【正文】 第 10頁(yè) /共 117 頁(yè) 及 公司體系文件要求，建立并保持適合 本工程的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系，系統(tǒng)地控制本工程職業(yè)安全健康與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)。 3． 3． 2 職業(yè)安全健康與環(huán)境方針 公司經(jīng)理組織制訂、批準(zhǔn)、發(fā)布的公司職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，適合于本工程。項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主、項(xiàng)目部全體員工、社會(huì)和其他相關(guān)方鄭重承諾，項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作嚴(yán)格以公司職業(yè)安全健康與環(huán)境方針為指南，強(qiáng)化體系運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)工程職業(yè)安全與環(huán)境目標(biāo)。 職業(yè)安全健康與環(huán)境方針 ： 安全第一、以人為本、文明施工、防治污染、遵守法規(guī)、持續(xù)改進(jìn)。 3． 3． 3 計(jì)劃 （一） 危害辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)和 風(fēng) 險(xiǎn)控制計(jì)劃 /環(huán)境 因素 識(shí)別 項(xiàng)目部實(shí)施《危害辨識(shí)與 風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》和《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》，識(shí)別與評(píng)價(jià)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害因素和環(huán)境因素，確定重大風(fēng) 險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素，為確定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案提供 依據(jù)?？刂埔c(diǎn) ： ⑴ 危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制，環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的范圍，應(yīng)覆蓋本工程項(xiàng)目的所有活動(dòng)，包括：常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)施。 ⑵ 在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮到施工生產(chǎn)活動(dòng)中能夠控制和可能對(duì)其施加影響的各個(gè)方面。 ⑶ 對(duì)于確定的重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素，應(yīng)根據(jù)公司和項(xiàng)目部的技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)能力采取相應(yīng)的措施。 ⑷ 進(jìn)行危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制措施所需的各種信息應(yīng)確煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 11頁(yè) /共 117 頁(yè) 保準(zhǔn)確可靠。 ⑸ 當(dāng)施工過程中發(fā)生較大工藝變化、法律、法規(guī)較大變化時(shí)，項(xiàng)目部將對(duì)危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素及時(shí)識(shí)別或補(bǔ)充識(shí)別，以重新確定重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素，采取控制措施，保證體系持續(xù)有效運(yùn)行。 （二） 法律及法規(guī)要求 項(xiàng)目部執(zhí)行《法律法規(guī)獲取、識(shí)別及更新管理程序》，獲取與本工程有關(guān)的與職業(yè)安全健康和環(huán)境管理有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求信息，識(shí)別確認(rèn)其適用性，跟蹤其變化并及時(shí)更新。 項(xiàng)目部安 環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師 負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別在本 工程施工 范 圍內(nèi)的法律、法規(guī)和其他要求，并將信息傳遞到 全體施工 人員。 （三） 目標(biāo) 依據(jù)重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素和法規(guī)要求以及方針， 項(xiàng)目部確定 工程職業(yè)安全健康與環(huán)境目標(biāo)如下： ⑴ 杜絕人身死亡、重傷和群傷事故； ⑵ 年度輕傷負(fù)傷頻率不超過 ‰ ，力爭(zhēng)零目標(biāo)； ⑶ 不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、工程垮塌事故； ⑷ 不發(fā)生重大交通責(zé)任事故； ⑸ 不發(fā)生職業(yè)健康傷害事故； ⑹ 安全性能評(píng)價(jià)達(dá)到公司規(guī)定的要求； ⑺ 不發(fā)生給業(yè)主及公司帶來不良影響的環(huán)境污染； ⑻ 做到安全施工、現(xiàn)場(chǎng)文明整潔。