《對(duì)外貿(mào)易行政管理》ppt課件-文庫吧
2025-01-02 07:44 本頁面
【正文】 年過渡期內(nèi)，在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)上與國(guó)際規(guī)則接軌，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)依法登記制，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)。 2/9/2022 8:59:18 AM 14 ? 二 、 對(duì) 重要貨物 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理 ? 按照 《 貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例 》 的規(guī)定 ， 我國(guó)對(duì)部分貨物進(jìn)出口實(shí)行 國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理與指定經(jīng)營(yíng)管理 。 ? （ 一 ） 國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理 ? 我國(guó)規(guī)定可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理 ， 將某些特別重要的商品的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)劃歸國(guó)家確定的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè) ， 只有被允許的國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)可以從事這部分商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 其目的是維護(hù)國(guó)家的正常貿(mào)易秩序 。 2/9/2022 8:59:18 AM 15 ? （ 二 ） 指定經(jīng)營(yíng)管理 ? 我國(guó)規(guī)定基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對(duì)部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)家對(duì)進(jìn)出口指定經(jīng)營(yíng)管理的貨物實(shí)行目錄管理。即對(duì)少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生以及國(guó)際市場(chǎng)壟斷性強(qiáng)，價(jià)格敏感的大宗原材料商品錄入目錄，由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門指定的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 2/9/2022 8:59:18 AM 16 貨物進(jìn)出口管理 ? 一 、 貨物進(jìn)出口管理概述 ? （ 一 ） 貨物進(jìn)出口管理原則 ? 實(shí)行貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口 ， 是中國(guó) 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 的基本原則之一 。 ? (二 )貨物進(jìn)出口管理分類 ? 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第十四條規(guī)定： “ 國(guó)家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 ” 據(jù)此，我國(guó)把貨物進(jìn)出口管理劃分為禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物、自由進(jìn)出口貨物、特殊進(jìn)出口貨物四類，分別進(jìn)行管理。 2/9/2022 8:59:18 AM 17 ? 限制或者禁止進(jìn)出口貨物 ? 《 對(duì)外貿(mào)易法 》 第十六條規(guī)定 ,國(guó)家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物的進(jìn)口或者出口： ? （ 1）為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； ? （ 2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； ? （ 3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； ? （ 4）國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的； 2/9/2022 8:59:18 AM 18 ? （ 5）輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的； ? （ 6）出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的； ? （ 7）為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的； ? （ 8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的； ? （ 9）為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的； ? （ 10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； ? （ 11）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。 2/9/2022 8:59:18 AM 19 ? 自由進(jìn)出口貨物 ? （ 1） 自由進(jìn)出口的貨物由有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)放開經(jīng)營(yíng) 。 ? （ 2） 屬于自由進(jìn)出口的貨物 ， 進(jìn)出口不受限制 。 ? （ 3） 基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)出口情況的需要 ， 對(duì)部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理 。 ? 特殊進(jìn)出口貨物 ? 屬于文物、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等貨物，其他法律、行政法規(guī)有禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口規(guī)定的，依照有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)出口。 2/9/2022 8:59:18 AM 20 ? 二 、 貨物進(jìn)出口管理的主要手段 ? 按照我國(guó)入世的承諾 ， 在 2022年 1月 1日之前 ， 全部取消進(jìn)出口許可證 、 進(jìn)出口配額等非關(guān)稅貿(mào)易措施 ，但在過渡期我國(guó)將在世貿(mào)組織允許的范圍內(nèi) ， 實(shí)施配額 、 許可證管理 。 ? （ 一 ） 進(jìn)出口許可證管理 ? 進(jìn)出口許可證的含義 ? 進(jìn)出口貨物許可證是國(guó)家管理貨物出入境的法律憑證 。 2/9/2022 8:59:18 AM 21 ? 進(jìn)出口許可證管理的含義 、 內(nèi)容 ? 進(jìn)出口許可證管理是指國(guó)家限制進(jìn)出口目錄項(xiàng)下的商品進(jìn)出口 ， 必須從國(guó)家指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取進(jìn)出口許可證 ， 沒有許可證一律不準(zhǔn)進(jìn)口或出口 。 ? 進(jìn)出口許可證管理，是根據(jù)國(guó)家的法律、政策和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)范圍、貿(mào)易國(guó)別、進(jìn)出口貨物品種、數(shù)量、技術(shù)等實(shí)行全面管理、有效監(jiān)測(cè)。 2/9/2022 8:59:18 AM 22 ? 進(jìn)出口許可證管理體制 ? 商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門 ， 負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口許可證管理的規(guī)章制度 ， 發(fā)布進(jìn)出口許可證管理商品目錄和分級(jí)發(fā)證目錄 ， 設(shè)計(jì) 、 印制有關(guān)進(jìn)出口許可證書和印章 ， 監(jiān)督 、 檢查進(jìn)出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況 ， 處罰違規(guī)行為 。 ? 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)，在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 2/9/2022 8:59:18 AM 23 ? 進(jìn)出口許可證的簽發(fā)原則 ? （ 1） 實(shí)行分級(jí)管理原則 。 ? （ 2） 實(shí)行 “ 一關(guān)一證 ” 、 “ 一批一證 ” 管理 。 ? （ 3） 必須講求時(shí)效性 。 ? （ 4）出口商品價(jià)格必須符合商會(huì)協(xié)調(diào)的出口價(jià)格 2/9/2022 8:59:18 AM 24 ? 進(jìn)出口許可證管理的商品范圍 ? （ 1） 進(jìn)口 ? 進(jìn)口許可證管理的商品按管理方法分為進(jìn)口配額許可證管理商品和進(jìn)口許可證管理商品 。 ? 按照商品的類別可分為機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理的商品 、 重要工業(yè)品進(jìn)口配額許可證管理的商品 、 重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額許可證管理的商品 、 國(guó)家有關(guān)部門審批的進(jìn)口商品 。 2/9/2022 8:59:18 AM 25 ? （ 2） 出口 ? 我國(guó)實(shí)行出口許可證管理的商品主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生 ，大宗的 、 資源性的 ， 國(guó)際市場(chǎng)壟斷的和某些特殊的出口貨物和國(guó)際市場(chǎng)容量有限 ， 有配額限制
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