【正文】 會文件寧建綜字（2008）66 號《關(guān)于同意南河西岸環(huán)境綜合整治工程立項的批復(fù)》；XX市國土資源局文件寧國土資預(yù)審函〔2008〕99號《關(guān)于南河西岸環(huán)境綜合整治工程用地的預(yù)審意見》；XX市人民政府市長辦公會議紀(jì)要第7號《關(guān)于建鄴區(qū)城市建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》《XX市河西中部地區(qū)南河片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；《西城路南段管線綜合規(guī)劃》；《XX市新城科技園西城路市政工程》初步設(shè)計；江蘇智匯工程顧問有限公司出具的《XX新城科技園南河地塊規(guī)劃設(shè)計》；《江蘇省“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》；《投資項目可行性研究指南（試用版）》（國家計委辦公廳計辦投資[2002]15號）；國家計劃委員會與建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；三、可行性研究主要內(nèi)容從江蘇省“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、XX河西片區(qū)南河中部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、XX新城科技園南河地塊規(guī)劃設(shè)、XX市建鄴區(qū)的整體發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃及南河片區(qū)環(huán)境治理規(guī)劃著手，多方位分析研究項目建設(shè)的必要性。對項目建設(shè)的環(huán)境及建設(shè)條件進行分析，包括社會經(jīng)濟條件、自然環(huán)境、地質(zhì)條件等建設(shè)條件進行分析。結(jié)合南河現(xiàn)有河道及道路設(shè)施情況，對項目南河整治、西城路及多條道路、給排水工程、綠化、亮化、項目地塊配套用房建筑、拆遷等工程方案進行初步規(guī)劃。確定項目運營機制及管理方案。項目的投資估算。項目資金籌措和借款償還方案。項目社會效益分析。項目風(fēng)險分析。第四節(jié) 研究結(jié)論與建議一、研究結(jié)論項目建設(shè)的必要性為迎接2014年青奧會在建鄴區(qū)勝利召開，徹底改變南河片區(qū)臟亂差現(xiàn)象，全面提升區(qū)域環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境和良好的城市形象迎接世界各國賓朋；同時為進一步加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為入園企業(yè)提供更好的綜合配套服務(wù)和優(yōu)美的環(huán)境。提高居民的生活質(zhì)量，帶動區(qū)域地塊發(fā)展，本項目的建設(shè)勢在必行。對照XX新城科技園總體規(guī)劃、南河中部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等所涉及到的相關(guān)內(nèi)容，本項目的實施地點、實施范圍、實施內(nèi)容、功能布局等符合南就新城科技園未來發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位以及具體規(guī)劃要求，并與規(guī)劃內(nèi)容進行了較好的銜接和協(xié)調(diào)。項目的建設(shè)是實施恢復(fù)南河優(yōu)美環(huán)境的需要；是改善區(qū)域環(huán)境的需要；也是促進XX新城科技園環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要；是為迎接青奧會的需要。建設(shè)條件XX市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，積累了多年的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，建鄴區(qū)委、區(qū)政府對南河風(fēng)光帶環(huán)境綜合整治項目的建設(shè)予以高度重視，政府各部門將給予項目大力支持和配合，可確保項目順利實施；目前，項目地塊交通便捷，電、水、熱、氣等供應(yīng)充足。本項目具備良好的開發(fā)建設(shè)條件。同時，西城路的建設(shè)，將為南河綜合整治項目建設(shè)提供良好的運輸條件，南河風(fēng)光帶環(huán)境綜合整治工程將為新城科技園的發(fā)展提供良好的環(huán)境。工程方案本項目面河西岸環(huán)境整治工程主要建設(shè)內(nèi)容：拆遷民宅及企事業(yè)單位約30萬平方米；河道清淤148900 m3，及堤防加固、駁岸沿河欄桿建設(shè)，新建泵站2座；西城路等16條道路建設(shè)及橋梁2座；沿路地下綜合管網(wǎng)建設(shè)；南河西岸配套用房17641m2，綠化93158m2，沿湖及地塊亮化112439m2?？偼顿Y及資金籌措，其中：，。項目擬申請銀行長期貸款330000萬元。貸款償還擬申請銀行長期貸款330000萬元，還款期為4年，公司按貸款協(xié)議還本付息，償還資金由XX新城科技園建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司出讓土地收益償還貸款。根據(jù)XX市人民政府市長辦公會議紀(jì)要第7號《關(guān)于建鄴區(qū)城市建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，同意將興隆大街以北，應(yīng)天大街以南以地塊出讓金用于南河環(huán)境整治工程。此地塊土地出讓金收益按建鄴區(qū)土地價格值預(yù)估，定為1200萬元/畝，此地塊約有600畝，共有72億元收益。項目償本付息按還本付息進度償還。