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)目標(biāo)控制 ，并對(duì) 目標(biāo)、指標(biāo)的執(zhí)行情況予以檢查 ，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 （四） 職業(yè)安全健康與環(huán)境管理方案 項(xiàng)目部依據(jù)《目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案管理程序》，制定、實(shí)施、煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 12頁(yè) /共 117 頁(yè) 評(píng)審與修訂職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方案，確保目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理方案應(yīng)明確： ⑴ 計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)指標(biāo) ⑵ 可行的技術(shù)措施及資源配置 ⑶ 啟動(dòng)日期和完成日期 ⑷ 責(zé)任部門 管理方案由 各專業(yè)工程師 制訂，項(xiàng)目部安 環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師 審核，項(xiàng)目總工批準(zhǔn)，當(dāng)作業(yè)活動(dòng)、施工工藝或運(yùn)行條件發(fā)生變化時(shí)或目標(biāo)、指標(biāo)發(fā)生重大變化或管理評(píng)審提出要求時(shí)，及時(shí)修訂或補(bǔ)充職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方案。 3． 3． 4 實(shí)施與運(yùn)行 （一）組織 機(jī)構(gòu) 為有效實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系，項(xiàng)目部建立健全了高效的組織機(jī)構(gòu)。 （二）職責(zé) ⑴ 項(xiàng)目經(jīng)理： 宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及公司職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目總工 各專業(yè)工程師 各施工隊(duì) 煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 13頁(yè) /共 117 頁(yè) 安全健康和環(huán)境方針。保證體系持續(xù)有效運(yùn)行所需的各種資源。 ⑵ 主管副經(jīng)理： 主管副經(jīng)理按行政分工負(fù)責(zé)各自主管工作范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理相關(guān)工作。 ⑶ 總工程師： 組織工程管理 人員 按照職業(yè)安全健康和環(huán)境技術(shù)規(guī)程、規(guī)范制定施工生產(chǎn)方案，不斷提高職業(yè)安全健康技術(shù)和環(huán)境科技水平。負(fù)責(zé)審批施工過程中的重大安全、環(huán)境技術(shù)措施。 ⑷項(xiàng)目部各專業(yè)工 程師： 1）安環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師： 在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系策劃、建立、運(yùn)行監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)管理工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與環(huán)境管理法律、法規(guī)和其他要求的獲取、識(shí)別及更新工作，按年度發(fā)布適用法律、法規(guī)清單。組織開展危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，匯總、分析、確認(rèn)項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素及控制計(jì)劃。管理項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。配合制定職業(yè)安全健康與環(huán)境管理教育培訓(xùn)計(jì)劃；監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員持證情況。負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理績(jī)效的監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)對(duì)涉及人身傷亡事故、事件的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)施工過程環(huán)境控制。 2）施工管理專業(yè)工程師： 負(fù)責(zé)施工機(jī)械的危害因素與環(huán)境因素的管理工作。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)職業(yè)安全健康與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求獲取識(shí)別并貫徹執(zhí)行。管理作業(yè)活動(dòng)中的節(jié)能降耗的管理。負(fù)責(zé)涉及機(jī)械設(shè)備事故、事件的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。 3） 經(jīng)營(yíng) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)師： 煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 14頁(yè) /共 117 頁(yè) 組織制定項(xiàng)目部年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織落實(shí)。保證安措經(jīng)費(fèi)到位，保證安全獎(jiǎng)勵(lì)基金到位。 4） 物資 供應(yīng)經(jīng)濟(jì)師： 負(fù)責(zé)各類物資的采購(gòu)與保管 。 5） 綜合辦公室： 負(fù)責(zé)行政后勤管理工作。負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢管 理工作。負(fù)責(zé)消防、化學(xué)品、危險(xiǎn)品、放射品及交通安全管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理 。 