【正文】 現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出 “質(zhì)量第一、安全第一 ”的原則； (3)施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分； (4)施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行； (5)技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟； (6)質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行； (7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定； (8)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng) 工程 監(jiān)理規(guī)劃 尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。 (1)重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)說明為完成 該項目工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實施。 (2)在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應(yīng)盡量把管道、線路等地下設(shè)施和土方與基礎(chǔ)工程完成，以避免干擾，造成浪費、影響質(zhì)量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生沖突。 (3)施工方案與施工進(jìn)度計劃的一致性。施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng) 以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。 (4)施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。 施工階段，設(shè)計文件是監(jiān)理工作的依據(jù)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計交底工作，以透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求；同時，要督促承包單位認(rèn)真做好審核及圖 紙對工作，對于審 工程 監(jiān)理規(guī)劃 圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以書面形式報告給建設(shè)單位。 (1)有關(guān)地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件方面； (2)主管部門及其他部門（如規(guī)劃、環(huán)保）對本工程的要求、設(shè)計單位采用的主要設(shè)計規(guī)范、市場供應(yīng)的建筑材料情況等； (3)設(shè)計意圖方面：諸如設(shè)計思想、設(shè)計方案比選的情況、基礎(chǔ)開挖及基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計意圖、設(shè)備安裝和調(diào)試要求、施工進(jìn)度與工期安排等； (4)施工 應(yīng)注意事項方面：如基礎(chǔ)處理的要求、對建筑材料方面的要求、主體工程設(shè)計中采用新結(jié)構(gòu)或新工藝對施工提出的要求、為實現(xiàn)進(jìn)度安排而應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等。 施工圖是工程施工的直接依據(jù)，為了使施工承包單位充分了解工程特點、設(shè)計要求，減少圖紙的差錯，確保工程質(zhì)量，減少工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位做好施工圖的現(xiàn)場核對工作。 施工圖紙現(xiàn)場核對主要包括以下幾個方面： (1)施工圖紙合法性的認(rèn)定：施工圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署，是否按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，是否得到建設(shè)單位的 同意。 (2)圖紙與說明書是否齊全，如分期出圖，圖紙供應(yīng)是否滿足需要。 (3)地下構(gòu)筑物、障礙物、管線是否探明并標(biāo)注清楚。 (4)圖紙中有無遺漏、差錯、或相互矛盾之處（例如：尺寸標(biāo)注有錯誤、平面圖與相應(yīng)的剖面圖相同部位的標(biāo)高不一致；工藝管道、電 工程 監(jiān)理規(guī)劃 氣線路、設(shè)備裝置等是否相互干擾、矛盾）。圖紙的表示方法是否清楚和符合標(biāo)準(zhǔn)（例如：對預(yù)埋件、預(yù)留孔的表示以及鋼筋構(gòu)造要求是否清楚）等等。 (5)地質(zhì)及水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否充分、可靠，地形、地貌與現(xiàn) 場實際情況是否相符。 (6)所需材料的來源有無保證，能否替代；新材料、新技術(shù)的采用有無問題。 (7)所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際；是否存在不便于施工之處，能否保證質(zhì)量要求。 (8)施工圖或說明書中所涉及的各種標(biāo)準(zhǔn)、圖冊、規(guī)范、規(guī)程等，承包單位是否具備。 對存在的問題，要求承包單位以書面形式提出，在設(shè)計單位以書面形式進(jìn)行解釋或確認(rèn)后，才能進(jìn)行施工。 告 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查工程施工所需的場地征用以及道路和水、電是否開通，否則應(yīng)督促建設(shè)單位努力實現(xiàn)。 (2)總監(jiān)理工程師對于與擬開工工程有關(guān)的現(xiàn)場各項施工準(zhǔn)備工作及文明安全施工情況進(jìn)行檢查并認(rèn)為合格的，方可發(fā)布書面的開工指令。對于已停工程，則需有總監(jiān)理工程師的復(fù)工指令始能復(fù)工。對于 工程 監(jiān)理規(guī)劃 合同中所列工程及工程變更的項目，開工前承包單位必須提交《工程開工報審表》，經(jīng)監(jiān)理工程師審查前述各方面條件具備并由總監(jiān)理工程師予以批 準(zhǔn)后，承包單位才能開始正式進(jìn)行施工。 可作為質(zhì)量控制點的對象涉及面廣，它可能是技術(shù)要求高、施工難度大的結(jié)構(gòu)部位，也可能是影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序、操作或某一環(huán)節(jié)?？傊徽撌墙Y(jié)構(gòu)部位、影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序、操作、施工順序、技術(shù)、機(jī)械、自然條件、施工環(huán)境等均可作為質(zhì)量控制點來控制。概括地說，應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象作為質(zhì)量控制點。 (1)施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱 蔽工程，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋架立； (2)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，例如地下防水層施工? (3)對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο?