【正文】 國際文化名城的總體定位，遵循“大文化引領(lǐng)，大投入推進，大平臺支撐，大力度創(chuàng)新”的基本思路，以“創(chuàng)作、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”為基本方略，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越的催化劑，全面提升城市品位與綜合競爭力的杠桿，加速“兩型”社會建設的推進器。 　?。ǘ┗舅悸?　　遵循“改革創(chuàng)新，擴大開放，項目引領(lǐng)，突出特色，集群發(fā)展”的方針。 　　——改革創(chuàng)新先行，夯實發(fā)展基礎。推進經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，切實推行“政企分開”、“管辦分離”，重點完成電影發(fā)行與放映、文藝院團、非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制和廣播電視節(jié)目制播分離等方面的改革。 　　——擴大對外開放，搶占發(fā)展制高點。以建設國際文化名城為突破口，著力引進國際著名的文化創(chuàng)意企業(yè)，大膽承接歐美日韓等先進國家和地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務外包業(yè)務，引進國外先進的“文化+創(chuàng)意+科技+產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式，吸引國際優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才。鼓勵本土文化創(chuàng)意企業(yè)“走出去”直接參與國際競爭，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過與外貿(mào)、旅游、體育等的嫁接走向國際市場，支持中介機構(gòu)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務國際化。 　　——以大項目為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向。通過大項目建設構(gòu)筑大平臺，以大平臺吸引與培育大企業(yè)；做好大項目之間的產(chǎn)業(yè)配套，強化其產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮重大項目的引領(lǐng)與帶動作用。 　　——突出自身特色，謀求錯層競爭。加強統(tǒng)籌規(guī)劃與政策引導，明確創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定位。進一步強化特色，鞏固核心競爭力，重點發(fā)展創(chuàng)意設計業(yè)、影視傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、數(shù)字資訊業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其進一步做強做大。突出自身特色與優(yōu)勢，實現(xiàn)錯層競爭與差異化發(fā)展，避免結(jié)構(gòu)趨同與惡性競爭。 　　——強化產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)集群發(fā)展。引進戰(zhàn)略投資者，培育龍頭企業(yè)，強化園區(qū)建設，推進集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)整合，著力打造三個以上國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與“旗艦式”文化創(chuàng)意企業(yè)，強化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應。 　　——延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生新型業(yè)態(tài)。推動龍頭企業(yè)通過從創(chuàng)意、創(chuàng)作與創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)到市場化拓展的價值鏈重構(gòu)，擴展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展衍生產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合，建立起有效的盈利模式，培育新的增長點。既立足于以文化創(chuàng)意打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，又著眼于以文化創(chuàng)意提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣文化、賣創(chuàng)意、賣設計的轉(zhuǎn)變。 　?。ㄈ┌l(fā)展目標 　　到2015年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新的臺階，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，形成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)的集群化、園區(qū)化與國際化水平顯著增強，產(chǎn)業(yè)鏈與盈利模式大幅提升，成為具有重要國際影響的區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，成為繼環(huán)渤海灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈、“長三角”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈、“珠三角”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈之后的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長極。 　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張。2012－2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與增加值年均增長18％左右，2015年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元，增加值超過1000億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重10％以上。 　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，做大做強以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務業(yè)，占領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈高端，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，成為推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導產(chǎn)業(yè)之一。 　　——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。形成“一帶一圈多點，二城五區(qū)六街”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即以打造“湘江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶”與“岳麓山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”為核心，多點拓展。 　　——產(chǎn)業(yè)平臺大幅拓展。著力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大支撐平臺，即投融資平臺、交流與交易平臺、研發(fā)與孵化平臺、人才培養(yǎng)與信息服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護平臺。到2015年，初步形成體系完善、運作高效、能夠支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)綜合支撐平臺。 　　——產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大。培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團，形成富有活力的優(yōu)勢企業(yè)集群和具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造一批在國內(nèi)外有重要影響的文化品牌，使長沙成為國內(nèi)重要的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，廣泛運用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)和軟件技術(shù)，大幅提高文化企業(yè)的裝備水平和文化產(chǎn)品的科技含量，提升文化原創(chuàng)能力和研發(fā)能力，使長沙成為重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應用研發(fā)高地。