【正文】 科研單位考察調(diào)研時，所到之處無不反復(fù)強調(diào)、再三叮囑，“始終把自主創(chuàng)新作為企業(yè)的生命”，言猶在耳。要想實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，唯有創(chuàng)新，才有出路。（二）我國自主創(chuàng)新存在的主要問題，核心技術(shù)受制于人。我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少。我國近半數(shù)發(fā)明專利申請來自國外，其中絕大部分集中在移動通訊、無線電傳輸?shù)雀咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國、日本擁有的專利占世界專利總量的90%左右，包括中國在內(nèi)的其他國家僅僅占有10%左右。由于缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備，特別是高端產(chǎn)品主要依賴于進口，技術(shù)受制于人，成為我國產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展和進入國際市場的瓶頸。 ，引進技術(shù)沒有與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。我國對引進技術(shù)的消化吸收長期缺乏足夠重視，只引進而不消化吸收，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的一個老大難問題。2004年，大中型工業(yè)企業(yè)投入技術(shù)引進與消化吸收的經(jīng)費比例僅為1∶，而日韓兩國技術(shù)引進與消化吸收的比例均保持在1∶5到1∶8左右。近幾年，一些重點產(chǎn)業(yè)用于消化吸收的經(jīng)費還有相對下滑的趨勢。由于消化吸收經(jīng)費投入明顯不足，導(dǎo)致對引進技術(shù)的消化吸收能力薄弱，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。 、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。我國企業(yè)創(chuàng)新能力已經(jīng)有了較大提高，但與世界先進水平相比仍然薄弱，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？傮w上看，我國企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、引進技術(shù)的消化吸收能力仍比較薄弱。%，%，99%的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)。同時，企業(yè)之間科技資源低水平重復(fù)嚴重，同一課題，重復(fù)立項，重復(fù)投資。在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)間沒有廣泛建立和形成技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟或協(xié)作關(guān)系。（三）關(guān)于自主創(chuàng)新的幾個認識問題？創(chuàng)新是從外界引入或者在內(nèi)部產(chǎn)生某種新事物而造成有益的變化。創(chuàng)新分三個層次,包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。其中，技術(shù)創(chuàng)新分為跟隨創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。而跟隨創(chuàng)新包括引進、消化吸收、再創(chuàng)新。因此,引進消化吸收他國的技術(shù)本身就是自主創(chuàng)新的一個方面。事事皆由自己研發(fā)，被華為總裁任正非稱為自主創(chuàng)新的“幼稚病”。他斷言：在進入一個領(lǐng)域前，如果新開發(fā)量高于３０％，不僅不是創(chuàng)新，反而是浪費，只會提高開發(fā)成本，增加產(chǎn)品的不穩(wěn)定性。既然企業(yè)是創(chuàng)新的主體，為什么還要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用？因此，有人認為，政府主導(dǎo)作用是對企業(yè)自主創(chuàng)新的干預(yù)。這種看法是不對的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府應(yīng)在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但不能取代企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。政府一般只對關(guān)乎國家安全的極少數(shù)重大創(chuàng)新投資項目負責(zé)，而更多的是為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場與政策環(huán)境，如制定一系列激勵自主創(chuàng)新的方針政策、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)等。具體來講，政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：促進有關(guān)國家技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī)的制定和完善，以保護和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為；制定一系列鼓勵和支持自主創(chuàng)新的具體政策措施，如加大財政科技投入、實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收和金融政策、實行政府采購等；保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新要素的流動，調(diào)節(jié)各創(chuàng)新主體之間的關(guān)系；加強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全的重大自主創(chuàng)新項目進行篩選、整合與投資；等等。？