【正文】 ? 二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸具有易燃燒、易爆炸、有毒害、放射等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲存過程中，易揮發(fā)、易流失，一有閃失，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染，影響社會穩(wěn)定。交通主管部門要嚴(yán)格按照 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 、《 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定 》 等法律法規(guī)，加強(qiáng)對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。 ? 三是嚴(yán)格把住站場的安全管理關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“回場必檢，合格放行”制度，嚴(yán)格車輛進(jìn)站出站手續(xù)，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、易腐蝕物品上車，嚴(yán)禁不合格的車輛出站，嚴(yán)禁超載超限出站，從源頭上杜絕事故苗頭。 ? 三要抓好“七個環(huán)節(jié)”： ? 一是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照 《 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》 規(guī)定的要求，嚴(yán)格道路運(yùn)輸準(zhǔn)入條件，并建立退出機(jī)制。對小、散、弱的道路運(yùn)輸戶，長期管理不到位、經(jīng)常發(fā)生違章事故的，要按規(guī)定責(zé)令整改，整改不合格就停業(yè)直至取消道路運(yùn)輸經(jīng)營資格。 ? 二是加強(qiáng)客運(yùn)站場管理，做到車進(jìn)站、站管車，嚴(yán)禁無牌無證車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動?？h、區(qū)運(yùn)管部門要負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，嚴(yán)禁超載等不具備安全生產(chǎn)條件的車輛出站。 ? 三是加強(qiáng)對司乘人員的管理教育，招聘司乘人員，嚴(yán)格按規(guī)章操作，落實(shí)上崗前培訓(xùn)，錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制，對嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員要建檔，防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這個企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘，又被另一個企業(yè)聘用。運(yùn)輸企業(yè)平時(shí)必須對駕駛?cè)藛T進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對不按章操作的駕駛?cè)藛T堅(jiān)決解聘。 ? 四是加強(qiáng)對客運(yùn)及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，重點(diǎn)保證車輛的技術(shù)狀況，督促企業(yè)從以下幾方面做好車輛的各級維護(hù)作業(yè)： 一要督促企業(yè)建立維護(hù)作業(yè)制度； ? 二要檢查企業(yè)維護(hù)作業(yè)制度的落實(shí)情況； ? 三要每年對企業(yè)的車輛進(jìn)行技術(shù)等級評定； ? 四要加強(qiáng)運(yùn)輸市場的監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場的穩(wěn)定。要加大專項(xiàng)檢查的力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊非法營運(yùn)和擾亂運(yùn)輸市場行為，同時(shí)開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)安全大檢查； ? 五要積極實(shí)施公路“安保工程”，繼續(xù)開展公路危險(xiǎn)路段、危橋和承載力不足橋梁的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好經(jīng)公安、公路、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位共同確定的重點(diǎn)整治路段的整治；聯(lián)合公安等部門繼續(xù)開展公路“治超”工作和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治； ? 六要應(yīng)用科技手段，加強(qiáng)安全監(jiān)管。樹立“向科技要安全”的思想，普及營運(yùn)客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車安裝車載ＧＰＳ、行車記錄儀。企業(yè)和管理部門運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，有利于提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制，避免和減少事故的發(fā)生，提高運(yùn)輸安全管理工作的有效性和針對性； ? 