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建設(shè)工程合同管理與案例分析-文庫(kù)吧

2025-01-03 11:22 本頁(yè)面


【正文】 定,根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定,按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià),乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證,取得質(zhì)量認(rèn)證后,向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。 工程開(kāi)工前,乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。 問(wèn)題: 1.在工程施工過(guò)程中,當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí),乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下,為了使夯擊質(zhì)量得到保證,將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后,乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求,但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么? 2.在工程施工過(guò)程中,乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定? 3.在開(kāi)挖土方過(guò)程中,有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延:一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的時(shí)間;二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā),造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞,施工設(shè)備損壞,運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走,乙方數(shù)名施工人員受傷,雨后乙方用了很多時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何審理? 答案: 問(wèn)題1: 答:造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因: 該部分的工程量超出了施工圖的要求,一般地講,也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施,一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下,技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。 問(wèn)題2: 答:變更價(jià)款的確定原則: 1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款; 2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款; 3.合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格,應(yīng)與承包商達(dá)成一致,否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。 問(wèn)題3: 答:造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下: 1.對(duì)處理孤石引起的索賠,這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化,屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。 2.對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理: ⑴對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮,由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予賠償。 ⑵對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等實(shí)施以及已施工的部分基礎(chǔ),被沖走的部分材料,清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān);損壞的施工設(shè)備,受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān);工期順延。 【案例四】 背景: 某年4月A單位擬建辦公樓一棟,工程地址位于已建成的X小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬(wàn)元。該工程經(jīng)過(guò)勘察、設(shè)計(jì)等階段于10月20日開(kāi)始施工。施工承包商為D建筑公司。 問(wèn)題: 1.委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金數(shù)額是多少? 2.該工程簽訂勘察合同幾天后,委托方A單位通過(guò)其他渠道獲得X小區(qū)業(yè)主C單位提供的X小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告,A單位即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問(wèn)在上述事件中,哪些單位的做法是錯(cuò)誤的? 為什么?A單位是否有權(quán)要求返還定金? 3.若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同,并按B單位提供的勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段,發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符,出現(xiàn)軟弱地基,而在原報(bào)告中并未指出。此時(shí)B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任? 4.問(wèn)題3中,施工單位D由于進(jìn)行地基處理,施工費(fèi)用增加20萬(wàn)元,工期延誤20天,對(duì)于這種情況D單位應(yīng)怎樣處理?而A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?, 答案: 問(wèn)題1: 答:委托方A單位應(yīng)向B單位支付定金為:15萬(wàn)元20%=3萬(wàn)元 問(wèn)題2: 答:A單位和C單位的做法都是錯(cuò)誤的。A單位不履行勘察合同,屬違約行為;C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件,不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方,也不得用于合同以外的項(xiàng)目。而C單位將他人的勘察報(bào)告擅自提供給A單位,并用于合同外項(xiàng)目,這種作法是錯(cuò)誤的。委托方A單位不履行勘察合同,無(wú)權(quán)要求返還定金。 問(wèn)題3: 答:D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后,及時(shí)以書(shū)面形式通知A單位,同時(shí)提出處置方案或請(qǐng)求A單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位共同制定處理方案,并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,向A單位代表提出索賠意向通知,在隨后的28天內(nèi)提出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。A單位應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù),或要求D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù),逾期不作答復(fù),視為默認(rèn)。由于變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工,委托方A單位應(yīng)按施工方 D單位實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因此,A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬(wàn)元,順延工期20天。 【案例五】 背景: 某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方于年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。 合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10日正式開(kāi)工。合同日歷工期為2年5個(gè)月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同,由兩個(gè)承包商承建,為保證工期,當(dāng)事人約定:主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè),即主體完成三層,裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平,業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。 在工程施工1年6個(gè)月時(shí),甲方要求乙方將竣工日期提前2個(gè)月,雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。 該工程按變更后的合同工期竣工,經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。 在該工程投入使用2年6個(gè)月后,乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱:甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并已開(kāi)張營(yíng)業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí),甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款1600萬(wàn)元人民幣,但只付1400萬(wàn)人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200萬(wàn)元及拖期的利息。 在庭審中,被告答稱:原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題,如:大堂、電梯間門(mén)洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此,裝修商進(jìn)行返工,并提出索賠,經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可,折合人民幣125萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問(wèn)題,并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失共計(jì)75萬(wàn)元。共計(jì)損失200萬(wàn)元人民幣,應(yīng)從總工程款中扣除,故支付乙方主體工程款總額為1400萬(wàn)元人民幣。 原告辯稱:被告稱工程主體不合格不屬實(shí),并向法庭成交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。 被告又辯稱:竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信,是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí),提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下,我方代表才簽的字。