【正文】 件建設與精細管護配套實施，一個設施完善、功能齊全、生態(tài)宜人的現(xiàn)代化的縣城框架已經(jīng)形成。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。某某 工業(yè)園區(qū)已經(jīng)省政府批準，是黃淮四市第一批正式設立的工業(yè)集聚區(qū)，已成為招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體。國電民權(quán)電廠一期2600MW工程等一批大項目的建成投產(chǎn)，提升了發(fā)展規(guī)模和層次，加速了民權(quán)新型工業(yè)化格局的形成。民營企業(yè)異軍突起，民權(quán)葡萄酒、冰熊冷藏車、冰熊冷柜等一批骨干企業(yè)先后通過與浙江九鼎集團、浙江華美電器、廣東冷機股份公司的重組合作，煥發(fā)了活力，增強了發(fā)展后勁。服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、路橋設備制造、新型建材生產(chǎn)、農(nóng)用化肥生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，已成為支撐工業(yè)發(fā)展的重要力量。商貿(mào)、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟新的增長點?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高。民權(quán)經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了新步伐，也為未來發(fā)展開辟了新天地。環(huán)境優(yōu)良，政策優(yōu)惠。近年來，某某縣委、縣政府緊緊圍繞“爭先晉位，跨越發(fā)展”這一總體目標，確立了“誠信立縣、工業(yè)強縣、開放活縣、民營富縣、環(huán)境興縣”的發(fā)展思路，樹立了“以大開放促大招商、以大招商促大發(fā)展”的理念，全縣上下達成了“您投資、我服務，您發(fā)展、我開路，您困難、我?guī)椭?，您獲利、我保護”的共識。成立了行政服務中心，大興“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風，一條龍辦公、一站式服務，修訂完善了《某某縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》和《某某縣某某 工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，實行低門檻引進、跟蹤服務、扶持發(fā)展。硬手腕治理軟環(huán)境，嚴查公路“三亂”、涉企“四亂”等破壞經(jīng)濟建設的不法行為。加強社會治安綜合整治，平安民權(quán)建設成效顯著，公眾安全感滿意率全省名列前茅。為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境和社會環(huán)境。 河南省位于我國的中部，是中原生豬養(yǎng)殖帶的重要組成部分，也是“十一五”規(guī)劃期間國家支持發(fā)展的重點地區(qū)。近年來，河南省各級政府對發(fā)展畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)十分重視，將畜牧業(yè)作為河南省省貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)。省政府先后出臺了《關于加快發(fā)展畜牧業(yè)若干問題的決定》，《關于加快農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》和《河南省貫徹“2006－2010年全國秸稈養(yǎng)畜過腹還田發(fā)展綱要”的實施意見》等政策性措施。寬松的政策環(huán)境極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，養(yǎng)豬業(yè)得到了迅速發(fā)展，２００７年以來，河南省對畜牧業(yè)發(fā)展高度重視，政策支持更加有力，僅扶持生豬生產(chǎn)投入就有１０億元。全省存欄生豬５５００萬頭、出欄６９７０萬頭，同比增長１７．