自主創(chuàng)新需要大量資金投入，但這并非自主創(chuàng)新的充分必要條件。深圳許多像華為那樣的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，在發(fā)展的每個階段都非常重視技術(shù)、專利的研發(fā)、交易和積累，使企業(yè)得以不斷累積、發(fā)展壯大。這一點，正是來源于對市場經(jīng)濟精神的深切體認。市場經(jīng)濟，是一種社會分工高度細化的經(jīng)濟形態(tài)，既講競爭，也講合作。技術(shù)、專利作為一種特殊資本，朝著獲益最大化的方向努力，乃是其天然的本性使然。與此同時，技術(shù)、專利彼此之間也只有通過在企業(yè)之間的合理流動而不斷交匯，才能碰撞出更加燦爛的創(chuàng)新火花。以“規(guī)模門檻”作為自主創(chuàng)新的起點，既不可能，也不現(xiàn)實。 （四）如何解決我國自主創(chuàng)新中存在的問題？政府應(yīng)積極營造企業(yè)科技自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，幾乎所有的發(fā)達國家，企業(yè)都是科技創(chuàng)新的主體。一百多年來，世界上對經(jīng)濟發(fā)展起決定作用的技術(shù)幾乎全部源自企業(yè)。發(fā)達國家80％的科研工作是在大企業(yè)中完成的。在美國的全部研發(fā)經(jīng)費中，企業(yè)占近70％，政府只占30％左右。借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國各級政府必須從戰(zhàn)略上確立并不斷鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，根據(jù)我國自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀，緊緊圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步推動科研院所及高校的體制與機制改革，并通過政策引導(dǎo)，使大學(xué)、科研院所的科技力量集中圍繞企業(yè)的需求進行研究開發(fā)，支持和鼓勵更多的科技資源向企業(yè)流動。發(fā)明是技術(shù)專家的事，創(chuàng)新是企業(yè)家的事。企業(yè)家是創(chuàng)新活動的核心，企業(yè)家在自主創(chuàng)新之中的制度、技術(shù)、管理等各項創(chuàng)新中，均起著非常關(guān)鍵、他人無法替代的作用。因此，各級政府一要大力培養(yǎng)造就和弘揚企業(yè)家精神，造成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、熱愛企業(yè)家的良好社會氛圍。二要制定并實施相關(guān)政策，切實維護企業(yè)家的各項合法權(quán)益，強化企業(yè)家作為自主創(chuàng)新活動的核心地位，充分發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，從而吸引和培育更多具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識的企業(yè)家。各級政府要通過完善的政策支持，引導(dǎo)企業(yè)加大科技開發(fā)投入。為此，一要降低企業(yè)的稅收和各項社會負擔(dān)，以逐步提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占其銷售收入的比重。二是要加大財政科技投入穩(wěn)定增長的幅度，加快培育科技創(chuàng)新的資金市場，調(diào)動和引導(dǎo)社會資金，多渠道、多方式增加對企業(yè)研發(fā)活動的投入，盡快實現(xiàn)研發(fā)費用與GDP同步增長。三是在一定條件下，政府要優(yōu)先采購本國企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品。四是要重點支持一批技術(shù)先進、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高新技術(shù)企業(yè)；要對已經(jīng)認定的國家級和省市級技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、國家工程中心、國家重點實驗室給予資助；要安排專項經(jīng)費，鼓勵企業(yè)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資助企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利。與此同時，要加大企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持力度，也就是要建立功能完備的、高效的金融支持系統(tǒng)，探索并形成各種自主創(chuàng)新的金融支持機制。各級政府要進一步加大保護知識產(chǎn)權(quán)工作的力度，要把確立和完善以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的相關(guān)政策法規(guī)，作為推進自主創(chuàng)新的一項重要工作來做，不但要制定與實施相關(guān)的法律、法規(guī)，而且要進一步做出細化的規(guī)定，增強法律、法規(guī)的可操作性，增加其透明度，從而提高執(zhí)法水平。深圳市在全國率先制定并實施了《無形資產(chǎn)評估管理辦法》、《技術(shù)成果入股管理辦法》等地方法規(guī)，較好地解決了知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、利益劃分等方面的問題，充分調(diào)動了廣大科技人才的積極性和創(chuàng)造性，推進了企業(yè)自主創(chuàng)新。 企業(yè)要牢固樹立自主創(chuàng)新理念，全面提高科技自主創(chuàng)新能力 企業(yè)自主創(chuàng)新是國家自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)與核心，離開企業(yè)自主創(chuàng)新，國家自主創(chuàng)新將是無本之木、無源之泉。 