形成以影視傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)與數(shù)字資訊業(yè)為主體架構(gòu)的戰(zhàn)略性新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，對新聞出版業(yè)、民間工藝、演藝娛樂與文化旅游業(yè)、廣告與會展業(yè)、現(xiàn)代印刷業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行提質(zhì)改造，形成一批規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。繼“電視湘軍”、“出版湘軍”、“演藝湘軍”、“動漫湘軍”后，形成“設計湘軍”、“數(shù)字湘軍”，并形成多種優(yōu)勢互補、能夠立體作戰(zhàn)的湖湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團軍。 　　——市場體系日益完善。豐富文化產(chǎn)品市場，培育文化人才、信息、技術(shù)、資本等要素市場，開拓大眾性文化消費市場，鞏固歌廳、酒吧等消費優(yōu)勢，促進文化產(chǎn)品和服務的合理流動。推動影視?。ü?jié)目）、圖書、動漫、煙花、湘繡、紅瓷等文化產(chǎn)品和服務出口，拓展海外文化市場。 　　三、發(fā)展重點 　　國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢是高度重視文化創(chuàng)意環(huán)節(jié)的開發(fā)和拓展，高度重視數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和軟件技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的支撐和應用。長沙要著重把握這一基本特征和發(fā)展趨勢，以“高、新、軟、優(yōu)”為切入點，瞄準文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大主攻方向，重點發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、創(chuàng)意設計、數(shù)字資訊、新聞出版、演藝娛樂休閑、文化旅游、廣告與會展、教育與咨詢、工藝美術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)，鞏固和利用現(xiàn)有基礎，努力形成新的特色優(yōu)勢領(lǐng)域，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合實力。堅持以“內(nèi)容為王”，依托“文化湘軍”的優(yōu)勢，把提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量作為基本著力點，推出更多高品位、高水準的文化精品，將內(nèi)容優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。注重挖掘紅色文化、楚漢文化、湖湘文化等特色文化資源，增強文化創(chuàng)意對建筑裝飾、工程機械等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透與融合，使最新的文化創(chuàng)意和設計理念延伸到產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、傳播、營銷的全過程，最大限度地提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和文化附加值，凸顯國際文化名城的產(chǎn)業(yè)特色和城市形象。突出科技創(chuàng)新，積極推進文化與科技相融合，運用高新技術(shù)改造湘繡等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的文化產(chǎn)品，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，搶占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。抓住“兩型”社會建設、“三網(wǎng)融合”試點等機遇，以數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)支撐和提升動漫游戲業(yè)、創(chuàng)意設計業(yè)、新聞出版業(yè)、影視制作等的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和營銷，做大做強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。 　　長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點主要在以下兩個方面：一是大力發(fā)展文化創(chuàng)意科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)大、產(chǎn)業(yè)成長性好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)意設計業(yè)、影視傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、數(shù)字資訊業(yè)，把握這類產(chǎn)業(yè)高成長性與高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的特點，將其培育成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的增長點與未來發(fā)展的制高點；二是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)業(yè)，如新聞出版業(yè)、文化休閑與文化旅游、廣告與會展、出版印刷等產(chǎn)業(yè)，通過提質(zhì)改造，增加其文化創(chuàng)意科技含量，將其進一步做強做大，形成突出的競爭優(yōu)勢。通過充分挖掘自身的特色資源，形成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，或通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間融合形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。如下表所示： 　　(一)創(chuàng)意設計業(yè) 　　通過舉辦創(chuàng)意設計大賽、高峰論壇、產(chǎn)品展銷等多種活動，提升全社會創(chuàng)意設計意識，激活長沙10多萬大學生的創(chuàng)造潛能，營造“創(chuàng)意長沙”的濃厚氛圍；加大對創(chuàng)意設計業(yè)的扶持力度，發(fā)展和繁榮創(chuàng)意設計市場，建設一批文化創(chuàng)意設計工作室，形成一個綜合性的創(chuàng)意設計中心，將其打造成為文化創(chuàng)意設計人才的集聚洼地與培訓基地、文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)的孵化器；打造具有世界影響的創(chuàng)意設計專業(yè)展會，完善創(chuàng)意設計業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境和設施條件；利用現(xiàn)有骨干企業(yè)的基礎優(yōu)勢，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)意設計品牌企業(yè)。引進和培育一批知名設計大師，形成力量雄厚的創(chuàng)意設計人才隊伍。大力發(fā)展工業(yè)設計、平面設計、服裝設計、城市與建筑設計、室內(nèi)設計，以及廣告創(chuàng)意與設計、品牌策劃與營銷等行業(yè)，著力增強工業(yè)設計創(chuàng)新能力，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設計成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)整合創(chuàng)意設計、策劃咨詢等環(huán)節(jié)，設立企業(yè)設計中心或獨立的創(chuàng)意設計企業(yè)，提供行業(yè)性、專業(yè)化的創(chuàng)意設計服務。以湖南省工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設為核心，以湖南大學、中南大學、長沙理工大學等高校及各類設計院所為依托，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢，重點發(fā)展先進裝備制造、包裝裝潢、模具等工業(yè)設計和廣告設計，大力發(fā)展建筑設計、規(guī)劃設計、園藝設計、時尚設計等；建設好凌華印務公司長沙市包裝印刷工程設計研究中心，以創(chuàng)意設計為抓手，推動印刷產(chǎn)業(yè)進一步向文化產(chǎn)業(yè)的高端轉(zhuǎn)型升級。抓住長沙列入全國廣告產(chǎn)業(yè)重點支持城市的機遇，大力扶持廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力爭取“國家廣告創(chuàng)意園”落戶長沙。建立健全創(chuàng)意設計業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認定制度，扶持新生設計力量，調(diào)動設計師和設計企業(yè)的積極性。加強創(chuàng)意設計領(lǐng)域的國際交流與合作，推動長沙設計力量參與國際競爭，提升全市創(chuàng)意設計國際化水平。 　　(二)影視傳媒業(yè) 　　加強對文藝作品生產(chǎn)的引導和扶持，提升影視內(nèi)容生產(chǎn)制作水平，催生一批體現(xiàn)時代精神、富有藝術(shù)內(nèi)涵、在全國有廣泛影響的精品力作，打造影視品牌。支持長沙廣播電視集團加快發(fā)展，加快湖南長廣天擇公司上市，推動市廣電藝術(shù)中心改制上