６％和１７％?！≡谏i生產(chǎn)得到較快發(fā)展的同時，河南省的其他幾大產(chǎn)業(yè)也增長明顯。據(jù)預計，２００７年河南全省肉類總產(chǎn)量將達到８１８萬噸，比上年增長１０．９％，占全國總量的十分之一強；禽蛋產(chǎn)量４４０萬噸，增長９．８％，占全國總量超過七分之一；奶類產(chǎn)量２１５萬噸，增長３９．６％，升至全國第五位。養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)成為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要途徑。 3市場分析 　一年半以來，養(yǎng)豬生產(chǎn)者每頭豬至少賠$，整個行業(yè)至少損失30億美元，如今，根據(jù)USDA（美國農(nóng)業(yè)部）生豬與豬肉季度報告，2009年4月美國豬肉供應量將會下降。USDA報告顯示，（這些豬將在4月份開始上市）。這意味著，與上年同期相比。如果豬達到60磅體重的周齡按10周計算，那么5月、6月當中每周上市的生豬頭數(shù)將比上年減少125,000頭。再加上受COOL（原產(chǎn)地標簽）政策影響來自加拿大的進口量每周將減少25,000頭，那么每周生豬上市量將比上年減少150,000頭。與上年同期相比供應量至少降低6%?？紤]到禽肉和牛肉產(chǎn)量與上年相比也一直在減少，這個降幅非常巨大。 豬價 　　2009年7月之前將要上市的豬現(xiàn)在已經(jīng)全都生下來了。這是生物學的真理，無論怎樣都無法改變的。存欄減少6%，意味著瘦肉型豬價格將漲破90美分。過去幾個月當中美國每周上市平均頭數(shù)為235萬以上。到2009年5月，每周上市頭數(shù)將不到200萬，少了350,000頭。肉少了。消費群體沒有變。2008年5月瘦肉型豬價格平均為79美分。供應量降低6%，意味著價格將會上漲20%，達到90美分，加拿大JimLong撰寫的本周豬肉北美豬肉評論。歐盟母豬繼續(xù)縮減變現(xiàn)，18個月前歐盟母豬存欄為1500萬頭。上周德國公布母豬存欄減少14萬頭。波蘭2009年與2007年相比可能縮減20%。 英國預計2009年縮減4%。上周我們有位同事從英國回來，說那里的豬價在每磅1美元以上。英國的養(yǎng)豬生產(chǎn)者現(xiàn)在能賺一點點錢，但仍然很艱難。 俄羅斯上周同意（2009年）降低關稅進口美國豬肉的限額從5000萬噸翻番到1億噸。美國的牛市。俄羅斯的豬肉不夠滿足國內(nèi)消費需求。隨著美國消費者下館子的頻率降低，我們預期豬肉形勢會更好。零售店的豬肉銷售情況很好。在飯館里豬肉的銷售不如雞肉和牛肉，但在零售肉店豬肉的形勢正在增長。需求勢頭將保持強勁。豬肉的零售與出廠價差很高。當前，（需求良好）隨著2009年豬肉供應量下降，預計零售商的利潤會增加，生豬出欄價格也會上漲。因此，豬肉的國際市場前景廣闊。 2009年上半年生豬市場分析及下半年市場預測 在2008年生豬和豬肉市場持續(xù)高價和國家扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策的拉動下，我國養(yǎng)豬生產(chǎn)得到快速地恢復發(fā)展，市場供給逐漸充裕，生豬和豬肉豬價回落。自2008年10月開始發(fā)生的國際金融海嘯，對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負面影響，直接的結(jié)果是出口拉動型經(jīng)濟受訂單萎縮的影響，開工不足甚至倒閉，在我國南方的大中城市，農(nóng)民工失業(yè)回鄉(xiāng)，因此城鎮(zhèn)豬肉消費的減少一方面是生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)能增加，另一方面是消費受到影響，特別是今年年初和上半年發(fā)生的瘦肉精事件、“豬流感”事件，都在不同程度動搖消費信心，使得生豬和豬肉的產(chǎn)能過剩更加凸顯。在多重不利因素的影響下，2009年上半年，我國生豬市場總體呈現(xiàn)需求不旺，價格持續(xù)回落，成本上升，效益下滑。6月中旬，國務院批準商務部等三部委提出的增加國家凍肉儲備，以穩(wěn)定生豬價格的通知，市場開始有所復蘇，一個多月來，標志養(yǎng)豬生產(chǎn)盈虧平衡點的豬糧比價已經(jīng)恢復到6：1之上，轉(zhuǎn)變了持續(xù)五個多月的了虧損狀態(tài)。