以市場需求引領(lǐng)自主創(chuàng)新，全力落實自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。 企業(yè)要在國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下，牢固樹立以我為主的思想，以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)儲備為宗旨，正確處理引進先進技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等三類創(chuàng)新實現(xiàn)形式有機結(jié)合起來，有效整合創(chuàng)新資源，全面提高自主創(chuàng)新能力。，培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍。 建立健全組織機構(gòu)，是企業(yè)實施自主創(chuàng)新的可靠組織保障。我國的大中型企業(yè)都應(yīng)建立健全企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，有條件的小企業(yè)也要設(shè)置精干的研發(fā)機構(gòu)，尚不具備條件的小企業(yè)也要有專人負責(zé)創(chuàng)新工作。在企業(yè)形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，在物質(zhì)激勵方面，要從改革分配制度入手，按創(chuàng)新貢獻的質(zhì)和量，給予科技人員公正的回報，提高他們的工資、福利待遇，給他們提供學(xué)習(xí)深造的機會等等，激勵科技人員為實現(xiàn)企業(yè)價值和自身價值，充分發(fā)揮出自己的創(chuàng)新主動性和積極性。 企業(yè)要形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的高效機制，通過走出去、引進來等多種有效辦法，培育高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍，同時為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機會和提供舞臺，還要廣泛吸引從事自主創(chuàng)新的國內(nèi)外各類人才到企業(yè)工作，形成人才積聚效應(yīng)。 、開放、創(chuàng)新的企業(yè)文化。文化創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。自主創(chuàng)新的企業(yè)文化，既能增強員工的創(chuàng)新激情，齊心協(xié)力地創(chuàng)造出自主的、人性化的、和諧的、寬松的創(chuàng)新環(huán)境，也能將廣大科技人員團結(jié)在企業(yè)自主創(chuàng)新目標(biāo)之下，擰成強大的創(chuàng)新力量，取得完全屬于自己企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌。我國企業(yè)必須加強以“創(chuàng)新”為核心價值觀的企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建自主、開放、創(chuàng)新的企業(yè)文化，創(chuàng)造出像寶鋼集團那樣的人人是創(chuàng)造之人，時時是創(chuàng)新之時，處處是創(chuàng)造之地的創(chuàng)新文化氛圍。 。一是對短期內(nèi)無法擁有核心專利的技術(shù)，企業(yè)要通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，開發(fā)出圍繞原核心專利的應(yīng)用技術(shù)專利，并形成對原核心專利的包圍網(wǎng)，通過交叉許可，取得發(fā)展的空間。二是對已由國外公司成功研發(fā)并已申請專利的核心技術(shù)，而此技術(shù)又與國內(nèi)正在迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)，企業(yè)要在許可的條件下，采取跨國收購的方式，將競爭對手的專利權(quán)全部購買下來以獨占市場。三是密切注視市場上新的技術(shù)動向，密切注意新技術(shù)對市場的潛在影響，分析新技術(shù)與本企業(yè)現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)合可能產(chǎn)生的效應(yīng)。 。行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是以市場為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新的制高點，只有成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的組成部分，才能充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟價值。為此，我國企業(yè)特別是大企業(yè)應(yīng)有專門的標(biāo)準(zhǔn)研究人才，了解和分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài)和需求，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)。同時，企業(yè)應(yīng)積極探索將自有技術(shù)創(chuàng)新專利融入國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式逐漸和國際接軌。 （五）關(guān)于自主創(chuàng)新的重要論述提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。熱點三：打造人才強國（一）時政背景大連重工集團“天價技工”王亮，為企業(yè)創(chuàng)造直接效益2000余萬元，帶出了10名本科學(xué)歷的高徒；農(nóng)民工巨曉林，先后研發(fā)和革新工藝工法43項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益600多萬元。一個人的力量，卻為社會創(chuàng)造出巨大的財富。如果多一些這樣的人才，打造“人