【正文】 科學(xué)的依據(jù)，而且避免了傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)就事論事的弊端。 傳統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)由于缺少對(duì)職能設(shè)計(jì)的科學(xué)研究，往往流于只依憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)的誤區(qū)。例如，有些公司在工作忙不過(guò)來(lái)時(shí)，就擴(kuò)大機(jī)構(gòu)、增加人員；反之，就縮小機(jī)構(gòu)、減少人員。這種做法僅憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)，就事論事，無(wú)疑是不科學(xué)的。 （２）從框架設(shè)計(jì)中分離出協(xié)調(diào)設(shè)計(jì) 傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)結(jié)合在一起。從理論上說(shuō)，分工和協(xié)作本身是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是統(tǒng)一的。所以，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)作為一個(gè)整體來(lái)考 慮，也具有其理論上的意義。但是，從實(shí)踐上說(shuō)，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和框架設(shè)計(jì)結(jié)合在一起的效果并不理想，往往重視了分工而忽視了協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)僅一筆帶過(guò)。 現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)從框架設(shè)計(jì)中剝離出來(lái)，單獨(dú)作為一個(gè)步驟來(lái)研究。這就要求在研究分工之后，再專(zhuān)門(mén)來(lái)研究協(xié)調(diào)方式。分工和協(xié)調(diào)作為兩個(gè)步驟，實(shí)際上是在分工的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了協(xié)調(diào)，達(dá)到了分工和協(xié)調(diào)并重的目的。 【自檢】 某領(lǐng)導(dǎo)班子研究結(jié)構(gòu)改革，討論三個(gè)改革方案：一是四部一室（既四個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)和一個(gè)辦公室），二是五部一室，三是六部一室。最后認(rèn)為：四部一室太先進(jìn) ，六部一室太保守，中間狀態(tài)最合適。這樣，五部一室的分工方案敲定，組織設(shè)計(jì)結(jié)束。結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勥@種做法的成因和可能導(dǎo)致的后果。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ （３）結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)相結(jié)合 傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)也包括規(guī)章制度的設(shè)計(jì)、人員的招聘培訓(xùn)、工資獎(jiǎng)勵(lì)制度，這實(shí)際上就是規(guī)范設(shè)計(jì)、人員設(shè)計(jì)和激勵(lì)設(shè)計(jì)。但這種運(yùn)行制度設(shè)計(jì)往往和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)相分離。這就容易導(dǎo)致組織關(guān)系不順的后果。組織關(guān)系不順的原因有兩種：一種是結(jié)構(gòu)本身不合理；另一種是結(jié)構(gòu)本身雖然合理，但運(yùn)行制度不合理，例如人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，工資獎(jiǎng)勵(lì)制度不能調(diào)動(dòng)工作的積極性等，運(yùn)行制度不合理往往就是由運(yùn)行制度設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)相分離造成的。 因此，組織設(shè)計(jì)應(yīng)該把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì) 和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，以保證組織設(shè)計(jì)的順利 實(shí)現(xiàn)。這種結(jié)合實(shí)際上就是全過(guò)程設(shè)計(jì)。 如果把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)叫做靜態(tài)設(shè)計(jì)，那么組織的全過(guò)程設(shè)計(jì)就是動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。這種動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)無(wú)疑是科學(xué)的。 ３ .組織與人事的劃分 從企業(yè)的實(shí)際情況看，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容往往由兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)共同承擔(dān)，即組織與人事。 圖１－５現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容示意圖 【自檢】 日本的新熱鋼鐵公司設(shè)立了一個(gè)重要部門(mén)，稱(chēng)為總務(wù)部。它不是生活后勤的總務(wù)，而是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的總務(wù)，既管機(jī)構(gòu)的設(shè)置，又管人員的招聘、培訓(xùn)和工資獎(jiǎng)勵(lì)。試結(jié)合組織和人事的分工，以 及現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)的全過(guò)程特征，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 【對(duì)“企業(yè)組織設(shè)計(jì)內(nèi)容”的小結(jié)】 現(xiàn)代企業(yè)組織 設(shè)計(jì)的概述部分，首先闡述了現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)這個(gè)概念本身涵義，即企業(yè)組織、設(shè)計(jì)、現(xiàn)代的涵義。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)包含結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)和運(yùn)行制度設(shè)計(jì)兩方面的內(nèi)容，其中結(jié)構(gòu)本身設(shè)計(jì)包括職能設(shè)計(jì)、框架設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)；運(yùn)行制度設(shè)計(jì)包括規(guī)范設(shè)計(jì)、人員設(shè)計(jì)、激勵(lì)設(shè)計(jì)。在六項(xiàng)主要內(nèi)容中，框架設(shè)計(jì)為主要部分，其縱向“金字塔”模式和橫向“鏈條”模式尤可引為關(guān)注。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計(jì)是全過(guò)程設(shè)計(jì)，六項(xiàng)主要內(nèi)容作為一個(gè)整體一同考慮。這較傳統(tǒng)企業(yè)組織設(shè)計(jì)而言，具有顯著的優(yōu)勢(shì)。 企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 企業(yè)一、二、三線(xiàn)比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 １企業(yè)一、二、三線(xiàn)比例結(jié)構(gòu)的涵義 （１）企業(yè)一、二、三線(xiàn)的涵義 企業(yè)的一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)是個(gè)通俗的說(shuō)法。 圖１－６企業(yè)一、二、三線(xiàn)比例結(jié)構(gòu)涵義示意圖 （２）比例結(jié)構(gòu)的涵義 所謂比例結(jié)構(gòu)就是企業(yè)里有限的資源、資金、人員在企業(yè)里的合理分配。 表１－１企業(yè)一、二、三線(xiàn)比例結(jié)構(gòu)表 比例結(jié)構(gòu) 一、二、三線(xiàn) 資源 人員 資金 一線(xiàn) 二線(xiàn) 三線(xiàn) ２．“全能型” （１）“大而全、小而全”的“三三制” 所謂“三三制”是指企業(yè)的一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)的結(jié)構(gòu)比例各占三分之一 。在這種比例結(jié)構(gòu)中，二線(xiàn)和三線(xiàn)的比重太大，實(shí)際上是一種“大而全、小而全”的“全能型”結(jié)構(gòu)。 這是一種落后的比例結(jié)構(gòu)，也是我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題之一。 （２）“全能型”的弊端 “全能型”結(jié)構(gòu)的比例顯然是落后的，其弊端表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：①一線(xiàn)高效益、二線(xiàn)低效益、三線(xiàn)負(fù)效益?！叭苄汀钡慕Y(jié)構(gòu)比例，一線(xiàn)的比重太小，這將導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)效益低下。 ②“全能型”的結(jié)構(gòu)比例導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)精力的分散。企業(yè)的主業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但“全能型”“大而全、小而全”的格局將使領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這顯然對(duì)企業(yè)是不利的。 ３ ．從“全能型”轉(zhuǎn)向“專(zhuān)業(yè)型” 企業(yè)一、二、三線(xiàn)的“全能型”比例結(jié)構(gòu)中，二線(xiàn)、三線(xiàn)的比重太大，這將導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)效益低下。因此，必須按照“專(zhuān)業(yè)型”的方向進(jìn)行改革。