七要抓好節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好“兩節(jié)” 、“黃金周”、“兩會”期間的運(yùn)輸安全工作。要樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)和運(yùn)輸安全管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)對車輛及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)，加強(qiáng)站場等源頭靜態(tài)管理和運(yùn)輸途中的動態(tài)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。 二、汽車維修企業(yè)安全管理 ? （一） 主要存在問題： ? 領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識不足，安全意識淡薄，安全保障投入資金寥寥。事前控制少，以包代管，常常是事后補(bǔ)救，僥幸心理嚴(yán)重。有的不給員工交納相關(guān)勞動保險(xiǎn)，勞動用工沒保障。有的企業(yè)沒有完善的安全管理體系和制度，有的雖制度齊全但執(zhí)行力差。 ? 汽車維修人員技能素質(zhì)低，維修質(zhì)量沒保障，有的使用假冒偽劣配件。試車檢驗(yàn)、車輛拋錨施救搶修防范不周，隱患多多。 ? 設(shè)備管理重使用、輕維護(hù)。舉升機(jī)、壓力容器、移動電器多，電線、氣管易破損；實(shí)習(xí)生、流動人員多。設(shè)施不合理，電線布局不合理，沒有安全電壓源，有的接地線不規(guī)范，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。用電用火多，易燃易爆物品多。 ? 現(xiàn)場管理不嚴(yán)，違章指揮、違章作業(yè)，承包車間三合一現(xiàn)象多，廠區(qū)內(nèi)存在無證駕駛等情況。維修作業(yè)時(shí)易發(fā)生滑跌、墜落、擠壓等工傷事故。 ? ? 汽車維修企業(yè)易發(fā)生事故的種類有： 修理工被維修車輛碾壓、輪胎爆炸致人傷亡、維修工燙傷壓傷，擅自駕駛修理車輛發(fā)生事故、汽車掉入地溝、火災(zāi)事故、電器、設(shè)備機(jī)械事故，因維修質(zhì)量引發(fā)交通事故等。 ? （二）采取措施： ? 一要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 按照 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)部門和班組應(yīng)配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)督促、教育和檢查員工執(zhí)行安全操作規(guī)程。要持證上崗，上崗前必須先培訓(xùn)合格后上崗，實(shí)習(xí)生不得單獨(dú)操作。強(qiáng)化企業(yè)的“三級教育” 和特殊工種的復(fù)訓(xùn)工作。 ? ? 制定符合本單位的安全管理制度和各工種、各機(jī)電設(shè)備的安全操作規(guī)程，全面落入安全目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與獎懲相結(jié)合，不留死角，管生產(chǎn)必須管安全。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，建立和完善基礎(chǔ)臺帳。 ? 二要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，合理組織生產(chǎn)流程。新廠房設(shè)計(jì)時(shí)合理布局，鈑金、油漆車間要單獨(dú)分開，維修車間通風(fēng)要良好，地面要防滑，電路、氣路、油路布局要合理實(shí)用，確保廠區(qū)內(nèi)安全通道暢通。加強(qiáng)目視管理，安全操作規(guī)程要明示在相應(yīng)工位或設(shè)備處，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)流程、操作規(guī)范和維修技術(shù)要求和安全操作規(guī)程。作業(yè)區(qū)要嚴(yán)禁吸煙，檢修時(shí)要防止被排氣管燙傷； ? 使用氧氣與乙炔時(shí)氣瓶間距要適當(dāng)，檢查表、閥是否正常，氣管有否漏氣，防止火災(zāi)。電焊、噴漆、時(shí)要穿戴防護(hù)用品，登高作業(yè)時(shí)要做好自我保護(hù)。加強(qiáng)在修車輛的動態(tài)管理，不能隨意動用維修車輛，明確試車規(guī)定，嚴(yán)禁無關(guān)人員駕駛維修車輛，嚴(yán)禁車內(nèi)吸煙。檢驗(yàn)員在發(fā)動和起步前，必須仔細(xì)檢查安全裝置是否齊全有效，觀察周圍情況，防止誤傷人員。路試車輛必須由檢驗(yàn)員進(jìn)行，并在規(guī)定路段和車速上進(jìn)行。維修完工車輛一定要關(guān)閉電源開關(guān)和點(diǎn)火鑰匙，鎖上門窗。 ? 三要加強(qiáng)易燃易爆物料的采購、儲存、使用的全過程管理。 危險(xiǎn)物品必須專人管理和使用。油料要合理堆放，及時(shí)處理。 ? 這些物品和壓力容器應(yīng)有安全防護(hù)措施和設(shè)施，定期檢查設(shè)施的功效，滅火機(jī)要充足有效，人人會用。要制訂和落實(shí)工作場所禁煙和運(yùn)用明火制度。同時(shí)還要切實(shí)做好電器火災(zāi)、防凍、防腐及防盜工作。 ? 四要善待員工，完善勞動保障制度。 