【正文】 社會形態(tài)、生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟運行模式下，稅約。在不同的社會形態(tài)、生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟運行模式下，稅收的具體作用必然在深度和廣度上存在差別。收的具體作用必然在深度和廣度上存在差別。作用作用稅收稅收 職能的內(nèi)容：職能的內(nèi)容： 調(diào)節(jié)調(diào)節(jié) 經(jīng)濟職能，就是通經(jīng)濟職能，就是通過稅收的量的變化，以過稅收的量的變化，以影響社會成員和經(jīng)濟部影響社會成員和經(jīng)濟部門的經(jīng)濟行為，進而影門的經(jīng)濟行為，進而影響經(jīng)濟發(fā)展的功能。響經(jīng)濟發(fā)展的功能。 籌集籌集 財政資金職能財政資金職能，即強制、無償?shù)?，即強制、無償?shù)丶胸斦Y金，滿集中財政資金，滿足國家實現(xiàn)其職能足國家實現(xiàn)其職能需要的功能。需要的功能。監(jiān)督管理職能，即對納稅人履行納稅義務(wù)情況進行檢查。二、稅收作用二、稅收作用 如前所述，稅收作用是稅收職能在各個歷史時期的外在表現(xiàn)。這種表現(xiàn)是具體的，在不同歷史時期，就會有不同的作用。 稅收作用是受稅收職能制約的，反映稅收的外延，其具體表現(xiàn)就不是無限度的，其作用就會因各社會的主客觀條件而有所差異。但不管稅收的具體作用在不同社會形態(tài)及同一社會形態(tài)的不同歷史時期存在著多大差別，由稅收三大職能制約的稅收作用，總的來說，主要體現(xiàn)在三方面，即：籌集財政資金的作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用和監(jiān)督管理的作用。 稅收是財政資金的來源稅收是財政資金的來源稅收收入的效應(yīng)我國稅收籌集財政資金的現(xiàn)行作用 籌集財政資金的作用籌集財政資金的作用是稅收的籌集財政資金職能的外在表現(xiàn)。它是各社會形態(tài)稅收的最基本的作用。 調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能的外在表現(xiàn)，它是以國家為調(diào)節(jié)主體，以各種社會經(jīng)濟活動為調(diào)節(jié)客體，根據(jù)調(diào)節(jié)目標(biāo)，通過征與不征、征多和征少等方式，來改變社會成員和經(jīng)濟部門對國民收入占有的份額，進而影響其經(jīng)濟行為，使之按照既定目標(biāo)發(fā)展變化的過程。 資源配置資源配置收入分配收入分配經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展稅收調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)稅收調(diào)節(jié)的政策目標(biāo) 資源配置資源配置 即運用全社會有限的人力、物力、財力資源形成一定即運用全社會有限的人力、物力、財力資源形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu) ，達到，達到 優(yōu)優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。我們還可以用帕累托效率解釋資源化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。我們還可以用帕累托效率解釋資源配置的含義：如果要素在廠商之間或廠商內(nèi)部的配置已配置的含義：如果要素在廠商之間或廠商內(nèi)部的配置已達到這樣一種狀態(tài)，即任何重新配置都會至少降低一個達到這樣一種狀態(tài)，即任何重新配置都會至少降低一個廠商或一種產(chǎn)品的產(chǎn)量，那么這種狀態(tài)就是最優(yōu)的或最廠商或一種產(chǎn)品的產(chǎn)量，那么這種狀態(tài)就是最優(yōu)的或最有效率的狀態(tài)。有效率的狀態(tài)。 資源配置被作為稅收調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)之一，是由資源配置被作為稅收調(diào)節(jié)的政策目標(biāo)之一，是由創(chuàng)造財富的資源的有限性所決定的。要使有限的資創(chuàng)造財富的資源的有限性所決定的。要使有限的資源創(chuàng)造出更多的社會財富，最大限度地滿足人們不源創(chuàng)造出更多的社會財富，最大限度地滿足人們不斷增長的物質(zhì)、文化生活需要，就必須將資源在各斷增長的物質(zhì)、文化生活需要，就必須將資源在各個部門、各個地區(qū)、各種經(jīng)濟形式之間及其各自的個部門、各個地區(qū)、各種經(jīng)濟形式之間及其各自的內(nèi)部進行合理配置，使資源得到最優(yōu)的利用。內(nèi)部進行合理配置，使資源得到最優(yōu)的利用。 收入分配收入分配 就是通過稅收對國民收入和社會財富的調(diào)整，盡就是通過稅收對國民收入和社會財富的調(diào)整，盡可能實現(xiàn)公平分配的收入分配目標(biāo)。公平分配包括可能實現(xiàn)公平分配的收入分配目標(biāo)。公平分配包括普遍征稅、量能負(fù)擔(dān)和社會公平。普遍征稅、量能負(fù)擔(dān)和社會公平。 普遍征稅就是國家對一切有應(yīng)稅收入或應(yīng)稅行為普遍征稅就是國家對一切有應(yīng)稅收入或應(yīng)稅行為的社會成員實行普遍征稅。量能負(fù)擔(dān)，即對具有同的社會成員實行普遍征稅。量能負(fù)擔(dān)，即對具有同等納稅能力的社會成員應(yīng)負(fù)擔(dān)同等的稅；對具有不等納稅能力的社會成員應(yīng)負(fù)擔(dān)同等的稅；對具有不同納稅能力的社會成員應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅。同納稅能力的社會成員應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅。 社會公平就是指將收入差距維持在現(xiàn)階段各階層社會成員社會公平就是指將收入差距維持在現(xiàn)階段各階層社會成員所能接受或可容忍的合理范圍之內(nèi)。實現(xiàn)國民收入和社會財所能接受或可容忍的合理范圍之內(nèi)。實現(xiàn)國民收入和社會財富的公平分配也是國家各項政策的一個重要目標(biāo)。富的公平分配也是國家各項政策的一個重要目標(biāo)。經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展 經(jīng)濟穩(wěn)定是指保持高水平的資源利用和保持穩(wěn)定的經(jīng)濟穩(wěn)定是指保持高水平的資源利用和保持穩(wěn)定的物價。資源利用包括人力和物力的利用。保持人力資物價。資源