事件再進(jìn)行調(diào)查、分析，找準(zhǔn)事件發(fā)生的原因，制訂出切實(shí)可行的糾正方案及糾正措施，并上報(bào)監(jiān)理部核批，EPC承包商還應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)對(duì)現(xiàn)場執(zhí)行停工令的落實(shí)情況進(jìn)行核查，并留記錄。監(jiān)理部接到EPC承包商上報(bào)的糾正措施后，應(yīng)對(duì)所制訂的措施進(jìn)行認(rèn)真論證分析，并在收到措施后24小時(shí)內(nèi)由總監(jiān)理工程師予以批復(fù)并呈報(bào)業(yè)主備案，如超過24小時(shí)未予批復(fù)，則可視為批準(zhǔn)EPC承包商上報(bào)的糾正方案和措施。工程暫停期間，EPC承包商應(yīng)保護(hù)該部分或全部工程免遭損失或損害進(jìn)一步擴(kuò)大。工程復(fù)工工程暫停是由于本工程業(yè)主或其它非EPC承包商原因引起，總監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，要求EPC承包商及時(shí)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》并予以簽批，指令EPC承包商繼續(xù)施工。工程暫停是由于EPC承包商原因引起，EPC承包商接到總監(jiān)理工程師審批的糾正方案和措施指令后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改，己完全消除再可能導(dǎo)致工程質(zhì)量／或安全生產(chǎn)／或環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生不合格的因素。同時(shí)已為繼續(xù)施工制定了施工技術(shù)方案，準(zhǔn)備好相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、合格的工程材料，現(xiàn)場施工條件和環(huán)保設(shè)施也已具備；EPC承包商應(yīng)組成技術(shù)負(fù)責(zé)人，檢驗(yàn)人員、工長等參加的自檢小組，對(duì)停工項(xiàng)目申請(qǐng)復(fù)工的條件進(jìn)行檢查，檢查應(yīng)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行，以確認(rèn)是否真正具備了復(fù)工條件，檢查應(yīng)有記錄并填寫復(fù)工準(zhǔn)備自檢表，作為申請(qǐng)復(fù)工的驗(yàn)證資料。EPC承包商在自檢合格后，應(yīng)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》，并附下列書面材料一起報(bào)送監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見：1）EPC承包商對(duì)工程暫停原因的分析；2）工程暫停的原因已消除的證據(jù)；3）避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施?？偙O(jiān)理工程師收到復(fù)工申請(qǐng)后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)，會(huì)同駐地監(jiān)理對(duì)復(fù)工申請(qǐng)予以驗(yàn)證，駐地監(jiān)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察實(shí)際情況提供驗(yàn)證資料，必要時(shí)再共同到現(xiàn)場驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證如EPC承包商自驗(yàn)如實(shí)，即簽署驗(yàn)證意見，并在收到復(fù)工申請(qǐng)48小時(shí)以內(nèi)審批。如驗(yàn)證認(rèn)為不能復(fù)工，則在復(fù)工申請(qǐng)表上簽署繼續(xù)整改意見，退回EPC承包商繼續(xù)整改；如EPC承包商在遞交復(fù)工申請(qǐng)后3天內(nèi)收不到批復(fù)，則可視總監(jiān)理工程師對(duì)復(fù)工申請(qǐng)已予以批準(zhǔn)，可著手恢復(fù)工程施工。總監(jiān)理工程師批復(fù)后的報(bào)告，按分發(fā)要求分送。EPC承包商在總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)復(fù)工后，方可繼續(xù)施工。九、 原材料報(bào)驗(yàn)送檢制度 工程中使用的主要材料必須符合設(shè)計(jì)要求，并符合國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；必要時(shí)監(jiān)理單位對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。 建筑原材料，必須具備出廠合格證、材質(zhì)和性能試驗(yàn)單。有些材料(如水泥、鋼筋、防水材料、砼外加劑等)還應(yīng)具備復(fù)試合格證書。 EPC承包商應(yīng)要求原材料廠家提供廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和試驗(yàn)報(bào)告，