上半年的生豬養(yǎng)殖市場特點一是生豬價格明顯下降。2009年初，受元旦、春節(jié)消費需求上升拉動，生豬價格略顯穩(wěn)定。但春節(jié)后隨著節(jié)日效應退去的同時受金融危機的逐漸加深的影響，生豬價格逐漸繼續(xù)下行。，降幅為11%。2月18日受“廣東瘦肉精事件”的影響豬價加速下滑，廣州發(fā)生的70多人瘦肉精中毒事件，使得瘦肉精問題再次引起人們的關注。許多老百姓不敢吃豬肉，給豬肉消費市場帶來很大的負面影響，對整個行業(yè)的殺傷力也許是毀滅性的。4月26日受對來自墨西哥的“甲型H1N1流感”誤解。并創(chuàng)下上半年以來的新低，此后隨著世界衛(wèi)生組織將“豬流感”改名為甲型H1N1流感后，政府部門反復強調(diào)豬肉的安全性，豬農(nóng)和消費者的恐慌心理日趨平淡，生豬和豬肉價格停止了下跌，豬肉消費量也有所恢復，但幅度依然有限。5月12日國家發(fā)展改革委啟動防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案，并預警我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)過剩苗頭，未來可能進一步加劇，建議養(yǎng)殖戶注意調(diào)整飼養(yǎng)規(guī)模。 同時根據(jù)《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，要求相關部門及時發(fā)布生豬、豬肉生產(chǎn)、貿(mào)易和價格等信息，先后有河北、江西、四川、河南、重慶等十余個省市制定當?shù)氐姆乐股i價格過度下跌預案。這些預案與國家發(fā)展改革委提出的預案基本如出一轍，所不同的是個別省份，如河南省提出的本省養(yǎng)豬生產(chǎn)的盈虧平衡點是7：1，：1。6月13日在生豬價格持續(xù)四周低于6:1，國家根據(jù)《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案(暫行)》三級響應機制有關規(guī)定，首次啟動了國產(chǎn)凍豬肉的收儲工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。由于我國生豬預警信息的及時發(fā)布，以及及時采取收儲等措施，生豬價格逐漸止跌，一些地區(qū)出現(xiàn)明顯回暖，東北最為顯著；但隨著酷暑的提前到來，使得收儲對價格上漲的支撐逐漸減弱，價格再次走弱。 二是生豬成本繼續(xù)走高。隨著飼料原料、運輸成本、病害防疫等費用不斷上漲，導致養(yǎng)殖成本依然呈走高趨勢。其中占養(yǎng)豬成本較大比重的玉米價格從年初的1450元/噸的均價漲至目前的1700元/噸，漲幅約17%，并有進一步上漲的跡象。豆粕從年初的3200元/噸的均價漲至目前的3600元/噸，后期受期貨市場的影響價格豬價開始回落，目前已經(jīng)再次回到3300元左右。 三是生產(chǎn)效益持續(xù)走低。08年6月到12月，豬糧比持續(xù)下降，到12月份雖然有所回升，但春節(jié)后又持續(xù)下降趨勢。而后雖有反彈但是幅度不大。據(jù)豬e網(wǎng)調(diào)查了解目前飼養(yǎng)一頭育肥豬的成本約1000左右，外購仔豬育肥養(yǎng)殖戶，每頭豬在南方要虧損200左右，在北方看虧損100元左右；而自繁自養(yǎng)的規(guī)模養(yǎng)豬場在南方虧損約100元左右，在北方多處于盈虧平衡點上下或小幅虧損。同時我們還發(fā)現(xiàn)一個很突出的現(xiàn)象大型養(yǎng)殖場比散戶抵御風險的能力強。目前許多大型養(yǎng)殖場都采取自繁自養(yǎng)的模式，既有育肥豬，又有種豬和仔豬。在生豬價格下降的情況下，可以通過出售種豬和仔豬的收入抵消生豬價格下降的差價，做到盈虧平衡，而許多散戶只是買來小豬單純育肥出售，受生豬價格影響就很大。 　　生豬生產(chǎn)形勢分析存欄基數(shù)偏高，產(chǎn)能集中釋放。去年以來，受豬肉價格高位運行推動和生豬養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大的影響，加之前期國家扶持母豬政策的激勵，養(yǎng)殖戶看好今年豬肉的行情，很多養(yǎng)殖戶積極補欄，有的還擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，一個重要的標志就是種豬價格異常高漲，生產(chǎn)供不應求，種豬出欄體重減小。