二、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總情況詳見表141：表141 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總表序 號指 標(biāo) 名 稱單 位指 標(biāo) 值備 注一主要工程內(nèi)容1拆遷工程居民房屋拆遷補償費平方米 居民房屋拆遷補償費戶 居民搬家補償費戶 居民臨時安置補償費平方米 居民房屋裝修費補償費戶 電話等設(shè)備搬遷費平方米 拆遷企事業(yè)單位用房補償費平方米 2河道整治工程河道清淤立方米148900 河堤景觀生態(tài)修復(fù)米9932 駁岸工程平方米27810 親水平臺平方米14898 沿河攔桿米9932 防汛泵站座2 3交通工程雨潤大街至興隆大街段米3955寬28興隆大街到應(yīng)天大街段米1011寬28雨潤大街米562寬28嘉陵江東街米754寬28新安江街米617寬35牡丹江街米680寬35興隆大街米577寬28應(yīng)天大街米480寬35松花江東米600寬28白鷺東街米56怡康街米562寬28吉山路米913秀山路米562橋梁工程米胡家閘河橋米24寬35向陽河橋米52寬35路燈個1871廢物箱個1403標(biāo)志標(biāo)線組164綜合管線米雨水管米28066 雨水井座1123 供水管米28066 污水管（雙壁波紋管）米28066 污水井座1123 供電管線米28066 弱電管線米14033 熱力管線米14033 燃?xì)夤芫€米14033 桿線遷移米28066 5環(huán)境配套設(shè)施建筑物及配套　　配套用房（辦公、商業(yè)、公廁等）平方米17641標(biāo)示導(dǎo)向系統(tǒng)套1人行道平方米廢物箱個993石刻、雕塑座9景觀小品座8硬質(zhì)鋪裝平方米39925其它配套綠化景觀綠化平方米93158景觀樹、行道樹棵9932亮化沿湖亮化平方米25947地塊亮化平方米86492河道路路燈桿666二主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1項目總投資萬元固定資產(chǎn)投資總額萬元項目建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元26730墊資單位應(yīng)付利息萬元流動資金萬元/ 2資金籌措萬元資本金萬元長期借款萬元3300003項目建設(shè)期年3三、建議本項目為綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程，涉及部門較多，建設(shè)單位應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，使項目建設(shè)能夠順利進行；本項目涉及拆遷工作，需做好被拆遷企業(yè)與居民的工作，加強與相關(guān)部門，包括國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的協(xié)同工作。應(yīng)加強工程的建設(shè)管理，采用規(guī)范化市場運作，以公開招投標(biāo)形式組織各項工程的施工建設(shè)和施工監(jiān)理等工作，并嚴(yán)格驗收，確保工程保質(zhì)、保量如期完成。本項目建設(shè)投入較大，應(yīng)做好資金的落實工作。第二章 項目建設(shè)的背景和必要性第一節(jié) 項目建設(shè)的背景一、建設(shè)背景南河風(fēng)光帶綠化環(huán)境綜合整治項目是2010年XX市委、市政府為配合2014年XX市成功舉辦青奧會和XX市實現(xiàn)“三個發(fā)展”所實施的環(huán)境綜合整治的重點工程，也是XX青奧會申辦成功后的首個“迎青奧”重點工程，是一項集拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治以及土地開發(fā)運作為一體的綜合項目。項目建成后，將極大地改善XX青奧村與主城之間的通行情況，同時有力的提升XX河西地區(qū)的市容環(huán)境、城市品質(zhì)和人居質(zhì)量，把一個經(jīng)濟實力更強，文明程度更高、環(huán)境更優(yōu)美、人居環(huán)境更好的新XX呈現(xiàn)給世人。項目改造同時得到市委、市政府的大力支持，市委書記朱善璐等領(lǐng)導(dǎo)多次深入南河一線，調(diào)查了解情況，并給予該項目一定的政策。市長季建業(yè)在專題調(diào)研時強調(diào)要以XX舉辦青奧會為重大機遇，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，全面提速，務(wù)實推進新城開發(fā)建設(shè)，進一步提高規(guī)劃管理水平，完善公共服務(wù)配套，加速重大項目推進。以新城完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能品質(zhì)，彰顯濱江特色，展現(xiàn)XX現(xiàn)代化城市建設(shè)新形象、新水準(zhǔn)。市委市政府多次以會議、文件等形式，關(guān)注本項目建設(shè)，包括：XX市政府工作要求備忘錄07－22《關(guān)于建鄴區(qū)部分重點城建項目有關(guān)問題的備忘錄》、市政府市長辦公會議紀(jì)要第7號《關(guān)于建鄴區(qū)城市建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》、市建委寧建綜字【2008】66號文件《關(guān)于同意南河西岸環(huán)境綜合整治工程立項的批復(fù)》文件，同時新一輪規(guī)劃方案的調(diào)整也為該項目的實施提供堅強的規(guī)劃保證。南河風(fēng)光帶綜合環(huán)境整治項目建設(shè)的基本背景條件是江蘇省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要及XX市、建鄴區(qū)、河西新城以及新城科技園相關(guān)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是XX市“迎青奧”重點工程。項目建成后，將極大地改善XX青奧村與主城之間的通行情況，同時有力地提升XX河西地區(qū)的市容環(huán)境、城市品質(zhì)和人居質(zhì)量，把一個經(jīng)濟實力更強、文明程度更高、環(huán)境更優(yōu)美、人居環(huán)境更好的新XX呈現(xiàn)給世人。二、江蘇省“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)2010年，全省環(huán)保工作明顯加強，主要污染物得到有效控制，突出的環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到全面小康社會水平，生態(tài)省建設(shè)取得階段性成果。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。