負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的法律、法規(guī)及其他要求的獲取、識(shí)別并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)辦公、后勤節(jié)能降耗及環(huán)境管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)外部相關(guān)方的管理。 ⑸ 各 施工班組 ： 遵守安全紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程 及 公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理文件規(guī)定。按規(guī)定參加安全與環(huán)境教育，提高安全與環(huán)境意識(shí)。作業(yè)中控制環(huán)境污染，減少不安全行為。 （三） 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 依據(jù)《教育培訓(xùn)管理程序》，項(xiàng)目部編制職業(yè)安全健康與環(huán)境教育培訓(xùn)計(jì)劃。組織完成培訓(xùn)計(jì)劃并 驗(yàn)證培訓(xùn)效果 。 培訓(xùn)工作應(yīng)按以下方面開展： ⑴ 培訓(xùn)工作要體現(xiàn)出不同層次要求，培訓(xùn)對(duì)象包括：管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員和外部相關(guān)方。 ⑵ 對(duì)管理人員培訓(xùn)要使其理解并掌握方針，管理體系要求的職責(zé)，管理活動(dòng)中出現(xiàn)失誤可能帶來的安全與環(huán)境影響。 ⑶ 對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要使其掌握安全操作規(guī)程，具有崗位應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。 ⑷ 對(duì)全體員工培訓(xùn)要使其具有職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 15頁(yè) /共 117 頁(yè) 高自我防范能力，減少不安全行為。 ⑸ 各級(jí)培訓(xùn)應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。 （四） 協(xié)商與交流 項(xiàng)目部 安環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師負(fù)責(zé) 職業(yè)安全健康和環(huán)境 信息的管理。負(fù)責(zé)與業(yè)主、上級(jí)安全主管部門、行業(yè)主管部門、地方政府等相關(guān)方及內(nèi)部各部門之間的職業(yè)安全健康和環(huán)境信息的接收、傳遞。綜合辦公室 負(fù)責(zé)收集并匯總員工關(guān)于職業(yè)安全健康和環(huán)境的信息，并參與職業(yè)安全健康和環(huán)境的協(xié)商及內(nèi)部信息交流。全體員工是職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系的參與者，有權(quán)對(duì)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系提出意見和建議。協(xié)商與交流應(yīng)： ⑴ 信息交流與協(xié)商應(yīng)做到及時(shí)傳遞、處理、和反饋。 ⑵ 尊重相關(guān)方的意見，優(yōu)先處理相關(guān)方的要求，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。 ⑶ 保證員工對(duì)職業(yè)安全健康工作的參與和協(xié)商。 ⑷ 通過協(xié)商與交流，使 員工主動(dòng)參與項(xiàng)目部職業(yè)安全健康和環(huán)境的重大活動(dòng)，并為改進(jìn)職業(yè)安全健康和環(huán)境作出努力。 ⑸ 緊急狀態(tài)下的信息由項(xiàng)目部報(bào)公司安監(jiān)部，并按規(guī)定向地方政府和相關(guān)部門報(bào)告。 （五） 文件 項(xiàng)目部各 專業(yè)工程師 根據(jù)自己的工作范圍，在充分考慮以下內(nèi)容的前提下，認(rèn)真編制體系作業(yè)文件： ⑴ 員工的安全與環(huán)境知識(shí)和技能 。 ⑵ 文件的價(jià)值 。 ⑶ 審核的需要 。 ⑷ 若某一過程或活動(dòng)沒有文件將會(huì)導(dǎo)致事故或不符合時(shí)，必須編制文件。 煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 16頁(yè) /共 117 頁(yè) ⑸ 項(xiàng)目部各 專業(yè)工程師 必須建立本 專業(yè) 文件清單。 （六） 文件和資料控制 項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系文件 和資料的管理，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件和資料的管理。文件和資料的控制應(yīng)做到： ⑴保存在適宜的場(chǎng)所和環(huán)境中。 ⑵編制或修訂審批手續(xù)完備，并定期評(píng)審其適用性。 ⑶及時(shí)將文件和資料發(fā)放到對(duì)體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，使之都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行有效版本。 ⑷及時(shí)將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用。 ⑸對(duì)出于法律、存檔要求或保留記錄的需要而保存的失效文件和資料采用加蓋“失效存檔章”予以標(biāo)識(shí)，歸檔保管。 （七） 運(yùn)行控制 項(xiàng)目部 安環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師 對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行監(jiān)督、檢查和見證，其他 專 業(yè)工程師 負(fù)責(zé)實(shí)施各個(gè)施工過程的運(yùn)行控制，確保在需要控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境危害、實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康與 環(huán)境 方針和目標(biāo)、遵守法律、法規(guī)和其他要求的任何情況下，都能有效地實(shí)施控制措施。