【正文】 6年4月30日前取得（不含自建）的不動產(chǎn)，可選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5％的征收率計算應(yīng)納稅額。其他個人銷售其取得（不含自建）的不動產(chǎn)（不含其購買的住房），應(yīng)以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5％的征收率計算應(yīng)納稅額。個人出租住房，應(yīng)按照5％的征收率減按1．5％計算應(yīng)納稅額。其他個人銷售其取得（不含自建）的不動產(chǎn)（不含其購買的住房），應(yīng)以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5％的征收率計算應(yīng)納稅額。個人出租住房，應(yīng)按照5％的征收率減按1．5％計算應(yīng)納稅額。增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)抵扣其購進設(shè)備所含的增值稅，將消除我國當前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。由于它可避免企業(yè)設(shè)備購置的重復(fù)征稅，有利于鼓勵投資和擴大內(nèi)需，促進企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。目前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已波及歐洲、亞洲、拉丁美洲，全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯放緩勢頭，一些國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的跡象，金融危機正在對實體經(jīng)濟產(chǎn)生重大不利影響。在這種形勢下，適時推出增值稅轉(zhuǎn)型改革，對于增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高我國企業(yè)競爭力和抗風險能力，克服國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來的不利影響具有十分重要的作用。據(jù)測算，此項改革財政預(yù)計將減收超過1200億元，是我國歷史上單項稅制改革減稅力度最大的一次，相信這一政策的出臺對于我國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展會產(chǎn)生積極的促進作用。消費稅是以特定的消費品、消費行為作為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。消費稅是國際上廣泛采用的一個稅種，目前世界上己有120多個國家和地區(qū)開征了消費稅，如美國、日本、英國、德國、荷蘭、瑞典、丹麥、挪威、韓國等。我國的臺灣省和香港地區(qū)也開征了具有消費稅性質(zhì)和特征的稅種。雖然各國對消費稅的課征稅目不一樣，但有一個共同點即對煙、酒等非必需品及稀有資源產(chǎn)品課稅。如:美國聯(lián)邦消費稅的應(yīng)稅消費品主要是小臥車、載重汽車及零配件、汽車輪胎、煤炭、火器等。日本對煙、酒、化妝品、絲料、電視機、音響設(shè)備、照相機及電影放映機、鐘表、珠寶等多種產(chǎn)品征收消費稅。我國的臺灣省對煙、酒、電視機、電冰箱、錄音機、組合音響、摩托車、燃料油等29個品種征收消費稅。以消費品為課稅對象征收的消費稅，是一種間接稅。消費稅按其課稅范圍大小，可分為無選擇消費稅和有選擇消費稅。無選擇消費稅稱為“一般消費稅”，即對各種消費品都征稅。有選擇消費稅稱為選擇性消費稅，即只對選擇的特殊消費品征稅。選擇性消費稅按其選擇商品性質(zhì)不同，又分為“普通消費稅”和“特種消費稅”。普通消費稅主要是對奢侈品征稅。十八屆三中全會《決定》提出“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”。這是為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，對消費稅改革所作的總體部署。我們應(yīng)按照這一部署，加快改革和完善我國消費稅，并使之成為省級政府主體稅種。我國消費稅制度是在1994年稅制改革后所確立的，之后雖進行了多次改革和完善。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民消費水平的提升，消費稅制度仍然存在著以下一些問題：（一） 征收范圍偏窄，稅基偏小通過多次改革，我國消費稅的征稅范圍在逐步擴大，消費稅收入也穩(wěn)步增長。但從經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收調(diào)節(jié)的需要看，消費稅征收范圍仍然偏窄，稅基偏小。（二）稅率結(jié)構(gòu)不合理，部分產(chǎn)品稅率水平偏低作為具有調(diào)節(jié)作用的稅種，消費稅的稅率結(jié)構(gòu)需要根據(jù)調(diào)控目標的需要合理設(shè)置，但現(xiàn)行消費稅的稅率結(jié)構(gòu)仍存在不合理之處，商品稅率存在著偏高或偏低的情況。（三）征稅環(huán)節(jié)單一，計征方式有待調(diào)整我國目前消費稅的征收環(huán)節(jié)主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括進口），只對少數(shù)商品在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費稅，由于納稅人相對集中，對于加強稅源控管，提高征管效率，減少征收成本，以及保障稅收收入有著重要的作用。