主要任務(wù)（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，積極推進全國首批循環(huán)經(jīng)濟試點省份工作。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。（2）城市環(huán)境保護——加快城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)：堅持廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行，加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃供水、節(jié)水和中水回用系統(tǒng)。城市新區(qū)排水系統(tǒng)必須實行雨污分流，老城區(qū)通過污水管網(wǎng)改造實行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運行效率。到2010年，新增城市污水處理能力600萬噸/日，城市污水處理率達到85%?！獙嵤┏鞘袃?nèi)河的生態(tài)修復(fù)。在污水截流，集中處理的基礎(chǔ)上，通過調(diào)水、清淤和河岸陸域整治等工程措施，提高城市河道的自凈能力，做到面清、岸潔、有綠，內(nèi)河景觀功能和生態(tài)功能逐步恢復(fù)。三、建鄴區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（一）總體發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，建鄴區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：按照省市建設(shè)“兩個率先”的時間節(jié)點要求：到2010年，即“十一五”期末，基本建成河西新城，實現(xiàn)河西總體規(guī)劃確定的“三大功能定位”。北部整合區(qū)改造全面完成，中部新區(qū)全部建成并彰顯中心功能，南部地區(qū)基本建成并實現(xiàn)部分入住，江心洲按照新的功能定位實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)并顯現(xiàn)效益。以科技園、CBD為主體的新的經(jīng)濟基礎(chǔ)基本構(gòu)成，一個承載45萬新市民規(guī)模、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集、公共服務(wù)完善，社會安定和諧的花園式現(xiàn)代新城形象基本建立。GDP總量比“十五”末增長一倍；人均GDP達到66000元；財政總收入30億元以上；綜合經(jīng)濟實力邁入XX區(qū)縣先進行列。到2015年，即，在“十一五”的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5年奮斗，全面建成河西新城，實現(xiàn)省市實施河西新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一核三軸二帶三中心”的生產(chǎn)力布局全面落實，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增長并成為XX新的經(jīng)濟增長極。城市新中心和現(xiàn)代化新XX的標(biāo)志區(qū)地位得到公認(rèn)，新城對主城區(qū)的聚合吸引力、對周邊城市的輻射力、對江北地區(qū)發(fā)展的拉動力等效應(yīng)凸顯，區(qū)域綜合性服務(wù)功能顯著提升。形成經(jīng)濟、社會、人與環(huán)境和諧發(fā)展的科學(xué)機制，成為一個城市功能完善、配套設(shè)施一流、現(xiàn)代化特征顯著、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化、花園式濱江新城。（二）主要發(fā)展指標(biāo)根據(jù)“十一五”的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，到2010年，即“十一五”期末，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要實現(xiàn)如下的指標(biāo)：經(jīng)濟預(yù)期指標(biāo)（7項）——GDP年均增長15%；——人均GDP達66000元；——地方財政收入10億元以上，年均增長20%；——社會消費品零售總額年均增長16%；——實際利用外資年均增長20—30%；——固定資產(chǎn)投資年均增長15—20%；——第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占全區(qū)GDP比重80%以上；社會調(diào)控指標(biāo)（6項）——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元以上；——農(nóng)民人均純收入達10000元以上；——新增就業(yè)崗位5萬以上?！擎?zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；平均受教育年限12（年）；恩格爾系數(shù)：40%；環(huán)境引導(dǎo)指標(biāo)（6項）——城區(qū)綠化覆蓋率45%以上；——人均公共綠地面積20平方米；——環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)90分以上；——城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到30平方米以上；——資源節(jié)約指標(biāo)：萬元GDP能源消耗比“十五”期末降低25%；——%以上；公共服務(wù)約束指標(biāo)（4項）——城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險各自覆蓋面達95%以上；——衛(wèi)生服務(wù)體系健全率≥90%；——文教科衛(wèi)支出占財政支出比重35%以上；——。四、建鄴區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局通過對建鄴新區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源特點的分析，既可以看到區(qū)域性共性資源，如新城科技園、