運(yùn)行控制遵循的主要原則有： ⑴ 針對(duì)已辨認(rèn)出的職業(yè)安全健康與 環(huán)境危險(xiǎn)、危害有關(guān)的作業(yè)活動(dòng)編制相應(yīng)的 運(yùn)行控制程序并實(shí)施，對(duì)已認(rèn)定的危險(xiǎn)、危害加以控制。 ⑵ 對(duì)缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離方針、目標(biāo)的關(guān)鍵部位和工序，在制定運(yùn)行控制程序的同時(shí)還要制訂措施或其他管理規(guī)定。 ⑶ 在運(yùn)行控制程序、措施和其他管理規(guī)定中，要明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。 煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 17頁(yè) /共 117 頁(yè) ⑷ 對(duì)分承包方、供貨方等 相關(guān)方的管理制定運(yùn)行控制程序，使它們的行動(dòng)符合公司職業(yè)安全健康與 環(huán)境體系的規(guī)定。 ⑸ 對(duì)于所購(gòu)買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全健康與 環(huán)境 危險(xiǎn)、危害，及時(shí)制訂或引用措施或管理規(guī)定。 ⑹ 為了從根本上消除或降低職業(yè)安全健康危險(xiǎn)、環(huán)境危害，項(xiàng)目部要建立并保持對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行過程和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)及包括人力配置的管理規(guī)定。 （八） 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 項(xiàng)目部綜合辦公室依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理程序》，確定潛在的事故或緊急情況，并作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，以預(yù)防或減少疾病、傷害和環(huán)境污染。制訂評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與 響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序，定期評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)效果。在 工程中， 編制的應(yīng)急預(yù)案 有 ：火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、 人身傷害 救護(hù)應(yīng)急預(yù)案 。 3． 3． 5 檢查和糾正措施 （一） 績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目部依據(jù)《績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)管理程序》對(duì)項(xiàng)目部職業(yè)安全健康與 環(huán)境 績(jī)效進(jìn)行測(cè)量與監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目部 綜合辦公室 負(fù)責(zé)績(jī)效監(jiān)測(cè)設(shè)備的控制?？?jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)應(yīng)著重以下幾個(gè)方面 ： ⑴ 確定適用于項(xiàng)目部的定性與定量測(cè)量的方法與程序 。 ⑵ 職業(yè)安全健康與 環(huán)境目標(biāo)的監(jiān)測(cè) 。 ⑶ 對(duì)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)要求執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)。 ⑷ 對(duì)事故、事件、職業(yè)病 和其它不良績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 ⑸ 形成足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)結(jié)果，以便于制訂糾正與預(yù)防措施 。 煙囪、水塔及循環(huán)水建筑工程施工組織設(shè)計(jì) 第 18頁(yè) /共 117 頁(yè) ⑹ 按規(guī)程送檢監(jiān)測(cè)設(shè)備，保持其準(zhǔn)確有效。 （二） 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施 項(xiàng)目部按《事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施管理程序》開展以下工作： ⑴ 規(guī)定事故、事件和不符合的調(diào)查處理程序 。 ⑵ 采取措施減小由事故、事件、不符合造成的不良影響 。 ⑶ 制訂并實(shí)施糾正與預(yù)防措施 。 ⑷ 確認(rèn)糾正和預(yù)防措施的有效性。 ⑸ 糾正和預(yù)防措施必須與問題的嚴(yán)重性和伴隨的危險(xiǎn)相適用。 （三） 記錄和記錄管理 項(xiàng)目部嚴(yán)格按《記錄和記錄管理程序》管理體 系記錄，包括記錄形成、標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。 （四） 審核 項(xiàng)目部 安環(huán)健監(jiān)察專業(yè)工程師 組織 各專業(yè) 接受審核，并做好不符合項(xiàng)處置。 3． 3． 6 安全管理及保證措施 （一）安全管理與監(jiān)察組織 ⑴ 成立項(xiàng)目部經(jīng)理為主任，總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理為副主任，各專業(yè)工程師 組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安委會(huì)負(fù)責(zé)本工程施工生產(chǎn)安全、施工機(jī)械安全、消防安全、交通安全、環(huán)境管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、管理工作；負(fù)責(zé)確定本工程安全與環(huán)