此外,(經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字)的清單56件。 原告再辯稱:被告代表發(fā)言純系戲言,怎能以簽署竣工驗(yàn)收被告為兒戲,請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出:如果真的存在被告所說(shuō)的情況,那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在裝飾施工前通知我方修理。 原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注:從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前,乙方向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)2年多的時(shí)間里,甲方從未向乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。 問(wèn)題: 1.原、被告之間的合同是否有效? 2.如果在裝修施工時(shí),發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題,甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施? 3.對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問(wèn)題的起訴,法院應(yīng)否予以保護(hù)? 4.問(wèn)題3中,施工單位D由于進(jìn)行地基處理,施工費(fèi)用增加20萬(wàn)元,工期延誤20天,對(duì)于這種情況D單位應(yīng)怎樣處理?而A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?,答案: 問(wèn)題1: 答:合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求,并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法,所以原、被告之間的合同有效。 問(wèn)題2: 答:根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定,主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi),當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí),業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理,業(yè)主可委托其他人員修理,保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然,如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問(wèn)題屬實(shí),應(yīng)按保修處理。 問(wèn)題3: 答:根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里,一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議,已超過(guò)訴訟時(shí)效,所以,不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收被告后,向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求,其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。 【案例六】 背景: 某汽車(chē)制造廠土方工程中,承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,開(kāi)挖工作變得更加困難,因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多,經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度減慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行,按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算,又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。 問(wèn)題: 1.該項(xiàng)施工索賠能否成立?為什么? 2.在該索賠事件中,應(yīng)提出得索賠內(nèi)容包括哪兩方面? 3.在工程施工中,通常可以提供得索賠證據(jù)有哪些? 4.承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。 答案: 問(wèn)題1: 答:該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異,屬于甲方的責(zé)任范圍。 問(wèn)題2: 答:本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導(dǎo)致工期延長(zhǎng),相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用,因此,應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。 問(wèn)題3: 答:可以提供的索賠證據(jù)有: 1.招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等; 2.工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄,變更圖紙、變更施工指令等; 3.工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證; 4.工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等; 5.工程各項(xiàng)會(huì)議記要; 6.施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄; 7.施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄; 8.工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄; 9.工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期; 10.工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄; 11.工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄; 12.工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等; 13.工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄,有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪等; 14.工程驗(yàn)收被告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等; 15.工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù); 16.工程會(huì)計(jì)核算資料; 篇三:建設(shè)工程合同案例分析 一、建設(shè)工程合同的內(nèi)涵 【案例】 商場(chǎng)為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)范圍,購(gòu)得我市集團(tuán)公司地皮一塊,準(zhǔn)備興建商場(chǎng)分店。商場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的形式與建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同。之后,承包人將各種設(shè)備、材料運(yùn)抵工地開(kāi)始施工。施工過(guò)程中,城市規(guī)劃管理局的工作人員來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng),指出該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證,必須立即停止施工。最后,城市規(guī)劃管理局對(duì)發(fā)包人作出了行政處罰,處以罰款2萬(wàn)元,勒令停止施工,拆除已修建部分。承包人因此而蒙受損失,向法院提起訴訟,要求發(fā)包人給予賠償。 【案例評(píng)析】 本案雙方當(dāng)事人之間所訂合同屬于典型的建設(shè)工程合同,歸屬于施工合同的類別,所以評(píng)判雙方當(dāng)事人的權(quán)責(zé)應(yīng)依有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。本案中引起當(dāng)事人爭(zhēng)議并導(dǎo)致?lián)p失產(chǎn)生的原因是工程開(kāi)工前未辦理規(guī)劃許可證,從而導(dǎo)致工程為非法工程,當(dāng)事人基于此而訂立的合同無(wú)合法基礎(chǔ),應(yīng)視為無(wú)效合同。依《中華人民共和國(guó)建筑法》之規(guī)定,規(guī)劃許可證應(yīng)由建設(shè)人,即發(fā)包人辦理,所以,本案中的過(guò)錯(cuò)在于發(fā)包方,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)賠償給承包人造成的先期投入、設(shè)備、材料運(yùn)送費(fèi)用以及耗用的人工費(fèi)用等項(xiàng)損失。 二、建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式 【案例】 承包人和發(fā)包人簽訂了物流貨物堆放場(chǎng)地平整工程合同,規(guī)定工程按我市工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的《綜合價(jià)格》進(jìn)行結(jié)算。在履行合同過(guò)程中,因發(fā)包人未解決好征地問(wèn)題,使承包人7臺(tái)推土機(jī)無(wú)法進(jìn)入場(chǎng)地,窩工200天,致使承包人沒(méi)有按期交工。經(jīng)發(fā)包人和承包人口頭交涉,在征得承包人同意的基礎(chǔ)上按承包人實(shí)際完成的工程量變更合同,并商定按“冶金部廣東省某廠估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械化施工標(biāo)準(zhǔn)”結(jié)算。工程完工結(jié)算時(shí)因?yàn)楦C工問(wèn)題和結(jié)算依據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議。承包人起訴,要求發(fā)包人承擔(dān)全部窩工責(zé)任并堅(jiān)持按第一次合同規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)辦理結(jié)算,而發(fā)包人在答辯中則要求承包人承擔(dān)延期交工責(zé)任。法院經(jīng)審理判決第一個(gè)合同有效,第二個(gè)回頭交涉的合同無(wú)效,工程結(jié)算的依據(jù)應(yīng)當(dāng)依雙方第一次簽 訂的合同為準(zhǔn)。 【案例評(píng)析】 本案的關(guān)鍵在于如何確定工程結(jié)算計(jì)價(jià)的依據(jù),即當(dāng)事人所訂立的兩份合同哪個(gè)有效。依《合同法》“第二百七十條 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式”有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同的有效要件之一是書(shū)面形式,而且合同的簽訂、變更或解除,都必須采取書(shū)面形式。本案中的第一個(gè)合同是有效的書(shū)面合同,而第二個(gè)合同是口頭交涉而產(chǎn)生的口頭合同,并未經(jīng)書(shū)面固定,屬無(wú)效合同。所以,法院判決第一個(gè)合同為有效合同。 三、工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)公開(kāi)、公平、公正
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