【正文】 中國石油青海銷售分公司 HSE 方針全員參與、信守承諾、持續(xù)改進(jìn)。健康至上，安全第一，環(huán)境優(yōu)良。 項目經(jīng)理部 HSE 承諾項目部遵守公司 HSE 承諾內(nèi)容。承擔(dān) HSE 管理的職責(zé)和義務(wù)。 項目經(jīng)理部 HSE 方針遵循中國石油青海銷售分公司 HSE 方針。領(lǐng)導(dǎo)和員工必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。遵守國家地區(qū)石油化工行業(yè)有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律和法規(guī)。養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持充沛的精力和體力是安全生產(chǎn)的保障。以生態(tài)環(huán)境可接受的方式組織生產(chǎn)，有效的保護(hù)自然資源。堅持崗位培訓(xùn)，履行崗位職責(zé)是上崗操作的前提。 項目經(jīng)理部 HSE 管理方針一貫遵守公司 HSE 承諾，一貫執(zhí)行公司 HSE 方針。全員參與，狠抓落實，杜絕做表面文章，一切落到實處。嚴(yán)格管理，細(xì)化組織，盡一切努力，實現(xiàn) HSE 管理目標(biāo)。 HSE 目標(biāo) 中國石油青海銷售分公司 HSE 目標(biāo)追求無事故、無傷害、無污染、無損失的目標(biāo) 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書 3 人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組項目部依據(jù) Q/CNPCYGS 《組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)管理程序》成立健康安全環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)本項目 HSE 管理工作。HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：白勇利副組長： 陶衛(wèi)紅 陶軍鋒成 員： 鄭付財 劉占軍 王文杰 蔡永全 王文章 HSE 管理辦公室HSE 管 理 小 組 下 設(shè) HSE 管 理 辦 公 室 ， 負(fù) 責(zé) 項 目 部 HSE 體 系 的 日 常 管 理 工 作 。辦公室主任：陶衛(wèi)紅成員：陶軍鋒 許如華 王文杰 王文章 HSE 管理網(wǎng)絡(luò)圖 管理職責(zé) 管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 執(zhí)行公司 HSE 管理委員會有關(guān) HSE 法規(guī)、政策和規(guī)定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主提出的具體要求。HSE 總監(jiān)：白勇利HSE 主管部門：質(zhì)量安全環(huán)保部HSE 監(jiān)督員：鄭付財 HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人：陶衛(wèi)紅機(jī)械班 鄭中凱 土建班 王文杰安裝班 古建軍 車隊 王紅偉 現(xiàn)場急救 王文章營地管理 陶軍鋒HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長組長：4 定期召開會議研究確定項目 HSE 管理的計劃和措施； 檢查 HSE 計劃和措施的落實執(zhí)行情況； 組織整改影響健康、安全和環(huán)境的隱患，防止、制止違章行為； 配合上級管理部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析和上報工作； 收集整理現(xiàn)場 HSE 管理記錄，及時向主管部門匯報 HSE 管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進(jìn) HSE 管理水平。 項目經(jīng)理職責(zé) 貫徹執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司 HSE 管理文件； 履行承諾對項目健康、安全與環(huán)境管理負(fù)全責(zé)，行使事務(wù)管理權(quán)； 協(xié)調(diào)甲乙雙方涉及的健康、安全與環(huán)境管理的關(guān)系； 指導(dǎo)施工作業(yè)隊貫徹執(zhí)行 HSE 有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)目標(biāo)管理； 組織專業(yè)管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理保護(hù)的例行檢查； 領(lǐng)導(dǎo)、組織緊急情況下的健康、安全與環(huán)境事故的處理； 定期了解、分析本項目 HSE 計劃書執(zhí)行情況，有針對性地組織采取糾正措施。 HSE 總監(jiān)職責(zé) 負(fù)責(zé)協(xié)助項目經(jīng)理在項目管理中開展 HSE 活動； 負(fù)責(zé)組織項目施工過程中風(fēng)險削減措施、應(yīng)急計劃的實現(xiàn)。 HSE 監(jiān)督員職責(zé) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場健康、安全與環(huán)境管理措施的具體組織實施； 組織員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理知識的培訓(xùn)； 經(jīng)常對員工進(jìn)行 HSE 管理宣傳教育，定期組織緊急情況下的應(yīng)急演習(xí)； 參與項目 HSE 工作的管理，編制 HSE 現(xiàn)場檢查表，定期對現(xiàn)場 HSE 管理狀況進(jìn)行監(jiān)測，檢查與評估； 安排 HSE 會議，對階段性 HSE 管理狀況進(jìn)行總結(jié)； 接受現(xiàn)場人員的建議，對 HSE 改進(jìn)措施提出意見； HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目經(jīng)理在項目管理中開展 HSE 活動； 負(fù)責(zé)本項目 HSE 方面科研、技術(shù)、質(zhì)量、培訓(xùn)等管理工作； 參加項目 HSE 計劃書的編寫和培訓(xùn)工作。 