【正文】 研究方法方面：學(xué)術(shù)界主要側(cè)重于理論研究，也有學(xué)者進(jìn)行實(shí)例研究。主要研究方法有比較分析法、文獻(xiàn)分析法、圖表法。由于小產(chǎn)權(quán)房具有中國(guó)特色的產(chǎn)物，所以國(guó)外相關(guān)的文獻(xiàn)著作幾乎是空白，但是在土地征收問題上國(guó)外的法律制度主要有：法國(guó)有專門的公用征收法典，對(duì)被征收人保障，美國(guó)憲法修案中明文規(guī)定了征收的兩個(gè)主要特性公平補(bǔ)償和公共使用。德國(guó)土地征收制度,指出公共利益是土地征收的惟一合法正當(dāng)理由,而公共利益存在的合理性是一個(gè)國(guó)家對(duì)其進(jìn)行法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多種價(jià)值判斷的結(jié)果。同時(shí),各國(guó)都注重對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)方式加以限制,以免對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)造成侵害,其中依據(jù)法律正當(dāng)程序、公平補(bǔ)償以及準(zhǔn)征收制度特別值得我國(guó)借鑒。（三）研究發(fā)展趨勢(shì) 目前國(guó)內(nèi)對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的研究集中在小產(chǎn)權(quán)房的合理性與合法性，他們紛紛從經(jīng)濟(jì)學(xué)、憲法學(xué)、物權(quán)法等角度論述小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)當(dāng)合法化，在小產(chǎn)權(quán)房的解決措施上主要集中研究現(xiàn)有已建房屋小產(chǎn)權(quán)房的處理，還著重討論如何建立一種適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，從而從根本上解決小產(chǎn)權(quán)房問題。二 選題的研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵問題（一）選題的研究?jī)?nèi)容文章將從以下幾個(gè)方面對(duì)小產(chǎn)權(quán)房合法化的相關(guān)法律制度進(jìn)行研究：第一部分：小產(chǎn)權(quán)房的一般理論。通過學(xué)術(shù)界對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的幾種定義介紹，對(duì)本文研究的小產(chǎn)權(quán)房的外延界定。接下來對(duì)小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別引出小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的原因，最后簡(jiǎn)單介紹我國(guó)法律對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)制。第二部分：小產(chǎn)權(quán)房合法化的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。首先通過對(duì)小產(chǎn)權(quán)房涵蓋的法理價(jià)值揭示，提出解決小產(chǎn)權(quán)房問題的價(jià)值取向與判斷，再結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房的法律與政策所體現(xiàn)的法理價(jià)值進(jìn)行考量。其次從憲法學(xué)的角度分析，指出有關(guān)政策是否“合憲”。再次從產(chǎn)權(quán)理論闡述其在小產(chǎn)權(quán)房中的體現(xiàn)與運(yùn)用。最后以成都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地改革的創(chuàng)新為例，指出以成都為試點(diǎn)，逐步向全國(guó)展開的可行性。第三部分：小產(chǎn)權(quán)合法化的必要性。我國(guó)商品房?jī)r(jià)格過高，小產(chǎn)權(quán)合法化有利與于解住房困難問題。接下來談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)對(duì)土地制度提出挑戰(zhàn)，進(jìn)而引出小產(chǎn)權(quán)房合法化對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的積極作用。最后談根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)法治與法制的要求引出小產(chǎn)權(quán)房合法化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的意義。第四部分：小產(chǎn)權(quán)房小產(chǎn)權(quán)房合法化的障礙。小產(chǎn)權(quán)房合法化存在政策障礙與法制障礙。首先談?wù)哒系K，從我國(guó)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的政策調(diào)控入手，指出政府的政策調(diào)控收效甚微。而后談法制障礙。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題構(gòu)成小產(chǎn)權(quán)房合法化的障礙，接下來文章層層推進(jìn)，剖析制約集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的因素。第五部分：小產(chǎn)權(quán)房合法化的原則與制度構(gòu)建。