但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，也同樣存在一定的問題。據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹，此次消費稅改革主要涉及3個主要內(nèi)容。具體包括，按照“不因提稅導(dǎo)致油價上漲”的原則，適當提高汽、柴油等成品油的消費稅；取消對小排量摩托車、酒精、汽車輪胎等比較日?；M品的消費稅；停止征收成品油價格調(diào)節(jié)基金，杜絕亂收費，規(guī)范市場行為?？偟膩碚f，消費稅改革將重點加大對不利于環(huán)境保護、社會公平的應(yīng)稅產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)節(jié)力度，而對需要繼續(xù)穩(wěn)定稅負的品目，適度降低稅率?！拔磥砀母锏姆较蚩赡苁亲兂晒蚕矶?，進口環(huán)節(jié)消費稅依然歸屬中央，而國內(nèi)征收的消費稅改為中央和地方共享。同時，還將選擇部分具有較強區(qū)域性的地方下放消費稅稅權(quán)，賦予地方一定的稅收管理權(quán)?！毕嚓P(guān)財稅專家對經(jīng)濟觀察報表示。消費稅的調(diào)整鼓勵人們節(jié)省資源，保護環(huán)境和節(jié)約資源，有利于促進資源的合理配置，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。調(diào)整消費稅有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用。消費稅的調(diào)整有利于調(diào)節(jié)生產(chǎn)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。消費稅的調(diào)整有利于引導(dǎo)消費行為，培養(yǎng)公民科學的消費觀念。最早開征所得稅的國家是英國，開征的原因是18世紀末拿破侖戰(zhàn)爭使英國的軍事支出大幅度增加，入不敷出。這個稅種的開征為當時的英國提供了約20%的財政收入。為了籌措南北戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)爭費用，美國于1862年開征了個人所得稅。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國個人收入分配格局發(fā)生了重大變化。個人收入來源的多元化和表現(xiàn)形式多樣化已經(jīng)成為現(xiàn)實。隨著個人收入取得的市場化程度提高,出現(xiàn)了個人收入分配差距的過大,并且這種趨勢越來越顯著。在市場經(jīng)濟條件下,個人收入分配出現(xiàn)一定的差距,是非常正常的,但是,市場經(jīng)濟是自由經(jīng)濟,不能夠自動有效地調(diào)節(jié)個人之間的收入分配差距。目前我國社會各階層收入分配差距過大,將非常不利于我國社會穩(wěn)定,影響我國經(jīng)濟改革向縱深領(lǐng)域發(fā)展,同時也會在相當程度上抵消改革的成果。所以,如何解決個人收入分配差距過大的問題,個人所得稅應(yīng)起主要作用。第一，改革稅制模式，將現(xiàn)行分類稅制改為綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。將有較強連續(xù)性或經(jīng)營性的收入列入綜合所得的征收項目，實行統(tǒng)一的累進稅率；對其他所得，仍按比例稅率實行分項征收?！　〉诙?，合理界定納稅人標準，按照國際通行做法調(diào)整居民納稅人認定的時間標準，擴大居民納稅人范圍。　　第三，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，參照國際上個人所得稅改革趨勢，對納入綜合所得范圍的應(yīng)稅所得，適當降低最高邊際稅率，減少稅率檔次，調(diào)整稅率級距，以增強我國經(jīng)濟競爭力，并體現(xiàn)對低收入者免稅、對中等收入者輕稅和對高收入者適度重稅的原則，對列入分類所得范圍的應(yīng)稅所得，確定合理的稅率水平?！　〉谒?，規(guī)范減免稅政策，合理確定減免稅項目，調(diào)整減免稅標準，取消不合適的稅收減免?！　〉谖澹{(diào)整費用扣除，根據(jù)居民基本生活支出的變化情況，合理確定費用扣除項目和標準?！　〉诹M一步規(guī)范和拓寬稅基，堵塞稅收漏洞。收入分配制度的優(yōu)化客觀上要求個人所得稅發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，表現(xiàn)為“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”的交織，目前主要的矛盾之一就是威脅社會和諧與長遠發(fā)展的收入分配問題。改革收入分配制度，合理調(diào)整收入分配格局，將成為未來相當長一段時間內(nèi)中國制度建設(shè)和宏觀調(diào)控方面的一項主要任務(wù)。收入分配格局的合理化，既需要調(diào)整初次分配中政府、居民和企業(yè)三者關(guān)系，也需要調(diào)整二次分配中居民間分配關(guān)系。而設(shè)計與實施科學、合理的個人所得稅，恰能發(fā)揮其在這方面的應(yīng)有作用，因此充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)減收入分配差距的作用，在中國是事關(guān)全局、“順天應(yīng)人”的重大問題，是深化改革、促進可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。調(diào)整稅費對國民收入影響不大，降低民眾對財富兩極分化的不滿情緒可以適當對民眾減負通過減稅增加廣大勞動人民的實際工薪收入，