現(xiàn)場急救人員職責(zé)5 在發(fā)生災(zāi)難事故需要疏散人員時，向項目匯報提供行動建議； 儲存足夠的醫(yī)療藥品及用品，準(zhǔn)確記錄員工的健康情況； 進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療管理，準(zhǔn)備好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)； 監(jiān)督幫助營房管理人員對營房及食品衛(wèi)生的管理。 定期對營房食堂的設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行消毒； 對全體職工進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。 營地管理員職責(zé) 負(fù)責(zé)營地的用電、用火及衛(wèi)生環(huán)境管理； 確保食物和飲水衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播； 確保食物儲存設(shè)備和冷凍設(shè)備正常工作； 對員工宿舍衛(wèi)生狀況定期進(jìn)行檢查； 監(jiān)督食堂廚師穿戴工服上崗； 監(jiān)督落實營房按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材與設(shè)施； 定期組織員工進(jìn)行營房消防演習(xí)。 班組長職責(zé) 對管轄的班組負(fù)責(zé)，保證本班組人員熟悉本崗位操作程序，掌握 HSE 知識； 嚴(yán)格按照施工作業(yè)程序和有關(guān)要求施工； 根據(jù)計劃書的風(fēng)險評估內(nèi)容落實各項預(yù)防措施； 保證本班組上崗人員穿戴和使用勞保用品、用具； 及時進(jìn)將了解的險情通知員工； 參加現(xiàn)場 HSE 會議，按上級指令監(jiān)督作業(yè)隊伍實施 HSE 職責(zé)； 員工職責(zé) 每位員工均應(yīng)清楚地了解自已在項目施工中的 HSE 職責(zé)； 上崗前應(yīng)掌握本崗的操作規(guī)程，了解自已作業(yè)的風(fēng)險程序和風(fēng)險控制、削減措施； 上崗時穿戴并正確使用工衣、工鞋、安全帽等個人用品、用具； 對事故隱患、不安全行為及時向班組長及 HSE 監(jiān)督員匯報； 遵守 HSE 管理規(guī)定，制止不安全行為，服從班組長、現(xiàn)場 HSE 監(jiān)督指揮，實施安全作業(yè)； 積極參加消防、急救等演習(xí)，提高自救互救能力，防患于未然；6 有權(quán)拒絕違章操作的指令； 定期清洗床單、被罩、枕巾等，保證床上用品干凈、整潔。 能力評估 施工人員能力評估施工人員的選擇和評估工作是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵步驟。根據(jù)我單位工程施工性質(zhì)和對施工人員能力的掌握情況，項目 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求如下：凡在本項目參加工程建設(shè)的起重工、焊工、金屬切割、電工、機(jī)動車駕駛員等，均必須具有勞動部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，否則不得參加工程施工。具備上述要求的員工，項目 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組還要對其按如下程序進(jìn)行評估，主要包括： 資歷：包括學(xué)歷、工齡、施工經(jīng)歷等 ； 工作表現(xiàn)：責(zé)任心、工作態(tài)度、工作業(yè)績等； 崗位培訓(xùn)要求：考察其是否按規(guī)定參加各種考核和換證情況； 各方面意見：通過油氣場站指揮部勞資及施工隊方面了解員工情況。評價合格者在項目勞資部門登記，允許上崗工作，否則調(diào)離項目或安排進(jìn)一步培訓(xùn)，以使其達(dá)到要求。 培訓(xùn)為了提高員工 HSE 意識與專業(yè)技能，從而具備能勝任本崗位工作的能力，履行好自已的責(zé)任與義務(wù)，提高工作質(zhì)量，確保項目 HSE 目標(biāo)的實現(xiàn)。項目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定由 HSE 管理部門組織對項目員工的培訓(xùn)。主要包括作業(yè)計劃書學(xué)習(xí)、風(fēng)險識別、削減與控制措施、應(yīng)急預(yù)案、HSE 專業(yè)技術(shù)知識等方面的學(xué)習(xí)，并按照培訓(xùn)計劃安排的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。 中國石油青海銷售公司項目經(jīng)理部 HSE 培訓(xùn)計劃序號培訓(xùn)內(nèi)容 主講人（單位） 參加人員培訓(xùn)時間具體安排1 入廠教育 HSE 總監(jiān) 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 13 日2 HSE 作業(yè)計劃書 HSE 總監(jiān)： 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 13 日3 施工組織設(shè)計 HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ： 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 13 日4 風(fēng)險消減和控制 HSE 總監(jiān) ： 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 14 日5 應(yīng)急預(yù)案 HSE 總監(jiān) ： 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 14 日7序號培訓(xùn)內(nèi)容 主講人（單位） 參加人員培訓(xùn)時間具體安排6 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書 HSE 總監(jiān) ： 全體施工員工 2 小時 2022 年 4 月 14 日經(jīng)理部 HSE 培訓(xùn)目標(biāo) 序號 培訓(xùn)內(nèi)容 參加培訓(xùn)人員達(dá)到目標(biāo)1 入廠教育 掌握業(yè)主方面入廠安全要求，人員組織規(guī)章制度等。