【正文】 濟已形成，帶動作用日趨明顯，包裝印刷業(yè)已成為園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，包裝印刷產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、特色化發(fā)展、專業(yè)化分工的發(fā)展格局。二是群體發(fā)展優(yōu)勢：目前，我市包裝印刷業(yè)既有頂天立地的骨干優(yōu)勢企業(yè)，如：雙永、京天、金潤、華貓等企業(yè)，更有如國泰、科信、金科包裝材料、標牌、凌云、經(jīng)華、紫金鵬、金星模具、天馬印鐵、華億油墨等一大批鋪天蓋地、后勁勃發(fā)的中等企業(yè)群體。特別是2001至2005年連續(xù)5年在桐城舉辦的全國包裝印刷技術(shù)交流會及設(shè)備材料展銷會以后，無論是哪一種類型的包裝印刷企業(yè)，無一不紛紛加大投入和技術(shù)改造步伐，或?qū)で筚Y金和技術(shù)合作。鋁塑公司與廣東紫金鵬公司合作，新上了海德保五色對開膠印機；華日公司與澳大利亞客商聯(lián)手在桐城省級民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地擴建，擴大生產(chǎn)無紡布包裝產(chǎn)品。另外，全市新增工商企業(yè)中有三分之一為包裝印刷業(yè)。三是載體平臺優(yōu)勢：在我市包裝印刷業(yè)比較發(fā)達集中的新渡、雙港、文昌、大關(guān)等鎮(zhèn)、街道，抓住區(qū)域包裝印刷企業(yè)群體優(yōu)勢，利用得天獨厚的地理區(qū)位交通優(yōu)勢，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和包裝印刷工業(yè)園建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)備功能，搞好載體建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展平臺。不僅使本地的包裝印刷企業(yè)集中連片發(fā)展，還吸引了廣東、浙江、江蘇、湖北、河北、福建等中外同行業(yè)客商落戶投資辦廠，江蘇林洋集團在桐城興爾旺大市場投資1個億新建了桐城包裝印刷城?？梢哉f，包裝印刷行業(yè)的快速發(fā)展趨勢已成為我市招商引資的“牛鼻子”。新渡鎮(zhèn)僅去年就先后引進數(shù)十家省外客商落戶新渡塑料工業(yè)園，累計引進外資近億元。四是政策環(huán)境優(yōu)勢：市委、市政府近幾年來一直把推動包裝印刷業(yè)的發(fā)展作為培育主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)乃至發(fā)展市域經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略主攻點，常抓不懈，聚力扶持。市直有關(guān)經(jīng)濟部門、市包裝印刷協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委政府，則把這一行業(yè)的發(fā)展拎在手上抓，從而形成了一種行政推動、政策鼓動、企業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。五是發(fā)展前景廣闊：包裝印刷行業(yè)之所以在國內(nèi)、國際都被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，就因為它是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供配套包裝服務的，隨著人民生活水平的日益提高，各類商品對包裝的需求也越來越高，在發(fā)達國家，包裝行業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例均相當高。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展壯大，包裝印刷行業(yè)將會越來越顯現(xiàn)出重要位置，因此，它具有廣闊的市場前景，將是國家產(chǎn)業(yè)政策予以重點扶持發(fā)展的行業(yè)。(1)是促進地方經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)的需要包裝業(yè)是當?shù)鼐哂休^強競爭力的產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有較高的地位，政府對于包裝業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級將持續(xù)地給予關(guān)注與扶持。包裝業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將對中國國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮不可替代的支柱性作用。通過本項目的建設(shè)對于促進濟北工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟也起著非常重要作用，受到各級政府的大力支持。(2)是促進經(jīng)濟增長，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要隨著人們生活水平的不斷提高，對各種消費品的要求越來越高，包裝成為各種商品必不可少的一個環(huán)節(jié)，多年來，濟陽包裝企業(yè)取得了一定的發(fā)展，但仍然不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求，影響了當?shù)禺a(chǎn)品的流通、銷售及價格，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，通過本項目的建設(shè)可以極大地提高濟陽乃至濟南市包裝材料的供應和產(chǎn)品質(zhì)量，對促進經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的意義。