【正文】 組織部門的后期管理成本，提高干部考核工作的效率和水平。目前干部考核和測評工作中，由于需要集中較多干部和教職工進(jìn)行投票，對高校正常教學(xué)和工作影響較大，且測評、分析效率較低。另外，高校領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作量過大，難以按統(tǒng)一安排進(jìn)行和方便地進(jìn)行考核結(jié)果存儲、使用，工委組織部門通常難以全面參與高校領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作，一般均由學(xué)校黨委主持進(jìn)行，結(jié)果上報備案，因而不利于加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性管理和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。本系統(tǒng)主要從兩個方面著手，一是指標(biāo)體系，二是技術(shù)方法。干部選拔任用工作重在導(dǎo)向，其中起核心作用在于考核導(dǎo)向。正如前面所講，指標(biāo)體系是“指揮棒”，在構(gòu)建考核管理系統(tǒng)的過程中要積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“做什么”、“如何做”，實(shí)現(xiàn)考核工作“怎么考”與執(zhí)政行為“怎么做”的統(tǒng)一。本系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計，除了探索高效科學(xué)的干部考核體系，特別是針對高校領(lǐng)導(dǎo)干部的干部考核體系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，另一方面是為了解決傳統(tǒng)的干部考核所受的空間、時間限制問題，以及解決目前領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)現(xiàn)全面自動化的問題。所謂全面的自動化問題主要指：一、目前的干部考核，采用集中部分考核測評者，手工填寫考核測評項目的辦法，收集和統(tǒng)計這些由考核測評者分別填寫的項目,但效率較低，且時有差錯發(fā)生。采用本系統(tǒng)，可以使測評在網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境進(jìn)行，收集測評數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且快速，并且可以采用多種方式進(jìn)行各指標(biāo)的分析和統(tǒng)計，大大提高了考核的科學(xué)性、快速性和準(zhǔn)確性。二、原來考核測評的原始數(shù)據(jù)采用檔案袋裝集，查找原始數(shù)據(jù)較為困難，“干部考核管理系統(tǒng)” ，采用數(shù)據(jù)庫的辦法，將原始考核測評數(shù)據(jù)集中保存，提取和打印非常方便快捷，也提高了考核數(shù)據(jù)的安全性。三、本系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)化的考核測評環(huán)境，使參加考核測評的個人只需要在計算機(jī)上進(jìn)行考核項目的個人資料的填寫，大大節(jié)約了考核測評的紙張和組織費(fèi)用開銷。本系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了干部考核的網(wǎng)絡(luò)化和自動化，對提高考核測評的科學(xué)性、實(shí)用性，對進(jìn)一步保證考核的客觀公正，對促進(jìn)干部考核質(zhì)量的提高等方面具有重要意義。 系統(tǒng)開發(fā)的必要性傳統(tǒng)的人工干部考核機(jī)制存在許多缺點(diǎn)，比如：效率低、保密性差，另外隨著時間的增長，產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，不便于數(shù)據(jù)的維護(hù)和管理。主要有以下幾個方面：工作冗余，人工效率低傳統(tǒng)方式中包括人工制定判斷標(biāo)準(zhǔn)、記錄檢測結(jié)果、審核等多道工序，在為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性的過程中，需要多次反復(fù)處理，造成工作效率很低。數(shù)據(jù)處理量大，準(zhǔn)確性受影響，信息的保存查詢統(tǒng)計分析困難。在傳統(tǒng)的方式中，需要手工處理大量數(shù)據(jù)，很難100%保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，當(dāng)需要處理大量數(shù)據(jù)時，也很難保證工作的實(shí)效性，給統(tǒng)計分析也帶來了困難。數(shù)據(jù)的保密性差，檔案管理麻煩。報表格式不規(guī)范，不能滿足規(guī)范化管理的需要。在傳統(tǒng)方式中，需要手工填報數(shù)據(jù)的分析報告，常常造成報表格式不規(guī)范和不統(tǒng)一，給報表的使用和管理帶來了一定的困難。