在改善員工作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，必須為他們交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，對實(shí)習(xí)生可辦理商業(yè)保險(xiǎn)等，解除員工的后顧之憂，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。定期為員工安排體檢，營造“我為企業(yè)，企業(yè)為我”的和諧氛圍。 ? 五要以文明生產(chǎn)促安全。 良好的作業(yè)環(huán)境促進(jìn)安全文明生產(chǎn)，修理地場要及時(shí)清掃和整 ? 理，油脂會使人滑跌又使輪胎、電線等橡膠件老化。作業(yè)前應(yīng)檢查所使用工具、器具是否完好，工作時(shí)應(yīng)穿戴使用安全防護(hù)用品，不得穿涼鞋、高跟鞋、短褲、背心。拆裝零部件時(shí)，必須使用合適工具或?qū)Ｓ霉ぞ?，不得大力蠻干，不得用硬物手錘直接敲擊零件。所有零件拆卸后要按順序擺放整齊，不得隨地堆放。 ? 六要利用科技手段，增加安全管理的資金投入。 如安裝監(jiān)控、報(bào)警設(shè)施。轉(zhuǎn)變觀念，購買商業(yè)保險(xiǎn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 第三部分 事故案例分析 案例一“ ” 較大道路交通事故 一、事故經(jīng)過及應(yīng)急救援情況 2022年 7月 20日 20時(shí) 50分，趙延強(qiáng)駕駛皖Q05778華峻牌自卸貨車（核載 15噸，實(shí)載 噸）送礦石粉到中鐵四局?jǐn)嚢枵荆氐曛衣罚?X024線）由北向南行駛至 10KM＋ 100M處，遇沿店忠路由南向北行駛的由程甫云駕駛的宗申150正三輪摩托車（車內(nèi)載 8人），為繞行道路東邊的礦石粉堆而越過道路中心線，自卸貨車的前部左側(cè)與三輪車的左側(cè)相撞，致使三輪車受撞滾翻，三輪車內(nèi)乘坐人 5人當(dāng)場死亡， 2人在送往醫(yī)院途中死亡， 1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡（其中 7男 1女），三輪車駕駛?cè)顺谈υ剖軅? ? 肥東縣公安局接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場，對傷者進(jìn)行搶救，并調(diào)動消防、交警、治安等警種參加救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制?？h 120將受傷人員緊急送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救?，F(xiàn)場清理后，縣交警大隊(duì)對事故現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的勘察。 ? 事故發(fā)生后，省政府應(yīng)急辦主任劉定明、市安監(jiān)局局長方正杰、市公安局局長程瀚、市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任羅兆華、肥東縣委書記江洪、縣長楊宏星等領(lǐng)導(dǎo)先后趕赴事發(fā)現(xiàn)場組織部署事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，本著“把形勢估計(jì)得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把情況考慮得更復(fù)雜一點(diǎn)，把應(yīng)對措施考慮得更周全一點(diǎn)”的思想，市政府迅速啟動道路交通較大事故三級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場調(diào)查取證等工作。并在現(xiàn)場召開會議，研究處理措施。 ? 縣政府于 7月 20日當(dāng)晚成立了“ ” 較大交通事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組），各組組長都由政府副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并從縣財(cái)政拿出 200萬元用于死傷者的安撫和撫恤金，最大限度的將事故影響降到最低程度。 ? 7月 21日，合肥市政府成立了“ ” 重大交通安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長盧仕仁擔(dān)任組長，市政府副秘書長劉國華、肥東縣縣長楊宏星、市公安局局長程瀚、市安監(jiān)局局長方正杰任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組、事故調(diào)查組。 ? 7月 21日上午，盧仕仁副市長率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)現(xiàn)場察看，并聽取肥東縣政府主要負(fù)責(zé)人關(guān)于事故善后處理工作的匯報(bào)。 ? 經(jīng)過市、縣兩級政府的共同努力，死傷者家屬情緒穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)賠付及時(shí)到位，各項(xiàng)工作正在有條不紊的開展。 ? 二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 ? （一）死亡人員情況 ? 程榮仙，男， 82歲，住肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)李六村，正三輪車乘車人。 ? 程榮明，男， 80歲，住肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)李六村，正三輪車乘車人。 ? 程榮根，男， 76歲，住肥東縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)李六村，正