，例如模板的支撐與固定等； (4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)； (5)施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣等。 (見下圖 ) 工程 監(jiān)理規(guī)劃 (子分 部 )的質(zhì)量控制點設(shè)置在監(jiān)理細(xì)則詳細(xì)列出，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對策，并制定可行的預(yù)控措施。 監(jiān)理工程師要檢查督促承包單位做好技術(shù)交底工作，每一分項工程開始實施前均要進(jìn)行書面技術(shù)交底。關(guān)鍵部位或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的檢驗批和分項工程施工前，承包單位的技術(shù)交底書 (或作業(yè)指導(dǎo)書 )要報監(jiān)理工程師。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作 工程 監(jiān)理規(guī)劃 業(yè)活動的質(zhì)量要求，承包單位要進(jìn)行 修改補充。沒有做好技術(shù)交底的工序或分項工程，不能進(jìn)入正式實施。 、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場前監(jiān)理工程師要審查產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，凡沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格材料不得進(jìn)場。監(jiān)理工程師按照見證取樣的原則對材料和半成品進(jìn)行試驗，符合要求后才允許進(jìn)場使用。 ，要明確見證取樣的制度和取樣的方法，最好能制定取樣計劃或方案。 建設(shè)單位直接采購， 監(jiān)理工程師要協(xié)助編制設(shè)備采購方案；總包單位或設(shè)備安裝單位采購，監(jiān)理工程師要對總包單位或安裝單位編制的采購方案進(jìn)行審查。 選擇合適的設(shè)備供應(yīng)單位是控制設(shè)備質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在設(shè)備招標(biāo)采購階段，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)好建設(shè)單位的參謀和幫手，把好設(shè)備訂貨合同中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的審查關(guān)。 監(jiān)理工程師檢查施工用水、用電、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場地空間條件和通道，以及交通運輸和道路條件，當(dāng)確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后，方準(zhǔn)許其進(jìn)行施工。 工程 監(jiān)理規(guī)劃 工程的質(zhì)量既是承包單位 “做 ”出來的，也是 “管 ”出來的。施工承包單位建立了較完善的質(zhì)量管理責(zé)任制，是工程質(zhì)量最大的保障，相應(yīng)監(jiān)理對質(zhì)量控制也更有保障，工作量也會減少很多。監(jiān)理工程師要指導(dǎo)和檢查施工承包單位質(zhì)量管理責(zé)任制的建立。 (1)工程項目質(zhì)量總承包負(fù)責(zé)制度 總承包單位對單位工程的全部分部分項工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程分包的，總包單位對分包工程進(jìn)行全面質(zhì)量控制，分包單位應(yīng)對其分包工程施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)。單 位工程嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。因總包單位對分包工程不履行管理職責(zé)，以包代管，造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的，除要追究直接責(zé)任者外，還要嚴(yán)厲追究總包單位的責(zé)任。 (2)技術(shù)交底制度 施工企業(yè)應(yīng)堅持以技術(shù)進(jìn)步來保證施工質(zhì)量的原則。技術(shù)部門應(yīng)編制有針對性的施工組織設(shè)計，積極采用新工藝、新技術(shù)，針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。每個工種、每道工序施工前要組織進(jìn)行各級技術(shù)交底，包括項目工程師對工長的技術(shù)交底，工長對班組長的技術(shù)交底，班組長對作業(yè)班組的技術(shù)交底。各級交底以口頭進(jìn)行，并且文字記錄。因技術(shù)措施不當(dāng)或交底 不清而造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。 (3)材料進(jìn)場檢驗制度 施工企業(yè)應(yīng)建立合格材料供應(yīng)商的檔案，并從列入檔案的供應(yīng)商中采購材料。施工企業(yè)對其采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承 工程 監(jiān)理規(guī)劃 擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。材料進(jìn)場必須進(jìn)行材質(zhì)復(fù)核檢驗，不合格的不得使用在工程上。因使用不合格材料而造成質(zhì)量事故的，要追究材料采購部門的責(zé)任。 (4)樣板引路制度 施工操作要注重工序的優(yōu)化、工藝的改進(jìn)和工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經(jīng)驗，提 高工序的操作水平，確保操作質(zhì)量。每個分項工程或工種 (特別是量大面廣的分項工程 )都要在開始大面積操作前做出示范樣板，包括樣板墻、樣板間、樣板件等，統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標(biāo)。 (5)施工掛牌制度 主要工種如鋼筋、混凝土、模板、砌磚、抹灰等，施工過程中要在現(xiàn)場實行掛牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相應(yīng)的圖文記錄，作為重要的施工檔案保存。因現(xiàn)場不按規(guī)范、規(guī)程施工而造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 (6)過程三檢制度 實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要作文字記錄。隱蔽工程要由工長組織項目技 術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、班組長作檢查，并做出較詳細(xì)的文字記錄。 (7)質(zhì)量否決制度 對不合格分項、分部和單位工程必須進(jìn)行返工。不合格分項工程流入下道工序要追究班組長的責(zé)任；不合格分部流入下道工序要追究工長和項目經(jīng)理的責(zé)任；不合格工程流入社會要追究公司經(jīng)理和項目經(jīng)理的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾 工程 監(jiān)理規(guī)劃 正和預(yù)防措施。 (8)成品保護(hù)制度 應(yīng)當(dāng)向重視工序的操作一樣