2 HSE 計劃書學(xué)習(xí)掌握公司 HSE 政策和方針目標(biāo)，了解本項目 HSE 管理政策及布置，人員組織和職責(zé)，資源配置，管理制度等。3 施工組織設(shè)計學(xué)習(xí) 了解項目施工概況，施工工藝概況，任務(wù)和人員布置等。4 風(fēng)險消減和控制了解施工過程中存在的危害因素，掌握為削減風(fēng)險危害所制定的控制措施和在實施中個人承擔(dān)的任務(wù)。5 應(yīng)急預(yù)案了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急程序?qū)嵤┕こ毯蛡€人在此過程中承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合演習(xí)掌握緊急情況逃生計劃。6 HSE 指導(dǎo)書學(xué)習(xí)掌握在關(guān)鍵工序中，個人和相關(guān)工種按 HSE 管理模式制定的科學(xué)操作過程，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行此過程 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書 8 危害識別評估 危害識別 項目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)程序文件 Q/CNPC－YGS 《評價與風(fēng)險管理程序》組織相關(guān)人員對項目作業(yè)全過程進(jìn)行危害識別。 采用安全檢查表（SCL）法，危險與可操作性研究法（HAZOP）法，通過現(xiàn)場調(diào)查、咨詢經(jīng)驗豐富的人員、召開分析討論會的形式來進(jìn)行危害的整理和識別。 危害識別參加人員名單組織人員 HSE 總監(jiān) 白勇利參加人員HSE 監(jiān)督員：陶軍鋒項目 HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人：陶衛(wèi)紅 機(jī)械班： 王紅偉車隊：鄭中凱土建班：王 文 杰安裝班：古建軍記錄：莫蘭杰 危害識別清單根據(jù)危害識別分析，我項目工程施工主要危害形成清單（不限于）： 項目工程危害和識別影響清單 序號 危害名稱 發(fā)生原因 發(fā)生部位 影響程度1 觸電絕緣、接地不好，用電設(shè)備不完好，不遵守規(guī)程，土方開挖不明地下情況作業(yè)過程 人員傷亡2 著火作業(yè)附近有易燃物或可燃?xì)怏w，未按規(guī)定用火，電氣火災(zāi)施工現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失3 爆炸作業(yè)空間有可燃?xì)怏w或油氣未清理凈，未按規(guī)定用火，電氣火災(zāi)等罐體作業(yè)空間人員傷亡、財產(chǎn)損失4 高空墜落腳手架不牢、未系安全帶未按操作規(guī)程進(jìn)行施工施工現(xiàn)場 人員傷亡5 機(jī)械傷害機(jī)械故障、機(jī)械防護(hù)裝置失效、未按規(guī)定著裝，未按設(shè)備操作規(guī)程作業(yè)操作機(jī)械作業(yè) 人員傷亡6 環(huán)境影響垃圾亂倒、廢油未經(jīng)處理亂倒、現(xiàn)場建筑垃圾及粉塵造成，草木被破壞。施工過程 人身傷害97 高空墜物違章拋物、物品擺放有誤、安全裝備不正確佩戴施工現(xiàn)場 人員傷亡 風(fēng)險評價 采用辦法：使用風(fēng)險矩陣圖進(jìn)行風(fēng)險評價，見下表：風(fēng)險矩陣圖 后果 可能性A B C D E程度人員 財物 環(huán)境 名譽(yù) 從未聽說過聽到企業(yè)事故我們公司發(fā)生過事故公 司 每 年發(fā) 生 幾 次事 故當(dāng) 地 每 年 發(fā)生 幾 次 事 故0沒有傷害沒有損失沒有影響沒有影響低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)1輕微傷害輕微損失輕微損失輕微損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)2小傷害小型損失小影響有限損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)中 風(fēng)險區(qū)中 風(fēng)險區(qū)3主要傷害局部損失局部影響可觀損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)4單個死亡主要損失主要影響國內(nèi)范圍低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)5多個死亡廣泛損失廣泛影響國際范圍中風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū) 項目健康風(fēng)險評估見下圖評價結(jié)果，影響健康因素共 9 項，其中 6 項列入整改管理區(qū)，需加強(qiáng)管理和預(yù)防；有 4 項列入風(fēng)險區(qū)，需采取相應(yīng)的防范措施。10分類 A B C D E事故發(fā)生率 非常低 低 中等 高 非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未發(fā)生過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴(yán)重程度0 沒有 改進(jìn)管理區(qū)1 輕微2 微小3局部發(fā)生風(fēng)險區(qū)4 嚴(yán)重5 巨大 不可容忍區(qū)改進(jìn)管理區(qū) 歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(1)、(3)、(4)、(5)、(6) （9）風(fēng)險區(qū) 歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(2)、(7)不可容忍區(qū) 無識別影響健康的風(fēng)險因素健康風(fēng)險主要包括：（1）氣候多變，風(fēng)沙吹襲，易引發(fā)導(dǎo)致疾??；（2）身體狀況不良（3）現(xiàn)場用電的過