(3)是開發(fā)項目區(qū)新的經(jīng)濟增長點的需要新時期的經(jīng)濟增長點是指適應我國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求和廣大居民消費結(jié)構(gòu)變化的新趨勢，加快發(fā)展那些市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。積極培育和扶持新的經(jīng)濟增長點，是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要方面和必然選擇，是企業(yè)扭虧為盈和財政增收節(jié)支的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗證明，在各個發(fā)展時期，總有一些產(chǎn)業(yè)受需求拉動，增長速度快一些，成為整個經(jīng)濟發(fā)展的主要帶動力量和新的增長點。從我國現(xiàn)實情況看，新的經(jīng)濟增長點應具有以下特點：一要符合經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，有利于經(jīng)濟增長的集約化；二要與市場需求結(jié)構(gòu)及其變化趨勢相一致，需求量大；三要有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高可促進較多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要投資收效快，能形成經(jīng)濟的良性循環(huán)。本項目屬于包裝行業(yè)，包裝行業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣。食品、化工、電子、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均離不開包裝業(yè)，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。同時，通過本項目的建設(shè)還對項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著深遠的現(xiàn)實意義和作用，必將成為項目區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的一個重要增長點。第三章 項目產(chǎn)品市場預測“塑料之鄉(xiāng)”之美譽。塑料制品遠銷全國各地，遍及人們生活的各個領(lǐng)域。目前，全市各類包裝印刷企業(yè)上千家，從業(yè)人員逾5萬人，總資產(chǎn)10余億元，形成了三大包裝產(chǎn)品，四大印刷技術(shù)，五大專業(yè)板塊的產(chǎn)業(yè)格局，全年實現(xiàn)營業(yè)收入60億元左右，成為桐城市經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，同時也使我們美麗的“文都”成為全國主要包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地。然而，隨著我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，對塑料包裝袋制品的需求量也越來越大。各行各業(yè)幾乎都離不開塑料制品包裝，并要求塑料加工企業(yè)生產(chǎn)更新穎、更豐富、質(zhì)量更優(yōu)，而且價廉耐用，無毒的塑料制品包裝袋。目前，市場大多采用廉價的塑料制品包裝食品?？墒牵@種塑料包裝袋往往存在健康隱患，應當引起市民警惕。桐城市衛(wèi)生防疫站食品衛(wèi)生科負責人表示，符合食品包裝要求的塑料包裝袋應當透明度好，沒有刺鼻氣味，而社會上一些生產(chǎn)商采用非食品用原料或回收的廢舊塑料生產(chǎn)劣質(zhì)塑料包裝袋，然后銷售用以包裝食品。這類產(chǎn)品因含有多種對人體有害的化學物質(zhì)，如果盛裝油類食品，有害物質(zhì)會溶解到油脂中，對食品造成污染；違規(guī)添加的增塑劑溶出后對人體有害，有的可能致癌。同時，隨著科技的發(fā)展，人們對印刷包裝的要求也越來越嚴格，不僅考慮到質(zhì)量，更考慮到經(jīng)濟環(huán)保，主體防偽功能。“雨后春筍”，但真正上規(guī)模上檔次的塑料印刷企業(yè)還是不太多的。好的產(chǎn)品需要好的包裝，目前在人們的觀念里，對商品的直觀評價主要還是看它的外觀包裝。因此，選擇一種好的包裝材料，既能體現(xiàn)企業(yè)形象，同時又是展示產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑。近年來，特別是每年十一月份左右，全國各地種業(yè)集團的種子正值上市旺季，種子包裝市場潛力巨大，但季節(jié)性業(yè)務需求，使市內(nèi)許多小型包裝企業(yè)因技術(shù)、資金實力等不能吃，又使稍具規(guī)模包裝企業(yè)吃不下，致使許多在外辛勤訂攬了業(yè)務的銷售員們因“趕不上車”而怨聲哀道。桐城市XXXX有限公司依托于中國科大等科研院所已有的多年合作關(guān)系，立足于追求環(huán)保、衛(wèi)生、節(jié)能、高效，在市內(nèi)再上年產(chǎn)2OOO噸塑料復合包裝生產(chǎn)線，能大大緩和這一供需矛盾，進一步推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此，本項目的建設(shè)不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策，而且也完全符合桐城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，屬于主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推導主導產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展具有深遠的意義。