首先指出小產(chǎn)權(quán)房合法化應(yīng)當(dāng)遵守這樣一些原則：相關(guān)法律制度合乎憲法；保護(hù)耕地以城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體為主實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益為輔，同時(shí)要解決好農(nóng)民再就業(yè)、保險(xiǎn)、教育等“次生”社會(huì)問題，在合法化的過程還應(yīng)當(dāng)個(gè)別試點(diǎn)，逐步展開。其次是文章的創(chuàng)新點(diǎn)部分，文章圍繞集體土地使用權(quán)與收益權(quán)制度調(diào)整，及構(gòu)建新時(shí)期下宅基地使用權(quán)制度對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問題的解決提出建議與理論支持。最后，對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房如果合法化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范。結(jié)語(yǔ)（二）論文提綱緒 論第一章 小產(chǎn)權(quán)房的概念及其存在的根源一、小產(chǎn)權(quán)房的概述（一）學(xué)術(shù)界對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的幾種定義（二）本文研究的小產(chǎn)權(quán)房的外延（三）小產(chǎn)權(quán)房與“大產(chǎn)權(quán)房”的區(qū)別二、小產(chǎn)權(quán)房存在的經(jīng)濟(jì)根源（一）我國(guó)商品房房?jī)r(jià)過高（二）多個(gè)利益主體的博弈三、小產(chǎn)權(quán)房存在的制度根源（一）二元土地所有制度的存在1．二元土地所有制的立法初衷2．二元土地所有制權(quán)能之比較3．二元土地所有制對(duì)小產(chǎn)權(quán)房存在的影響（二）我國(guó)土地征收制度存在的問題1．“公共利益”界定模糊損害農(nóng)民利益2．征收補(bǔ)償組成與數(shù)額不能體現(xiàn)土地價(jià)格3．征收程序透明性和公示性不夠，農(nóng)民權(quán)利被架空4．土地征收救濟(jì)程序缺失，失地農(nóng)民維權(quán)艱難第二章 小產(chǎn)權(quán)房合法化的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)一、小產(chǎn)權(quán)房合法化的法理學(xué)基礎(chǔ)（一）小產(chǎn)權(quán)房涵蓋的法理價(jià)值（二）有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的法律與政策的法理價(jià)值考量二、小產(chǎn)權(quán)房合法化的憲法學(xué)基礎(chǔ)（一）小產(chǎn)權(quán)房并未違反憲法（二）有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房法規(guī)與政策的合憲性分析三、小產(chǎn)權(quán)房合法化的法經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（一）產(chǎn)權(quán)理論概述(二)產(chǎn)權(quán)理論在小產(chǎn)權(quán)問題中的體現(xiàn)與運(yùn)用四、建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)例分析以成都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為例（一）成都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中土地制度創(chuàng)新（二）成都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房合法化的啟示（三）以成都為試點(diǎn)，逐步向全國(guó)展開的可行性第三章 小產(chǎn)權(quán)房合法化的必要性一、緩解住房難的要求（一）我國(guó)商品房?jī)r(jià)格與供需現(xiàn)狀 （二）我國(guó)住房保障體系的內(nèi)容與存在的問題（三）小產(chǎn)權(quán)房合法化對(duì)緩解住房難的積極作用二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的要求（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)對(duì)現(xiàn)有土地制度的要求（二）現(xiàn)有土地制度對(duì)城市化進(jìn)程的推進(jìn)構(gòu)成障礙(三)小產(chǎn)權(quán)房的合法化對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的作用與影響三、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求（一）和諧社會(huì)對(duì)法制與法治的要求（二）小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響（三）小產(chǎn)權(quán)房合法化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用第四章 小產(chǎn)權(quán)房合法化的障礙一、小產(chǎn)權(quán)房合法化的政策障礙（一）各階段國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)制（二）各地有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的政策與態(tài)度（三）國(guó)家政策調(diào)整小產(chǎn)權(quán)房的效果二、小產(chǎn)權(quán)房合法化的法制障礙