因此，建立干部考核管理系統(tǒng)是非常必要的。第二章 干部考核系統(tǒng)的理論及功能要求 國外主要考核評價方法與我國傳統(tǒng)考核方式從總體上看，西方的評價指標(biāo)以細(xì)致深入見長。我國傳統(tǒng)的評價指標(biāo)則比較籠統(tǒng)。如漢代以四科取士，取“賢、良、方、正”，唐代取“書、言、身、判”。在我們的干部考核實(shí)踐中，主要和基本考核評價指標(biāo)采用“德、能、勤、績、廉”等。在考核評價結(jié)果形式上，西方的評價結(jié)論大都以數(shù)量為基礎(chǔ)，嚴(yán)謹(jǐn)而精確，而我國傳統(tǒng)的評價結(jié)果基本上為定性結(jié)論。這種結(jié)論講究“意會”，同我國傳統(tǒng)的東方文化的特點(diǎn)可以說是一脈相承。這種“意會性”考核評價結(jié)論和表現(xiàn)形式，雖然很形象且生動，但籠統(tǒng)模糊，彈性較大，缺乏科學(xué)、準(zhǔn)確的說服力。長期以來，我國對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價，或者說對人的考核考核評價，基本上建立在傳統(tǒng)的定性分析考核的基礎(chǔ)上。二十世紀(jì)九十年代以后，開始逐步引入西方量化考核和定量分析的思想和方法，但是整個考核評價體系的框架模式變化不大。 干部考核系統(tǒng)的功能要求干部考核管理系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：建立一個干部考核管理平臺，實(shí)現(xiàn)干部考核有關(guān)信息的動態(tài)管理，提高干部考核的質(zhì)量和效率，為干部的能力建設(shè)提供輔助決策?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價的方式和方法，突出綜合考核評價，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地看待干部；科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這就要求我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新考核的手段，科學(xué)、準(zhǔn)確地對干部的工作實(shí)績作出評價；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須堅持群眾公認(rèn)原則，不斷擴(kuò)大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部考核工作的核心在于選人用人，而選人用人的基礎(chǔ)則在于對人的科學(xué)分析和客觀評價。因此，如何在干部考核評價中有效落實(shí)“四權(quán)”，切實(shí)體現(xiàn)民心民意，則是組織部門當(dāng)前必須解決的重要課題之一。強(qiáng)化干部考核評價工作導(dǎo)向作用必須建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，把建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系與發(fā)揮考核評價工作導(dǎo)向作用有機(jī)結(jié)合起來。正確評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀的內(nèi)在要求。正確考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績，一是樹立良好用人導(dǎo)向的必然選擇，二是推進(jìn)一個地方或部門發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。因此，干部考核管理系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能聽特點(diǎn)：系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)干部考核的日常管理工作，如查詢、統(tǒng)計等工作；實(shí)現(xiàn)對管理干部的動態(tài)考核。作為考核系統(tǒng)，只有采用動態(tài)管理技術(shù)對管理干部的能力考核數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理，才能及時、準(zhǔn)確地掌握干部的實(shí)際能力參數(shù)。應(yīng)具有輔助決策功能。系統(tǒng)能夠改變原來的由于手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)而周期長、處理慢、易出錯等，造成信息的價值度降低的狀況。系統(tǒng)能夠利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算和統(tǒng)計的方法，對干部考核的信息進(jìn)行專業(yè)加工，在一定程度上為干部管理部門的決策提供幫助。在系統(tǒng)的設(shè)計上應(yīng)將實(shí)用性和先進(jìn)性相結(jié)合。