目前，這批補欄的生豬已出欄并陸續(xù)上市，生豬供應擴大。據(jù)農(nóng)業(yè)部對20個生豬主產(chǎn)省1800個規(guī)模場和1800個散養(yǎng)戶的跟蹤監(jiān)測，2007年7月～2009年5月，規(guī)模養(yǎng)殖場戶生豬和能繁母豬月度存欄連續(xù)23個月同比增長，%%；出欄21個月同比增長，%。4月份時豬e網(wǎng)調(diào)查統(tǒng)計，能繁母豬存欄結(jié)構(gòu)中，12胎和34胎的能繁母豬存欄比重較大，各占45%左右，目前1～%，56胎的能繁母豬存欄比重為11%，遠低于正常水平。多重因素導致豬肉需求下降。首先是金融危機，去年下半年以來，國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟負面影響逐步顯現(xiàn)，內(nèi)需減弱，CPI逐步回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行。并且勞動密集型企業(yè)用工及外出打工農(nóng)民銳減，導致外調(diào)需求下降，大量生豬只能在本地消化，而本地區(qū)的消化能力相對有限。其次食品安全問題，近年來隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全意識逐漸提高。從瘦肉精事件到甲型H1N1流感，使消費者對豬肉消費信息有所下降，助推了生豬價格的下滑速度。尤其是這次甲型H1N1流感，盡管諸多專家也指出食用燒熟的豬肉不會感染豬流感，但還是有部分消費者擔心疫病而減少消費豬肉及其產(chǎn)品，使豬肉的銷量大幅萎縮，加上逐漸轉(zhuǎn)暖的天氣，因此，豬肉需求短期內(nèi)依然不會加大。飼料原料擠壓 利潤空間變窄。上半年以來我國飼料原料價格逆勢而上，使得養(yǎng)殖利潤頻頻受壓。其中玉米市場價格由去年四季度的弱勢下跌行情轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)步上漲，且漲速在今年第二季度內(nèi)逐步加快，且目前國內(nèi)玉米市場看漲心理依然較強，預計在臨儲玉米銷售政策尚未出臺前，玉米價格仍有望繼續(xù)上漲。但是，玉米飼料及工業(yè)消費在上半年內(nèi)始終偏弱，從而對玉米價格上漲得以抑制。逆勢而上的玉米價格給原本就低位運行的生豬市場以更大的壓力，使得生豬盈利水平一直保持較低?！　?009年下半年生豬生產(chǎn)形勢預測生豬存欄逐漸趨于合理。目前雖然總體來看補欄熱情依然不高，規(guī)模場也進行了調(diào)整，但生豬生產(chǎn)較長周期決定了調(diào)整效果的延后性，而且母豬豬群數(shù)量相對變化不大，種豬生產(chǎn)比較火爆，所淘汰母豬多為低產(chǎn)老齡母豬，母豬所占生豬比例依舊偏高，仍然保持較高產(chǎn)能。并且規(guī)模飼養(yǎng)場抵御風險能力較強，在今后仍然繼續(xù)從事生豬生產(chǎn)。因此，從整體來看，下半年生豬出欄量將繼續(xù)保持如上半年相同供應量。而廣大養(yǎng)殖戶的調(diào)整將使生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)能漸趨合理。價格趨于平穩(wěn)或?qū)⑿》鹗?。近日在凍豬肉儲備信息和儲備的支撐下，生豬價格逐漸趨于平穩(wěn)。但是，由于外界壓力依然較大，且國家儲備數(shù)量有限，只能在短期內(nèi)影響生豬市場，而不能從根本上影響生豬的供給和需求，對生豬市場形起不到實質(zhì)性的支撐。所以說，豬肉儲備只是穩(wěn)定豬價的一劑“強心針”，而不是解救市場的靈丹妙藥。同時我們還了解到，在豬價低迷的過程中，很多養(yǎng)殖企業(yè)加大了對于一些性能水平相對較低的母豬進行了優(yōu)化，使得繁殖能力有所提高。同時近期逐漸回暖的過程中，個別地區(qū)仔豬補欄也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。綜合以上我們預計今年下半年生豬生豬價格難有較大變化，可能以穩(wěn)為主，或小幅震蕩。