第四章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新上年產(chǎn)2000噸塑料復合包裝生產(chǎn)線。生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生執(zhí)行國家有關(guān)標準。：1．桐城市新渡鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)征地15畝2．建廠房、倉庫、辦公樓10000 m2。3．供水及安裝(80KVA)。4．道路、圍墻、大門、排水、綠化。本項目的技術(shù)含量高,選購原則是國內(nèi)先進,達到國際領(lǐng)先水平,質(zhì)量一流,成套性強,自動化程度高。1. 650型全自動七色電腦凹印塑料印刷機2臺2. 800型全自動干式復合機2臺3. 1300型電腦光控跟蹤分切機2臺4. 400型全自動高速制袋機4臺5. 300型全自動電腦切標機2臺第五章 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案 生產(chǎn)方案嚴格執(zhí)行勞動法規(guī)，生產(chǎn)車間實行兩班工作制，每班八小時，年生產(chǎn)天數(shù)為260天，塑料制品每班平均產(chǎn)量2噸。 塑料印刷制品工藝流程圖原料采貯原料檢驗入庫復合印刷制袋成品檢驗入庫成品規(guī)范包裝產(chǎn)品銷售原料采貯原料檢驗入庫復合印刷制袋成品檢驗入庫成品規(guī)范包裝產(chǎn)品銷售 第六章 項目建設(shè)進度安排：2012年10月底完成征地、項目可行性研究、安全評價標準、規(guī)劃設(shè)計、資金籌集等準備工作。：2013年9月底以前完成設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓、建案立制等工作。：2013年10月正式投產(chǎn)。第七章 組織管理公司設(shè)置四部二室，即生產(chǎn)部、供銷部、財務部、技術(shù)部和辦公室、質(zhì)檢室，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動定出科技研發(fā)、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理和環(huán)境保護。根據(jù)項目需要，定制30人。其中管理人員2名，工程技術(shù)人員4名。由于設(shè)備自動化程序高，每班只需生產(chǎn)工人8人，每日三班制，共需24人，所需員工公開從社會招聘具有高中學歷以上的人員，擇優(yōu)錄用。對于新工人的培訓，由公司技術(shù)部門統(tǒng)一組織培訓，主要崗位可派出培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗，培訓與建設(shè)期同步進行。核心技術(shù)人員高薪聘請，管理人員從社會擇優(yōu)錄取。產(chǎn)品銷售人員實行第一買主制，其待遇根據(jù)銷售業(yè)績高不封頂，下不保底。第八章 節(jié)能方案分析原則和標準（1）、一是堅決實行開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術(shù)，對高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品實行強制淘汰制度，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（2）、建設(shè)節(jié)約型社會，大力節(jié)約能源；大力節(jié)約用水；大力節(jié)約原材料；大力節(jié)約和集約利用土地；大力推進資源綜合利用；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（3）、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，堅持以提高能源利用效率為核心，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)范，努力做到合理能源和節(jié)約能源，最大限度的進行綜合利用。（4）、積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門的已公布的淘汰落后生產(chǎn)工藝。節(jié)能規(guī)范和依據(jù)（1）《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)【2006】28號）；（2）國家發(fā)展和改革委員會 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審指南（2006）》。（3）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（4）《中華人民共和國可再生能源法》；（5）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；（6）《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》GB/T 155871995。（7）《綜合能耗計算通則》GB258990。（8）《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB171672006。（9）《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》GB/T34851998。（10）《綠色建筑評價標準》GB/T503782006（11）《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ1442004。項目的建設(shè)方案（包括工藝、設(shè)備、公用輔助設(shè)施）應按照上述法規(guī)的要