要根據(jù)干部考核管理的具體情況，在實(shí)用的原則下力求先進(jìn)。通過該系統(tǒng)的使用來改進(jìn)和規(guī)范干部的考核管理工作。系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、修改和可擴(kuò)充。由于信息技術(shù)的發(fā)展和干部考核等管理工作的不斷改進(jìn)，干部考核管理系統(tǒng)也隨著其運(yùn)行會不斷地要求進(jìn)行維護(hù)、修改和擴(kuò)充。系統(tǒng)應(yīng)具有較好的安全性和可靠性。第三章 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫選擇數(shù)據(jù)庫是干部考核管理系統(tǒng)的重要支持技術(shù)和重要組成部分。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不僅為干部考核管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)存儲，而且還保證了數(shù)據(jù)存取的可靠性、完備性和一致性，合理的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)還可以為干部考核管理系統(tǒng)提供快速的數(shù)據(jù)查詢，為程序的設(shè)計提供便利，提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率。目前使用的關(guān)系數(shù)據(jù)庫有ORACLE公司提供的ORACLE，IBM公司的DB2，Sybase公司的Adaptive Server Anywhere，Informix公司的Universal Server, Microsoft公司的SQL Server等。這些數(shù)據(jù)庫具有不同的特點(diǎn)，結(jié)合江西中醫(yī)學(xué)院干部考核管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和系統(tǒng)的應(yīng)用平臺以及系統(tǒng)的規(guī)模，本系統(tǒng)采用SQL Server 2000 作為數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)[2],其具有的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：1．簡便的操作方式SQL Server 2000界面友好、操作簡單，同時包含一整套的管理和開發(fā)工具，企業(yè)管理器就是其中的圖形化集成管理工具，用戶不用記住各種命令和SQL語句就可以完成各種常規(guī)操作。2．以Client/Server為設(shè)計結(jié)構(gòu)SQL Server 2000按Client/Server結(jié)構(gòu)（客戶/服務(wù)器）設(shè)計而成，Client/Server結(jié)構(gòu)將任務(wù)合理地分配到服務(wù)器與客戶端，減少了網(wǎng)絡(luò)擁擠，提高了整體性能。3．支持多個不同的開發(fā)平臺數(shù)據(jù)庫開發(fā)人員可以使用任意一種開發(fā)平臺編寫應(yīng)用程序來訪問SQL Server。其中微軟公司的產(chǎn)品Visual Studio可以幫助用戶方便、快捷地開發(fā)新的SQL Server應(yīng)用程序。4．支持企業(yè)級的應(yīng)用程序 SQL Server 2000關(guān)系數(shù)據(jù)庫引擎具備完善、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，充分保護(hù)數(shù)據(jù)完整性。SQL Server 2000企業(yè)版在32位處理器上能支持超過數(shù)十萬億字節(jié)容量的數(shù)據(jù)庫。5．支持XMLSQL Server 2000引入了支持XML功能的特性。XML是擴(kuò)展標(biāo)記語言（Extensible Markup Language的英文縮寫），可用于描述一個數(shù)據(jù)集的內(nèi)容以及數(shù)據(jù)如何在Web頁中顯示或輸出到某個設(shè)備。它以可擴(kuò)展、易用和安全的特點(diǎn)，成為建設(shè)大型Web站點(diǎn)最好的數(shù)據(jù)存儲設(shè)備之一。6．?dāng)?shù)據(jù)倉庫支持。SQL Server 2000中包括析取和分析匯總數(shù)據(jù)以進(jìn)行聯(lián)機(jī)分析處理（OLAP）的工具，使聯(lián)機(jī)分析處理成為可能。同時SQL Server 2000提供了英文查詢工具和編程接口，使得以英文為基礎(chǔ)設(shè)計、管理和查詢數(shù)據(jù)庫成為可能。7．支持虛擬根 SQL Server 2000允許通過IIS創(chuàng)建虛擬根的方法來訪問SQL Server，為了方便用戶使用SQL Server管理服務(wù)器，SQL Server 2000還提供了專用的工具（如企業(yè)管理器）。8．SQL Server 2000可以使用自定義函數(shù)功能