綜合以上我們預計今年下半年生豬生豬價格在9月份可能跌到了本年度的最低點，生豬市場陷入低迷。1112生豬價格可能開始上漲，需求將走出淡季進入旺季，養(yǎng)豬生產(chǎn)者可能全面實現(xiàn)贏利。而仔豬價格可能持續(xù)緩慢下滑，多數(shù)地區(qū)的仔豬市場將處于有價無市狀態(tài)，1112月在生豬價格的拉動下，仔豬價格可能逐漸回升。生豬養(yǎng)殖持續(xù)在盈虧平衡點上掙扎。上半年以來，由于豬價的持續(xù)走低，使得生豬養(yǎng)殖利潤不斷蒸發(fā)，5月豬糧比跌破成本線，在持續(xù)四周以后，發(fā)改委啟動凍肉收儲計劃。在凍肉的收儲計劃的逐步推進，生豬價格的逐漸回暖，作為生豬養(yǎng)殖利潤指標的豬糧比價也隨之逐漸回暖，6月底時已經(jīng)回至6；1以上，目前持續(xù)維穩(wěn)上揚狀態(tài)。對于后市我們認為可能持續(xù)在平衡點上下掙扎，難有較大變化，養(yǎng)豬生產(chǎn)不可能有更好的利潤。生豬價格震蕩走穩(wěn)已成定局。從當前生豬價格走勢來看，我國生豬價格依舊變現(xiàn)較為穩(wěn)定局面，局部地區(qū)出現(xiàn)小幅下滑趨勢。一方面主要是受當前國家收儲效應，導致價格短期內(nèi)小幅上漲，另外，由于當期處于氣溫較高季節(jié)，豬肉消費量相對較低，導致價格難以一時上漲。后期隨著氣溫的回落以及消費量的增加，必然導致后期價格的小幅上漲。國際環(huán)境利于生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從整個國際大環(huán)境來看，我國生豬產(chǎn)業(yè)處于較為有利地位，一方面，美國由于生產(chǎn)過剩導致屠宰母豬以便減少供給量，另外，歐盟國家由于供給相對穩(wěn)定，同時消費量相對增加，導致價格相對走高，整體來講，由于我國生豬產(chǎn)業(yè)受國家政府調(diào)控，后期大幅下跌的可能性較小。我國下半年投資會進一步增加，對拉動下游消費起到一定的助推作用，所以，下半年我國生豬市場不會變現(xiàn)的令人沮喪，短期內(nèi)會出現(xiàn)小幅的回落后，再次上漲。還望養(yǎng)殖戶把握市場行情，計算出自己的適宜出欄時間及出欄體重，以便規(guī)避市場風險。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平及生活水平不斷提高，食品結(jié)構(gòu)尤其是城市居民的食品結(jié)構(gòu)逐漸向低脂肪、低熱量、高蛋白、高營養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變。2008年，河南省省人均占有肉類35公斤，人均消費25公斤，分別比1997年增加了170％和150％，、。據(jù)“十一五”規(guī)劃及“河南省省城市工礦區(qū)菜籃子工程預測”，到2010年，人均消費肉類達40公斤。其中，以豬肉為主的高蛋白肉類將達12公斤，年消費量195048噸，新增消費量達1000噸。同時，我國東南沿海各省的豬肉主要消費群，由于氣候等條件的限制，南方的豬肉品質(zhì)普遍較差，當?shù)鼐用駥Ρ狈降呢i肉及其制品普遍存在偏好。東南沿海各省的經(jīng)濟發(fā)展水平及消費水平遠遠高于內(nèi)地，對豬肉的需求量也日益增大。因此從我國城鄉(xiāng)居民的消費趨勢看，豬肉市場的前景是十分廣闊的。 河南省生豬早在上個世紀七十年代就打入了香港市場，具有較好的國際聲譽。生豬飼養(yǎng)在中國畜牧業(yè)經(jīng)濟中占主要地位，歷年產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的一半以上。活豬、凍豬肉和豬肉罐頭是大宗出口商品， 出口呈穩(wěn)步上升趨勢。1995年出口活豬253萬頭， 噸，豬肉罐頭63822萬噸。資源成本系數(shù)顯示，河南生豬具有比較優(yōu)勢。生豬的資源成本系數(shù)(DRCC)~ (均小于1)，～，且較穩(wěn)定，～。 社會凈收益（ＮＳＰ）的計算表明，河南生豬生產(chǎn)資源配置具有一定效率。每產(chǎn)1公斤豬肉整個社會可獲得 ～。 有效保護率（ＥＲＰ）的計算結(jié)果顯示，正保護在一定程度上增 強了生豬的國際競爭力。由于豬肉在日常消費及畜產(chǎn)品出口中的重要地位，中國對生豬飼養(yǎng)一直采取較為積極